836天,。這是亞投行從提出倡議,，到正式開業(yè)的時間,。

　　贏得了這場與時間的賽跑,，得益于中國及各個創(chuàng)始成員國在溝通與磋商中展示出的“奧林匹克精神”,，無論是組織架構還是運營管理都迅速有效達成共識,。同時,，還得益于各方利益“公約數(shù)”最大化帶來的“人氣”，擁有全球近一半人口的亞洲通過改善基礎設施打破區(qū)域經濟增長的“掣肘”,，通過推動投資增長,，擴大全球總需求,，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，推動世界經濟加快復蘇,。

　　也正是在這樣互利共贏的局面下,，亞投行的起點從來就不是“亞洲俱樂部”，而是包括英,、法,、德在內57個成員國的另一個具有廣泛代表性的多邊開發(fā)機構。這不僅有助于促進亞洲國家間的經濟一體化,，也有助于亞洲與包括歐洲在內的其他大陸經濟更深入的融合,。

“爭分奪秒”的成立歷程

　　回顧亞投行成立過程，幾乎可以用“爭分奪秒”來形容,。

　　2013年10月,，習近平主席與時任印尼總統(tǒng)蘇西洛在雅加達舉行會談時提出，為促進本地區(qū)互聯(lián)互通建設和經濟一體化進程,，中方倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行,。一個月之后，籌建亞投行進程在北京啟動,。在緊隨而來的2014年1月,、3月、6月,、8月,、9月召開了5次籌建亞投行的多邊磋商會議。

　　密集的會議背后,，更多的是激烈的交鋒和艱苦的準備工作,。在2014年這一確定首批意向創(chuàng)始成員國的關鍵階段，作為財政部主管副部長,，史耀斌從年初就開始頻繁出訪相關國家做工作,。一位參與亞投行籌建的工作人員回憶說，3月8日馬航航班失聯(lián)事件發(fā)生時,，正處于與東南亞國家籌建磋商的關鍵階段,，亟需盡早出訪。但如果在計劃時間內完成既定走訪任務,，部分航段僅有馬航航班可選,，史耀斌和工作人員置風險于度外，毅然搭乘馬航航班,，連續(xù)走訪東南亞5國,，在最短時間內實現(xiàn)了預期目標。

　　正是在這樣的緊鑼密鼓的籌備下,，2014年10月24日這天,，21個亞投行首批意向創(chuàng)始成員國在人民大會堂簽署《籌建亞投行備忘錄》,，標志著各方共同決定成立亞投行。僅僅用了一年時間,，從一國倡議的星星之火,，已成為多國參與形成的“眾人拾柴火焰高”的情形。

　　隨后亞投行籌建轉入多邊階段,，重點不只是吸收新意向創(chuàng)始成員國,，更要加快推進亞投行法律協(xié)議的磋商進程。而關系到亞投行運營的相關框架,，以及其他重要政策文件,，都必須在各國財政部副部長為主的首席談判代表會上進行。從昆明到孟買,，從阿拉木圖到北京，從新加坡到第比利斯,，從法蘭克福到雅加達……經過一次次臺前激烈交鋒,、臺后斟酌打磨，《亞投行協(xié)定》終于在新加坡歷經3天艱苦談判終達成一致,，為亞投行按時完成籌建,、順利開業(yè)奠定了堅實基礎。

　　2015年12月25日,，恰逢圣誕節(jié),，亞投行在喜慶的氣氛中宣告成立。這也成為中國和各個創(chuàng)始成員國送給世界人民的一份“圣誕禮物”,。事實上,，在這天成立不是“選”出來的，而是由于同時滿足至少有10個國家批準,、且這些國家初始認繳股份總和占比不少于50%這兩個條件,，《亞投行協(xié)定》正式生效，亞投行法律地位也得以確立,。因而,，也有人形象地說，這相當于亞投行“領證”了,，1月16日則相當于“大擺宴席”,，正式開業(yè)。

　　機制合理保障各位成員“當家作主”

　　亞投行這個大家庭到底“長”什么樣,？

　　目前,，這個大家庭中共有57位成員，中國,、印度,、俄羅斯,、德國和韓國，為前五大股東,。

　　這么多的家庭成員如何當家作主,？這首先就涉及到投票權的問題。“亞投行的總投票權包括三部分：股份投票權,、基本投票權,，以及創(chuàng)始成員享有的創(chuàng)始成員投票權。”財政部副部長史耀斌向記者介紹說,，股份投票權等于成員國持有的股份數(shù),；基本投票權由創(chuàng)始成員和普通成員平均分配；此外,，每個創(chuàng)始成員同時擁有600票創(chuàng)始成員投票權,。

