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會議認(rèn)為,，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)，是深化簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)等改革的重要舉措，既可吸引大中小企業(yè)集聚,，促進(jìn)新業(yè)態(tài)成長,，又能便利有效監(jiān)管，對推動“雙創(chuàng)”,，增加就業(yè),，使外貿(mào)更好適應(yīng)新形勢、贏得新優(yōu)勢,，具有重要意義,。
國務(wù)院常務(wù)會議決定，將先行試點(diǎn)的中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度,，向更大范圍推廣,。按照合理布局、注重特色和可操作性的原則,，在東中西部選擇一批基礎(chǔ)條件較好,、進(jìn)出口和電子商務(wù)規(guī)模較大的城市，新設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),，復(fù)制推廣以下經(jīng)驗(yàn)做法：一是構(gòu)建六大體系,，包括企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通的信息共享體系,，一站式的在線金融服務(wù)體系,，全程可驗(yàn)可測可控的智能物流體系，分類監(jiān)管,、部門共享和有序公開的電子商務(wù)信用體系,，以及為企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管提供服務(wù)保障的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系和風(fēng)險防控體系,。二是建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個平臺,，實(shí)現(xiàn)政府部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助,，匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù),，為跨境電子商務(wù)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,。
2015年3月7日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),。據(jù)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前介紹,，杭州跨境電商試驗(yàn)區(qū)圍繞海關(guān)怎么驗(yàn)、商檢怎么辦,、退稅怎么辦,，外匯怎么辦四個方面,，共有55項(xiàng)創(chuàng)新舉措均全部落實(shí),。截至今年10月，杭州試驗(yàn)區(qū)納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商規(guī)模已經(jīng)超過17億美元,。
“不同于傳統(tǒng)的財(cái)政支持試點(diǎn)工作,，國家對杭州跨境電商試驗(yàn)區(qū)的支持重在模式、理念,、監(jiān)管制度創(chuàng)新上,，打造了跨境電商的閉環(huán)生態(tài)圈。通過一段時間的試驗(yàn),，有必要把這些措施推廣到更多城市,，畢竟中國電商80%的市場份額集中在杭州，杭州一地的試點(diǎn)有其單一性和局限性,。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉?qū)ι献C報(bào)記者表示,，我國跨境電商目前仍在先試先行階段，應(yīng)至少試驗(yàn)3年以測試風(fēng)險和效果,。
根據(jù)我國目前實(shí)際需求,，張莉推測此次試點(diǎn)范圍至少應(yīng)擴(kuò)大至4-5個城市，應(yīng)挑選目前電商發(fā)展較好,，制造業(yè)較發(fā)達(dá)的地方做試點(diǎn),。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前河南省政府網(wǎng)已明確表示決定向國務(wù)院申請?jiān)O(shè)立中國(鄭州)跨境電商試驗(yàn)區(qū),。此外,，廣州、天津,、深圳,、大連、青島等城市也都曾表示在積極爭取,。
張莉還指出,，我國下一步發(fā)展跨境電商的兩個突破點(diǎn)應(yīng)放在發(fā)展B2B（企業(yè)對企業(yè)）上。
事實(shí)上,，目前我國跨境電商企業(yè)尚未找到成熟的盈利模式,。據(jù)悉，我國跨境電商90%以上的企業(yè)目前并不盈利,。盡管如此,，跨境電商對穩(wěn)外貿(mào)的支撐作用不容小覷?？缇畴娚棠壳霸谖覈赓Q(mào)領(lǐng)域所占份額大約為17%,。通過試驗(yàn)區(qū)的帶動，張莉預(yù)計(jì)“十三五”期間，跨境電商在外貿(mào)中占比可望達(dá)30%,。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，我國跨境電商企業(yè)已超過20萬家，平臺企業(yè)超過5000家,。2015年上半年,，我國跨境電商交易總額達(dá)2萬億元，同比增長42.8%,，其中,，進(jìn)口占15.2%，出口占84.8%,。（中國進(jìn)出口網(wǎng)）
