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| OHSAS18000是一國(guó)際性安全及衛(wèi)生管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn),。OHSAS之所以發(fā)展,，主要為解決客戶群在面對(duì)諸多驗(yàn)證機(jī)構(gòu)自行開發(fā)的安衛(wèi)管理系統(tǒng)驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如何取舍之問(wèn)題：以及取代知名度較高之BS8800(僅為指導(dǎo)綱要,，而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn))而成為可正式驗(yàn)證之國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),?？蛻舫Ｒ蛏鲜稣鹘Y(jié)未能理清，而采觀望態(tài)度,。其實(shí)大家都明了安衛(wèi)管理系統(tǒng)之建置乃刻不容緩之事,，其較諸品質(zhì)及環(huán)境管理系統(tǒng)之建置，雖少了生意導(dǎo)向之誘因,，卻多了尊重員工生命財(cái)產(chǎn)這形象,。為了解決上述征結(jié)，各大驗(yàn)證機(jī)構(gòu)乃參考既有安衛(wèi)管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)共同發(fā)展出OHSAS18000,。OHSAS18001規(guī)范之架構(gòu)與ISO14001一致,，亦循PDCA持續(xù)改善模式設(shè)計(jì)，而OHSAS18002實(shí)施指導(dǎo)綱要之內(nèi)容則多所參考ISA2000,。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是國(guó)際上繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)后世界各國(guó)關(guān)注的又一管理標(biāo)準(zhǔn),。美國(guó),、英國(guó)、澳大利亞,、日本等國(guó)家正在實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,。 目前，許多國(guó)家和地區(qū)都依據(jù)ISO9001,、ISO14001和管理模式制定了相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn),。如英國(guó)的BS8800、亞太地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生組織ASOSHO的AP1000以及歐盟的OHSAS18001等管理體系標(biāo)準(zhǔn),。其目的均是依據(jù)近代管理科學(xué)理論制定的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理行為,，促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，預(yù)防為主,，控制事故的發(fā)生,，保障勞動(dòng)者的安全與健康。 為了有效推動(dòng)我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作,，提高企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平,，降低安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)因素及相關(guān)費(fèi)用，降低生產(chǎn)成本,，并使企業(yè)管理模式符合國(guó)際通行的慣例,，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易及提高我國(guó)企業(yè)的綜合形象，以此加強(qiáng)其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,，我國(guó)已開始全面推廣實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作,，并依據(jù)OHSAS/SD18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)了"關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知",。已有許多合資企業(yè)及知名大企業(yè)掌握時(shí)機(jī),，開始積極地投入到這項(xiàng)工作中。 如何實(shí)施OHSAS18000認(rèn)證 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系與環(huán)境,、質(zhì)量管理體系有著共同的管理原則,，所以在體系建 立上也有許多相似之處?！?br style="line-height: 1.8em; " /> 對(duì)于不同組織,，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過(guò)程不會(huì)完全相同,。但總體而言,，組織建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系應(yīng)采取如下步驟： (1)領(lǐng)導(dǎo)決策 組織建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策,。只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系必要性的基礎(chǔ)上,，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。