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1700家控排企業(yè)碳管理圖譜:大國企、外企反應(yīng)積極

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核心提示:被納入碳交易試點(diǎn)的中國企業(yè)們,,正在探尋面對這一新事物的解決之道,。

  被納入碳交易試點(diǎn)的中國企業(yè)們,,正在探尋面對這一新事物的解決之道,。

  隨著履約截止日期的臨近,,深圳,、上海,、北京、廣東,、天津五個試點(diǎn)內(nèi)近1700家大大小小的企業(yè)做出了自己不同的反應(yīng),。

  最為配合的首先是在各地?fù)碛屑{入企業(yè)的大型國企。大型國企的參與是中國碳市場的一大特色,,也是全國市場頂層設(shè)計(jì)的研究重點(diǎn)之一,。從總體表現(xiàn)來看,國企普遍履約意愿和參與積極性高,,對試點(diǎn)各項(xiàng)工作開展也更為配合,。

  同樣配合的還有一些已有歐洲或美國市場經(jīng)驗(yàn)的大型外企。這些外企更易理解碳市場概念,,對政府主導(dǎo)的試點(diǎn)工作也較為支持,。而一些觀念先進(jìn)的民營企業(yè)也能夠積極應(yīng)對碳市場,,希望突出企業(yè)社會責(zé)任形象,或利用先進(jìn)減排技術(shù)從中獲利,。

  然而,,對于大部分被納入的中小企業(yè)來說,碳市場仍然是企業(yè)運(yùn)行面對的新挑戰(zhàn),,許多企業(yè)參與動力不足,,配合度偏低。

  如何更好地培育企業(yè)參與碳市場的意識,、促進(jìn)順利履約,,將成為這個年中各履約試點(diǎn)面臨的重要問題。

  “跨試點(diǎn)”國企積極性高

  在各試點(diǎn)的納入企業(yè)中,,大型國企往往成為參與首筆交易,、市場表現(xiàn)積極的“榜樣”。

  “中國國企的特點(diǎn)就是管理比較健全,,但排放量也比較大,。我與一些國企接觸后,發(fā)現(xiàn)他們的確有比較長遠(yuǎn)的眼光,,能看到低碳發(fā)展的趨勢所在,。”世行PMR基金經(jīng)理王雪漫說。

  擁有“國家隊(duì)”的身份和排放量較大的壓力,,在碳市場中,國有企業(yè)普遍配合度高,。對于這些在各試點(diǎn)擁有多個納入企業(yè)的“跨試點(diǎn)”國企來說,,積極參與碳市場不僅是政治和經(jīng)濟(jì)的雙重要求,也是塑造企業(yè)形象的重要途徑,。

  近日,,中石化對外發(fā)布新聞,表示中石化集團(tuán)公司已印發(fā)《中國石化(行情,問診)碳資產(chǎn)管理辦法(試行)》,,將公司碳資產(chǎn)管理規(guī)范化,,確定了歸口管理部門并安排了不同部門協(xié)同配合。

  根據(jù)中石化公布信息,,中石化集團(tuán)公司內(nèi)能源管理與環(huán)境保護(hù)部將成為中石化碳資產(chǎn)的歸口管理部門,,負(fù)責(zé)組織碳盤查及編制碳盤查報告、組織碳核查,、碳減排指標(biāo)的分解,、CDM以及CCER項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)督、組織國內(nèi)碳排放交易,、中國石化“國家登記簿”管理,、公司碳資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)內(nèi)容,。

  同時,該辦法也將公司內(nèi)其他部門調(diào)動起來,,配合碳資產(chǎn)的管理:發(fā)展計(jì)劃部負(fù)責(zé)一類溫室氣體工程減排項(xiàng)目的審批,。集團(tuán)/股份財務(wù)部負(fù)責(zé)公司碳資產(chǎn)相關(guān)會計(jì)核算??萍疾控?fù)責(zé)CDM及CCER項(xiàng)目方法學(xué),,碳減排技術(shù)等科技開發(fā)工作。事業(yè)部(管理部,、專業(yè)公司)負(fù)責(zé)本板塊碳盤查,,編制碳盤查報告,二,、三類溫室氣體工程減排項(xiàng)目的審批,,CDM及CCER項(xiàng)目開發(fā),本板塊碳減排指標(biāo)的分解,、落實(shí),。

