核今年5月以來，京滬津等一線城市,，以及合肥,、長沙等二線城市密集出臺新能源汽車推廣的扶持政策。在年初國家多部委設定鼓勵發(fā)展的基調(diào)之后,，經(jīng)過幾個月的等待,，地方推廣試點城市的政策逐漸明朗,，既有財政補貼充電樁建設的“組合拳也有免收車輛通行費、公務用車租用新能源汽車等特色式扶持,。

　　市場人士表示,，隨著“炒地圖”式的地方政策陸續(xù)出臺，新能源汽車應用面臨的價格偏高,、配套不足等問題有望迎刃而解,。尤其是在全國2015年新能源汽車累計產(chǎn)銷50萬輛的目標下，地方政府的大力扶持有望加速新能源汽車商用化進程,。

　　京滬津政策密集發(fā)力

　　“2014年既是新能源汽車發(fā)展的元年,，也是具有轉(zhuǎn)折意義的一年。像合肥這樣的城市,，如果發(fā)展規(guī)模上不去,，可能就會面臨重新洗牌合肥市科技局局長朱策直言壓力很大。合肥是目前全國新能源汽車推廣數(shù)量最多的城市,，特大城市扶持政策相繼推出正在改變市場格局,。

　　5月26日，天津市科技委透露,，天津市新能源汽車財政補貼政策正在研究制定,，爭取近期出臺。此外,，對于充電樁建設的問題,，天津市科技委表示，政府會在部分公共場所建立充電樁,，但不會幫助個人建充電樁,。個人可以向物業(yè)申請在自己所屬的車位、車庫建充電樁,。

　　財政補貼,、充電樁，這幾乎是全國推廣新能源汽車面臨的最主要兩個核心問題,，一個是電動車,、混合動力車購置環(huán)節(jié)成本偏高的問題；另一個則是配套設施不足導致使用不夠便捷,。正是注意到了新能源汽車

　　推廣的癥結(jié),，一線特大城市正在加速進行政策扶持。

　　近日,，北京市新能源汽車發(fā)展促進中心相關負責人稱,，北京市規(guī)劃委員會正就新建小區(qū)的充電樁問題進行研究，“新政策規(guī)定新建小區(qū)配充電樁的停車位要占到18%，用電方面也需要提前預留”,。在公共領域,，今年內(nèi)北京市將完成1000個公用快充樁的建設，覆蓋中心城區(qū)和近郊,。

　　5月20日,，《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》發(fā)布，對于純電動車,、插電式混合動力以及燃料電池車都有不同程度的補貼。新辦法對純電動乘用車的補貼額度為4萬元/輛,，對插電式混合動力乘用車（含增程式）的補貼額度為3萬元/輛,。

　　在經(jīng)過了幾年的摸索之后，新能源汽車正在逐步步入商用化的階段,，考慮到城市容量的不同,，一線特大城市必然要承擔起新能源汽車主要市場的重擔。以北京為例,，按照每兩個月?lián)u出個人示范應用新能源小客車指標1666個的頻率計算,，預計全年應用新能源汽車總數(shù)量近萬輛，這幾乎是合肥市此前多年累積銷售數(shù)量的兩倍,。

　　二線城市主打特色牌

　　2013年,，合肥市推廣新能源汽車2534輛，總數(shù)居全國首位,。作為新能源汽車推廣的傳統(tǒng)城市,，該市還在積極探索具有地方特色的推廣模式。

　　據(jù)合肥市科技局負責人介紹,，該市正在探索區(qū)域公交電動化,，推廣應用電動物流車，鼓勵郵政物流車推廣應用,，鼓勵新增或更新燃油出租車應用電動汽車以及鼓勵推廣應用電動環(huán)衛(wèi)車,、通勤車。

　　此外,，阻礙當?shù)匦履茉雌囃茝V的補貼問題也有望得到解決,。安徽省環(huán)保廳廳長繆學

　　剛介紹，安徽即將設立大氣污染防治專項資金,。屆時,，安徽省財政將對私人購買新能源乘用汽車每臺給予補貼1萬元，對購買純電動客車,、插電式混合動力客車每臺給予25萬-50萬元補貼,。

　　同在安徽省的蕪湖市則在摸索公車改革與新能源汽車推廣相結(jié)合的新模式。據(jù)悉,，蕪湖市將新能源汽車推廣與公車改革相結(jié)合,，倡導政府公務用車率先租用新能源汽車,。