另外,，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立,，需要資源的投入,，這就需要最高管理者對(duì)改善組織的職業(yè)安全衛(wèi)生行為做出承諾，從而使得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源,。 (2)成立工作組 當(dāng)組織的最高管理者決定建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系后,，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一個(gè)工作組,。工作組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,。工作組的成員來(lái)自組織內(nèi)部各個(gè)部門，工作組的成員將成為組織今后職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行的骨干力量,，工作組組長(zhǎng)最好是將來(lái)的管理者代表,，或者是管理者代表之一。根據(jù)組織的規(guī)模,，管理水平及人員素質(zhì),，工作組的規(guī)模可大可小,，可專職或兼職,，可以是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，也可掛靠在某個(gè)部門,?！?br style="line-height: 1.8em; " /> (3)人員培訓(xùn) 工作組在開展工作之前，應(yīng)接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),。同 時(shí),，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員，也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),?！ ?br style="line-height: 1.8em; " /> (4)初始狀態(tài)評(píng)審 初始狀態(tài)評(píng)審是建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基礎(chǔ)。組織應(yīng)為此建立一個(gè)評(píng)審組,，評(píng)審組可由組織的員工組成,，也可外請(qǐng)咨詢?nèi)藛T,，或是兩者兼而有之,。評(píng)審組應(yīng)對(duì)組織過(guò)去和現(xiàn)在的職業(yè)安全衛(wèi)生信息、狀態(tài)進(jìn)行收集,、調(diào)查與分析,，識(shí)別和獲取現(xiàn)有的適用于組織的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求,，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。這些結(jié)果將作為建立和評(píng)審組織的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，制定職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案,，確定體系的優(yōu)先項(xiàng),，編制體系文件和建立體系的基礎(chǔ),。 (5)體系策劃與設(shè)計(jì) 體系策劃階段主要是依據(jù)初始狀態(tài)評(píng)審的結(jié)論，制定職業(yè)安全衛(wèi)生方針,，制定組織 的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo),、指標(biāo)和相應(yīng)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案，確定組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),，籌劃各種運(yùn)行程序等,。 (6)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件編制 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系具有文件化管理的特征。編制體系文件是組織實(shí)施職業(yè)安全 衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn),，建立與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并保證其有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)工 作,，也是組織達(dá)到預(yù)定的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)，評(píng)價(jià)與改進(jìn)體系,，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)控制必不可少的依據(jù)和見證,。體系文件還需要在體系運(yùn)行過(guò)程中定期、不定期的評(píng)審和修改,，以保證它的完善和持續(xù)有效,。 (7)體系試運(yùn)行 體系試運(yùn)行與正式運(yùn)行無(wú)本質(zhì)區(qū)別，都是按所建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系手冊(cè),、 程序文件及作業(yè)規(guī)程等文件的要求,，整體協(xié)調(diào)地運(yùn)行。試運(yùn)行的目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn) 體系的充分性,、適用性和有效性,。組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度，并努力發(fā)揮體系本身具有各項(xiàng)功能,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，找出問(wèn)題的根源，糾正不符合并對(duì)體系給予修訂,，以盡快渡過(guò)磨合期,。 (8)內(nèi)部審核 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的內(nèi)部審核是體系運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。體系經(jīng)過(guò)一段時(shí)間 的試運(yùn)行,，組織應(yīng)當(dāng)具備了檢驗(yàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,，應(yīng)開展內(nèi)部審核。職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表應(yīng)親自組織內(nèi)審,。內(nèi)審員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門知識(shí)的培訓(xùn),。如果需要，組織可聘請(qǐng)外部專家參與或主持審核,。內(nèi)審員在文件預(yù)審時(shí),，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注體系功能的適用性和有效性,，檢查是否按體系文件要求去運(yùn)作. (9)管理評(píng)審 管理評(píng)審是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系整體運(yùn)行的重要組成部分。管理者代表應(yīng)收集各 方面的信息供最高管理者評(píng)審,。最高管理者應(yīng)對(duì)試運(yùn)行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的 評(píng)判,，對(duì)體系的適用性、充分性和有效性做出評(píng)價(jià),。依據(jù)管理評(píng)審的結(jié)論,，可以對(duì)是否需要調(diào)整、修改體系做出決定,，也可以做出是否實(shí)施第三方認(rèn)證的決定,。 當(dāng)組織按上述步驟建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，還需著重注意幾個(gè)問(wèn)題,。 (1)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有的管理基礎(chǔ) 一般組織在職業(yè)安全衛(wèi)生管理上,，都存在著原有的組織機(jī)構(gòu)、管理制度,、資源等,。而 按職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，實(shí)際上是組織實(shí)施職業(yè)安 全衛(wèi)生管理,，改善組織的職業(yè)安全衛(wèi)生行為,，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎(chǔ),，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi),，充分結(jié)合組織的原有管理基礎(chǔ)，進(jìn)而形成一個(gè)結(jié)構(gòu)化的管理體系,。 (2)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展,、不斷改進(jìn)和不斷完善的過(guò)程。 OHSAS18001收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 1 申請(qǐng)認(rèn)證的收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。（貨幣單位：人民幣） 1.1 申請(qǐng)費(fèi)1000元（對(duì)擴(kuò)大范圍和復(fù)評(píng)的申請(qǐng)不收取該項(xiàng)費(fèi)用）,。 1.2 審核費(fèi)：包括初訪(根據(jù)需要)、文件審核和現(xiàn)場(chǎng)審核（含第一階段審核和第二階段審核）,審核費(fèi)是按實(shí)際所需人/日數(shù)收取,，每審核人/日收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3000元,。認(rèn)證所需的人/日數(shù)按“OHSAS18001審核人日表”中規(guī)定執(zhí)行。 1.2.1幾種情況的說(shuō)明： ● 上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)僅適用于現(xiàn)場(chǎng)情況正常,，危險(xiǎn)源不是十分復(fù)雜的企業(yè),。 ● 審核現(xiàn)場(chǎng)分散在二個(gè)以上城市時(shí)，每增加一個(gè)城市,，加收2個(gè)人／日，最多加收10個(gè)人/日。 ● 對(duì)于鋼鐵,、礦山,、石油化工、制藥,、造紙,、印染及建材等生產(chǎn)過(guò)程、危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)情況較為復(fù)雜的行業(yè),，按1.2審核費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)同檔次提高10－50％,。 ● 擴(kuò)大認(rèn)證范圍時(shí)，對(duì)要求單獨(dú)進(jìn)行審核的,，擴(kuò)大認(rèn)證范圍部分的審核費(fèi)比照上表收取,，申請(qǐng)費(fèi)免收。對(duì)要求在年度監(jiān)督審核時(shí)進(jìn)行的,，擴(kuò)大的部分可比照上表標(biāo)準(zhǔn)的20－50％收取,，原監(jiān)督審核費(fèi)仍按合同執(zhí)行，申請(qǐng)費(fèi)免收,，審定與注冊(cè)費(fèi)和年金不再重復(fù)收取,，其后的監(jiān)督審核費(fèi)合并收取。 