  此外,該辦法規(guī)定企事業(yè)單位,、股份公司各分(子)公司負(fù)責(zé)本單位碳資產(chǎn)管理,。并安排了相應(yīng)監(jiān)督、檢查,、考核制度,。

  華能集團(tuán)則是另一個表現(xiàn)突出的大型國企。目前,,華能在各試點(diǎn)共有10家電廠被納入到碳市場中,,集團(tuán)高層也對碳資產(chǎn)管理非常重視。早在2013年初,,華能集團(tuán)內(nèi)部就已經(jīng)制定了集團(tuán)內(nèi)碳資產(chǎn)管理相應(yīng)辦法,,并參與了上海、天津,、湖北等市場開市的首筆交易,。

  據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解,目前,,華能集團(tuán)的碳資產(chǎn)統(tǒng)一由集團(tuán)旗下公司華能碳資產(chǎn)進(jìn)行管理,。作為專業(yè)碳資產(chǎn)管理公司,華能碳資產(chǎn)能夠從技術(shù)和交易兩個方面為集團(tuán)內(nèi)控排企業(yè)提供排放報告,、配額交易,、CCER搭配等各項(xiàng)服務(wù),并制定了清晰的交易步驟和策略,,以更好的協(xié)助企業(yè)履約,。同時,,通過集團(tuán)內(nèi)部的培訓(xùn),納入電廠自身也具備了一定的碳資產(chǎn)常規(guī)管理能力,。目前,,華能已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從集團(tuán)到電廠,都能夠找到專門的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),。

  地方企業(yè)表現(xiàn)不一

  “碳交易的試點(diǎn)推出,,對一直追求綠色鋼鐵的寶鋼股份(行情,問診)是一個新的驅(qū)動力。”日前,,寶鋼公司在其公司主頁掛出消息,,宣布售出首筆2013年配額,表示這是“節(jié)能減排換來的真金白銀”,。

  據(jù)寶鋼公布的信息,,上海市給予寶鋼股份的碳排放額度是根據(jù)寶鋼股份2009年到2011年的碳排放平均值得出的,當(dāng)時正值全球金融危機(jī),,寶鋼股份產(chǎn)能并未全部開足,,碳排放量也未達(dá)頂峰,因而額度顯得十分緊張,。此后,,寶鋼積極采取節(jié)能減排措施,2013年寶鋼股份共投運(yùn)各類節(jié)能項(xiàng)目41項(xiàng),,年新增節(jié)能量10.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,減排二氧化碳35萬噸。

  寶鋼集團(tuán)是上海碳市場的重要參與者,。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解,,目前寶鋼集團(tuán)在上海試點(diǎn)內(nèi)的多家納入企業(yè)采用各自管理的方式,而本次出售配額的寶鋼股份當(dāng)下也正在醞釀企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)碳資產(chǎn)管理辦法,。

  與寶鋼類似,,地處湖北的武鋼集團(tuán)同樣在湖北碳市場上舉足輕重,。早在2005年就參與到CDM項(xiàng)目中的武鋼有著多年的碳市場經(jīng)驗(yàn),,如今,經(jīng)過充分協(xié)調(diào)和推動,,武鋼已經(jīng)形成了自身的碳資產(chǎn)管理架構(gòu),。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到,目前武鋼內(nèi)部組織起了一個多部門協(xié)調(diào)的碳資產(chǎn)管理隊(duì)伍,,并成立了由節(jié)能減排戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組,。其中,安全環(huán)保部和生產(chǎn)部能源處主要負(fù)責(zé)內(nèi)部減排和配額管理,,而一個單獨(dú)成立的資產(chǎn)基金公司則負(fù)責(zé)配額及減排量的經(jīng)營和交易,,CCER及相關(guān)的項(xiàng)目開發(fā)將由規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé),。此外,武鋼還入股了湖北碳排放權(quán)交易中心,,占股20%,。

  不過,除了這些積極參與,、全面管理的大企業(yè)外,,目前仍有很多中小企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力較弱,參與積極性不足,。

