自古至今,教育公平問題,始終是國際社會(huì)最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。然而,,無論中國還是外國,無論是在發(fā)達(dá)國家還是在發(fā)展中國家,,事實(shí)上,,人們可享有的公共教育資源并非是平等的,。在公共教育領(lǐng)域,,擴(kuò)大兒童平等教育權(quán),,是一個(gè)亟待推進(jìn)的世界性課題。
其中,,因?qū)W校差異導(dǎo)致名校所坐落的學(xué)區(qū)房價(jià)飆升,,使得優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源更多向富裕家庭傾斜,就是一個(gè)帶有普遍性的問題,。
美國這種教育尷尬就十分典型,。美國教育按學(xué)區(qū)劃分,學(xué)區(qū)的收入和支出最大來源是房地產(chǎn)稅,。學(xué)區(qū)好,房價(jià)水漲船高,,稅收隨之增加,,教育經(jīng)費(fèi)也更充足,。反之,經(jīng)濟(jì)狀況差的地區(qū)則會(huì)惡性循環(huán),。
在教育體系兼具東西方特色的新加坡,,學(xué)區(qū)房價(jià)格也是“貴”字當(dāng)頭。尤其在名校集中的武吉知馬區(qū)域,,這里的高檔住宅一般家庭根本無法企及,。
名校的“朋友圈”也帶來某種程度上的教育權(quán)不平等。在很多西方學(xué)校,,人們不難發(fā)現(xiàn),,就讀學(xué)生的兄弟姐妹或校友子女往往能夠優(yōu)先入學(xué)。
其實(shí),,就近入學(xué)的初衷是提供平等教育資源,。但是,因?yàn)榈赜?、城鄉(xiāng),、性別乃至種族的不平等,教育資源的配置存在差異,。不同學(xué)校,、不同家庭背景和身體健康狀況的兒童也往往受到不平等的對(duì)待。這時(shí)的教育公平不能再是簡單平均分配,,而是適當(dāng)分配資源,,尤其要偏向弱勢(shì)群體。
在公共教育資源向弱勢(shì)群體傾斜方面,,一些國家的做法值得參考,。韓國從上世紀(jì)70年代開始推行“教育平準(zhǔn)化”政策,即廢除名校,,統(tǒng)一教科書,,統(tǒng)一公立中小學(xué)教師工資,中小學(xué)生就近入學(xué),。日本則在教育撥款方面一視同仁,,學(xué)校教師定期流動(dòng),努力保障無論繁華都市還是山區(qū),,都能享有相同的資金,、師資和管理。巴西從2003年推出“家庭補(bǔ)助金計(jì)劃”,,定期向貧困家庭支付現(xiàn)金,,保障貧困生接受免費(fèi)教育權(quán)利。2012年8月,巴西總統(tǒng)羅塞夫批準(zhǔn)“社會(huì)與種族配額法”,,規(guī)定巴西公立大專院校須將其一半招生名額,,專門用于招收貧困家庭學(xué)生。
今年3月,,李克強(qiáng)總理在兩會(huì)上說,,“特別要注重起點(diǎn)公平,也就是教育公平”,,教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),。
把優(yōu)質(zhì)的公共教育資源播散到更多的偏遠(yuǎn)地區(qū),逐步消除教育鴻溝,,給每個(gè)人不需要拼爹或者拼房的受教育機(jī)會(huì),,給孩子們一個(gè)公平的起點(diǎn)。