1.2.2 其他可能需要增加審核時(shí)間的因素,，如： ● 屬于甲級(jí)或乙級(jí)業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)證項(xiàng)目,； ● 復(fù)雜的后勤條件，涉及到不止一座建筑物或一處工作地點(diǎn),； ● 雇員使用多種語(yǔ)言（需要翻譯人員或妨礙審核員個(gè)人獨(dú)立工作）,； ● 相對(duì)于雇員數(shù)量，工作現(xiàn)場(chǎng)很大（例如伐木工地）,； ● 法規(guī)要求高（食品和藥品,、航空、核動(dòng)力等）,； ● 體系覆蓋了高度復(fù)雜的過(guò)程或相對(duì)數(shù)量大且彼此不同的活動(dòng),。 ● 過(guò)程涉及到硬件、軟件,、流程性材料和服務(wù)的組合,。 1.2.2 可能允許減少審核時(shí)間的因素，如： ● 屬于丙級(jí)業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)證項(xiàng)目,； ● 無(wú)或低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品/過(guò)程,； ● 對(duì)組織體系的預(yù)先了解（例如，組織已經(jīng)按照其它標(biāo)準(zhǔn)被同一機(jī)構(gòu)認(rèn)證）,； ● 相對(duì)于雇員數(shù)量,，工作現(xiàn)場(chǎng)很小（例如，只有綜合的辦公室）,； ● 客戶的認(rèn)證準(zhǔn)備狀態(tài)（例如,，組織已經(jīng)被另一個(gè)第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證或承認(rèn)）； ● 成熟的管理體系,； ● 大量雇員從事相同的簡(jiǎn)單工作,。 即使考慮到所有因素，對(duì)某個(gè)組織初次審核時(shí)間總量的調(diào)整,，減少量不能大于審核人/日表中要求的30%,。 1.3 審定與注冊(cè)費(fèi)（含證書費(fèi)）：2000元。如需副本,、換證或加印證書,，每張證書收取工本費(fèi)50元。 2 保持證書費(fèi)用 2.1 年金（含標(biāo)志使用費(fèi)）2000元,，每年交納一次,。 2.2 監(jiān)督審核費(fèi)：按1.2條款執(zhí)行。 3 預(yù)審核：預(yù)審核費(fèi)按1.2條款執(zhí)行,，但人日數(shù)按1.2表格中規(guī)定范圍內(nèi)雙方協(xié)商,。 4 復(fù)評(píng)：在證書三年有效期滿前，可申請(qǐng)重新注冊(cè)（復(fù)評(píng)）,，重新注冊(cè)時(shí)免收申請(qǐng)費(fèi),，審核費(fèi)用按復(fù)評(píng)時(shí)組織員工數(shù)對(duì)照1.2條款執(zhí)行，審定與注冊(cè)費(fèi)（含證書費(fèi)）,，年金不變,。 5 驗(yàn)證與復(fù)審：對(duì)審核中不合格項(xiàng)的糾正措施的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證不再另外收取費(fèi)用，對(duì)審核中沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審核而重新提出認(rèn)證申請(qǐng)時(shí),，免收申請(qǐng)費(fèi),。審核費(fèi)按原費(fèi)用60％收取，其它費(fèi)用不變,。 6 收費(fèi)方式： 6.1 申請(qǐng)費(fèi)應(yīng)在認(rèn)證合同簽定之日起30日內(nèi)支付給乙方,。 6.2 初次審核費(fèi)的50％應(yīng)于認(rèn)證合同簽定之日起30日內(nèi)由甲方支付給乙方，剩余部分的審核費(fèi)應(yīng)于現(xiàn)場(chǎng)審核前付清,。 6.3 審定與注冊(cè)費(fèi)（含證書費(fèi)）應(yīng)在相應(yīng)證書批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),，由甲方支付給乙方，乙方采取費(fèi)到發(fā)證,。 6.4 年金（含標(biāo)志使用費(fèi)）：在三年認(rèn)證證書有效期內(nèi)應(yīng)交三次年金,，初次認(rèn)證時(shí)，年金應(yīng)與第一次監(jiān)督審核費(fèi)用一起支付,。第三年的年金應(yīng)在本認(rèn)證有效期內(nèi)付清或在復(fù)評(píng)證書批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)付清,，乙方采取費(fèi)到發(fā)證,。 6.5 監(jiān)督審核費(fèi)應(yīng)于每次監(jiān)督審核的45日之前一次支付。 6.6 由于申請(qǐng)方原因而需增加審核時(shí)間時(shí),，費(fèi)用經(jīng)雙方協(xié)商后另外支付,。 6.7 審核員在進(jìn)行初訪,、審核時(shí)發(fā)生的食,、宿、交通費(fèi)用按實(shí)際支出由申請(qǐng)認(rèn)證方支付,。 7 聲明 7.1 在國(guó)家有關(guān)收費(fèi)政策調(diào)整時(shí)本公司保留調(diào)整費(fèi)用的權(quán)力,，并及時(shí)向申請(qǐng)認(rèn)證方通報(bào)費(fèi)用變動(dòng)情況。 7.2 上述收費(fèi)是本公司唯一財(cái)務(wù)來(lái)源,，為維護(hù)本公司認(rèn)證的客觀性,、獨(dú)立性、公正性,，將謝絕一切客戶的饋贈(zèng)或貸款,，特此表示歉意。 8 本文件自2004年3月 1 日起執(zhí)行,，原有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止,。 |
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