  “碳這塊只有我一個做事的,,完成任務(wù)就可以了。”一位北京控排企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。該負(fù)責(zé)人表示,,其所在公司并非生產(chǎn)型企業(yè),碳交易對他們來說相關(guān)度不大,,只是因?yàn)楸粡?qiáng)制納入,,所以就按照要求配合核查等,但對交易等后續(xù)工作不關(guān)注,。

  而這并非個例,。總經(jīng)理辦公室,、行政部,、能源部、環(huán)保部,、生產(chǎn)部,、財務(wù)部、保衛(wèi)處……縱觀試點(diǎn)企業(yè)中碳交易歸口負(fù)責(zé)人,,可以發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)只安排了一個人員負(fù)責(zé)所有相關(guān)事宜,、參加各類相關(guān)會議,而該人員自身背景則五花八門,。

  對于這些負(fù)責(zé)人而言,,碳市場是加諸其常規(guī)工作之外的額外負(fù)擔(dān),在增加了工作量的同時也需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,,“我們都不會去交易,,買賺了又沒有獎金,買虧了反而說不清楚,。”一位廣東試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。同時,由于碳資產(chǎn)管理涉及到企業(yè)減排,、資產(chǎn)管理等重要事項(xiàng),,通常需要通過企業(yè)高層才能順利推動,,而目前企業(yè)負(fù)責(zé)碳資產(chǎn)相關(guān)事宜的工作人員往往級別較低,推動困難,。

  建議更多考慮減排層面

  “可以看到中國的企業(yè)間對碳市場的參與能力和程度差別很大,,同時試點(diǎn)之間也有很大差別,” IETA主席兼首席執(zhí)行官Dirk Forrister此前接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》專訪時說,。

  作為一個旨在幫助企業(yè)參與到碳市場中的組織,,IETA(International Emissions Trading Association,國際排放交易協(xié)會)此前已經(jīng)進(jìn)行過多次與中國各試點(diǎn)企業(yè)的交流,,而在交流中,,Dirk Forrister發(fā)現(xiàn)中國試點(diǎn)企業(yè)普遍面臨管理上的各類困惑,而這些正是歐盟市場剛起步時,,那些歐洲企業(yè)遇到的困難,。

  “歐洲企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)也不是一夜之間建成的,因此需要給這些企業(yè)時間,,” Dirk Forrister 說,,“但聰明的中國企業(yè)最終會發(fā)現(xiàn),只有積極參與到碳市場中,,才可以贏過他們的競爭者,。”

  而在一些歐洲企業(yè)看來,想要在碳市場中游刃有余,,終極要義還是想辦法減少排放,。

  “我理解中國有些企業(yè)對碳市場存在很多問題,有些中國航空公司也曾給我寫信咨詢過相關(guān)問題,。”芬蘭航空公司可持續(xù)發(fā)展副主席Kati Ih,?maki說。

  此前,,因?yàn)闅W盟將航空業(yè)納入碳排放管理,,但在Kati Ih?maki看來,,碳排放限制對競爭力的影響并沒有想象中的大,,反而是推動企業(yè)想辦法減排的重要動力。

  “就航空公司而言,,減排其實(shí)是和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)直接相關(guān)的,,減少油耗本身就是降低成本”,,這位芬蘭航空的首任“氣候官”說,,因此,她鼓勵中國企業(yè)加強(qiáng)對節(jié)能減排的重視和管理,,從減排層面出發(fā),,在碳市場中獲益,。

  芬蘭紙業(yè)巨頭UPM(芬歐匯川)也是歐盟碳市場的參與者,他們一共有20家工廠和5家合資電廠被納入了EU ETS,,目前UPM整個集團(tuán)和每個工廠都有人在負(fù)責(zé)碳交易管理,。

  “而通過提高能效和投資可再生能源,UPM實(shí)現(xiàn)了每噸紙生產(chǎn)碳排放降低25%的目標(biāo),,” UPM公共關(guān)系部Stefan Sundman說,,“因此雖然碳市場會使得我們相比其他沒有類似機(jī)制的企業(yè)競爭力有所削弱,但目前我們的配額已經(jīng)略有盈余,。”

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