中亞地區(qū)處于歐亞大陸東西端與南北方的十字交叉口,，是亞洲經(jīng)濟(jì)圈,、歐洲經(jīng)濟(jì)圈的必經(jīng)之路，也是我國(guó)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”西進(jìn)的必經(jīng)之路,，被英國(guó)地理學(xué)家麥金德視為“世界的心臟”,。2013年,，習(xí)近平主席在訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)首提“一帶一路”發(fā)展構(gòu)想，凸顯中亞地區(qū)在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局中的地位,。當(dāng)前,，我國(guó)與中亞五國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的總體水平不高、規(guī)模不大,，主要面臨著以下幾個(gè)方面問(wèn)題：
1
中亞五國(guó)的貿(mào)易投資環(huán)境趨緊
中亞五國(guó)當(dāng)前仍處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，在基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境,、金融服務(wù),、政府管理等方面的體制和法制不完善。各國(guó)普遍存在著外商投資政策隨意變動(dòng)性大,，政府監(jiān)管不到位,，執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、企業(yè)注冊(cè),、辦理簽證,、勞務(wù)許可申請(qǐng)手續(xù)繁雜等問(wèn)題。特別是國(guó)際金融危機(jī)后中亞國(guó)家就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,，提升了對(duì)外籍勞務(wù)人員的引入條件,，而當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力水平總體偏低，難以適應(yīng)我企業(yè)的生產(chǎn)需求,，增加了項(xiàng)目成本及工程施工進(jìn)度,。
2
大國(guó)博弈使得投資不確定性增加
中亞五國(guó)因其重要的戰(zhàn)略位置及能源資源優(yōu)勢(shì)，成為大國(guó)間博弈的焦點(diǎn),。俄羅斯,、美國(guó)、歐盟,、日本,、韓國(guó)、土耳其等國(guó)積極向中亞五國(guó)投資,，大國(guó)之間的博弈,，增加了我國(guó)企業(yè)投資的不確定性。俄白哈組成的關(guān)稅同盟及美歐日韓等國(guó)在中亞建立的對(duì)話機(jī)制,，客觀上形成了與上合組織的競(jìng)爭(zhēng),。我國(guó)企業(yè)在投資中亞五國(guó)時(shí)不僅要注意其內(nèi)部投資環(huán)境，還要嚴(yán)防外部大國(guó)政治經(jīng)濟(jì)力量的介入,。
3
基礎(chǔ)戰(zhàn)略性行業(yè)進(jìn)入壁壘高
哈薩克斯坦法律規(guī)定，注冊(cè)地不在哈但資產(chǎn)在哈國(guó)境內(nèi)的石油天然氣公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí),，必須獲得哈政府批準(zhǔn),。同時(shí)規(guī)定，如果地下資源利用權(quán)的轉(zhuǎn)讓不符合國(guó)家安全要求，有關(guān)部門(mén)有權(quán)拒絕頒發(fā)許可證,。烏茲比別克斯坦計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃,，在經(jīng)濟(jì)生活中仍保持行政干預(yù)手段。中亞國(guó)家對(duì)其能源資源行業(yè)的控制不利于我國(guó)企業(yè)進(jìn)入和退出其市場(chǎng),，尤其是進(jìn)行能源和基礎(chǔ)性行業(yè)合作構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性障礙,。
4
產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域狹窄
目前我國(guó)企業(yè)在中亞五國(guó)的投資還主要集中在產(chǎn)品貿(mào)易、能源礦產(chǎn)資源勘測(cè)和開(kāi)發(fā),、水電站建設(shè),、化工、通信等領(lǐng)域,，這些大多是投入資金大,、項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)的重資產(chǎn)行業(yè)，而家電,、紡織服裝,、鋼鐵、汽車(chē),、農(nóng)機(jī)裝備,、光伏等產(chǎn)業(yè)涉及較少，不利于我國(guó)中小企業(yè)走出去及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。另外,，雖然我國(guó)一些輕紡和家電產(chǎn)品在中亞市場(chǎng)的占有率高，但產(chǎn)品技術(shù)含量亟待提高,，與歐美日韓等國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量差距明顯,，產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
5
金融服務(wù)支撐能力較弱
中亞五國(guó)金融服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá),，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算體系,，貨幣結(jié)算時(shí)效低、覆蓋面窄,、手續(xù)費(fèi)高,，一定程度上影響了雙方產(chǎn)業(yè)合作。如,，吉爾吉斯斯坦銀行規(guī)模小,，且貸款利率高，尚不具備對(duì)我國(guó)企業(yè)融資條件,；塔吉克斯坦銀行貸款利率在24-36%,；中哈雙方本幣結(jié)算占比很小，人民幣結(jié)算占比不到貿(mào)易總結(jié)算的2％,。我國(guó)雖已與哈薩克斯坦,、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦簽署有貨幣互換協(xié)議,，但金融服務(wù)業(yè)的滯后使得雙邊產(chǎn)業(yè)合作風(fēng)險(xiǎn)上升。