　　蕪湖市2013年引進社會資本，注冊了專門的新能源汽車租賃公司,，由相應租賃公司進行注冊,、購車、上牌,、申請補貼,，在全市開展新能源汽車租賃。去年底至今年4月中旬,，蕪湖市已通過長期集中租賃模式,，推廣了205輛公務新能源汽車。蕪湖市計劃在2013年-2015年三年間,，40%的新增公務車輛將使用新能源汽車,，期待能通過政府的示范作用帶動消費者對新能源汽車的接受和信任。

　　與安徽省相鄰的湖北省內(nèi),，武漢市主打起了“免費牌”,。武漢計劃出臺鼓勵新能源汽車的新政，新能源車將免收城市道路橋梁隧道車輛通行費,，免費在指定公共充電設施場所充電,，在市內(nèi)行駛時不受尾號限制。公共設施方面,，武漢市將在現(xiàn)有4座大中型充電站和160多個交流充電樁的基礎上,，計劃投入4430萬元建設1280個充電樁，同時明確在城市新建小區(qū)和公用大型停車場需按20%的比例規(guī)劃和配置新能源汽車充電設施,，建設統(tǒng)一智能充電管理服務平臺,。

　　本地扶持勾勒市場格局

　　按照全國的發(fā)展規(guī)劃，到2015年,，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛,；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力

　　汽車生產(chǎn)能力達200萬輛,、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛,。從目前的市場環(huán)境來看，想要實現(xiàn)上述目標有著巨大的困難,，而問題的根源在于新能源汽車商業(yè)化應用不足,。

　　新能源汽車商用化的障礙主要源自于三個方面：價格偏高、配套不足和地方保護,。隨著全國推廣試點城市陸續(xù)發(fā)布扶持政策,，價格偏高、配套不足等問題有望逐步得到解決。對于普通消費者來說,，買到一款性價比合理,，并且能夠方便使用和充電的電動汽車，將會很快成為現(xiàn)實,。不過,，困擾許多車企的地方保護問題，或很難在短期內(nèi)得到解決,。

　　在合肥市江淮汽車附近的南二環(huán)附近,，有一個比亞迪4S店，盡管插電式混合動力車“秦”已經(jīng)上市很久了,，但是在這家店內(nèi)卻依然沒有看到樣車,，也不接受預定。一位銷售人員介紹,，暫時無法銷售“秦”的

　　原因，一是本地充電設備等配套設施不足,，二是當?shù)匮a貼政策沒有最終確定,，如果沒有地方補貼，“秦”的銷售價格相比于當?shù)叵M水平顯得略高,。

　　不僅像合肥市這樣的二線城市,，即使是北京、上海開放了新能源汽車目錄,，同樣無法避免遭到地方保護的質(zhì)疑,。

　　一位主管新能源汽車的地方領導坦言，作為推廣試點城市,，在完成推廣目標的同時,，也會對扶持政策的受惠對象有所考慮，畢竟一些外地車企并不在本地納稅,，優(yōu)先推動本地車企的新能源汽車銷售也無可厚非,。

　　市場人士指出，在短期內(nèi)地方保護難以徹底破除的環(huán)境下,，新能源汽車的市場格局將會傾向于三類企業(yè),。一是，特大城市的本地汽車企業(yè),，例如北汽集團,、上汽集團等。此前,，北京市科委透露,，北京計劃到2017年要發(fā)展20萬輛新能源汽車。而北汽新能源高管表示，

　　2014年的銷售目標為2萬輛,，其中北京地區(qū)完成1.2萬輛的銷售目標,，另外在有基地的其他地區(qū)如長三角等外地城市推廣8000輛。

　　二是,，新能源汽車技術和應用領先的汽車企業(yè),，例如江淮汽車。作為新能源汽車銷售數(shù)量最多的車企,，江淮汽車將于今年下半年推出第五代電動車,，這款車續(xù)駛里程將達到200公里，最高時速由上一代車型的95km/h提升至120km/h.這樣的參數(shù)更加符合一線城市交通范圍更廣,、性能要求高的特性,，解決了產(chǎn)品短板對于市場推廣的制約。

　　三是,，創(chuàng)新銷售模式,、突破地方保護壁壘的車企，例如比亞迪,。近年來,，比亞迪通過合作建廠的本地化思路應對地方保護，相繼在深圳,、西安,、武漢、南京,、長沙,、天津、杭州等城市實施布局,，不斷復制K9E6的公共交通方案,。