　　按照上述規(guī)則測算，在1000億美元亞投行的法定股本中,，中方認繳股本為297.804億美元,，現(xiàn)階段為亞投行第一大股東，且投票權占總投票權的26.06%,，也是現(xiàn)階段投票權占比最高的國家,。史耀斌表示，以后隨著新成員的不斷加入,，中方和其他創(chuàng)始成員的股份和投票權比例均將有可能被逐步稀釋,。

　　后續(xù)成員國吸納、項目選擇,、日常事務決策……開業(yè)后的亞投行如何運轉,，也非常令人期待。作為一家國際金融機構,，亞投行治理架構由理事會,、董事會和管理層組成。由所有成員國代表組成的理事會,，是其最高決策機構,，參與亞投行的治理和重大事項決策。亞投行成立后,，中國財長將擔任亞投行中國理事,，并指定一名副財長擔任副理事。經國務院批準,，財政部部長樓繼偉擔任亞投行中國理事,，財政部副部長史耀斌擔任副理事。董事會將在理事會授權下行駛決策和監(jiān)管權力；管理層在董事會指導下開展銀行日常業(yè)務,。

　　據了解,，成立后亞投行將繼續(xù)吸收新成員。根據《亞投行協(xié)定》,，新成員加入,，需理事和投票權均超過一半才算通過。那么,，新成員和創(chuàng)始成員有啥區(qū)別,？《經濟日報》記者了解到，主要體現(xiàn)在三個方面：一是創(chuàng)始成員參與籌建,，特別是參與《亞投行協(xié)定》條款的制定,，而新成員需接受既定條件才能加入；二是每個創(chuàng)始成員享有六百票創(chuàng)始成員投票權,，新成員則沒有,；三是在理事提名董事并進行投票、董事任命副董事時,，創(chuàng)始成員享有優(yōu)先權,，即每個創(chuàng)始成員均有權在其選區(qū)內永久擔任或輪流擔任董事或副董事。除此之外,，新成員在參與亞投行治理、重大事項決策等方面與創(chuàng)始成員所享有的權力,、責任和義務相同,。

　　融資和盈利將是未來發(fā)展的重難點

　　成立的速度之快，成員國參與積極性之高,，都反映出亞投行極高的“人氣”,。那么，這“人氣”從何而來,？換言之,，亞投行能為成員國乃至世界帶來什么？

　　作為一個政府間性質的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構,，亞投行主要向成員國提供低息貸款,，用于亞洲基礎設施項目所需資金，比如機場,、公路,、電信、鐵路,、城市建設等等,。而這恰恰是亞洲區(qū)域經濟發(fā)展最需要的支持。

　　亞洲經濟占全球經濟總量的三分之一,，擁有全球近一半人口,，是當今世界最具經濟活力和增長潛力的地區(qū),。但因建設資金有限，一些國家鐵路,、公路,、橋梁、港口,、機場和通訊建設嚴重不足,，在一定程度上限制了區(qū)域經濟發(fā)展。據測算,，在2010-2020年期間,，亞洲發(fā)展中國家基礎設施投資總需求高達8萬億美元，年平均投資約需7300億美元,，其中68%用于新增基礎設施的投資,，32%用于維護或維修現(xiàn)有基礎設施。而世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎設施領域的年度投資規(guī)模僅約為100-200億美元,。在這種情況下，通過設立亞投行,，動員更多資金,，支持域內基礎設施建設和互聯(lián)互通，將為亞洲經濟增長注入長久動力,。對西方國家而言,，亞投行則擴大其對投資品的需求，為疲弱的世界經濟注入動力,。

　　亞投行的成立,，僅僅是個起點，未來還有更遠的路要走,。

　　對于初始注冊資本金為1000億美元的亞投行來說,，未來要想為亞洲基礎設施建設提供更豐富的資金，亟需建立合理的融資模式,。在運營初期,，亞投行將主要向主權國家的基礎設施項目提供主權貸款，針對不能提供主權信用擔保的項目,，引入公私合作伙伴關系模式,。

　　此外，在史耀斌來看,，亞投行未來運營的重點之一是解決好如何盈利的問題,。“有三種途徑。一是要選擇好的項目，既見效快又利于地區(qū)經濟發(fā)展,；二是與其他多邊開發(fā)機構合作,，加強項目的有效管理、盡可能讓各成員國的意愿都能有效實現(xiàn),；三是完善治理結構,，按照公開、透明,、合理,、有效等原則，和成員國之間達成共識,。”史耀斌接受《經濟日報》記者采訪時表示,。