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1700家控排企業(yè)碳管理圖譜:大國(guó)企、外企反應(yīng)積極

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核心提示:被納入碳交易試點(diǎn)的中國(guó)企業(yè)們,,正在探尋面對(duì)這一新事物的解決之道,。

  被納入碳交易試點(diǎn)的中國(guó)企業(yè)們,正在探尋面對(duì)這一新事物的解決之道,。

  隨著履約截止日期的臨近,,深圳、上海,、北京,、廣東、天津五個(gè)試點(diǎn)內(nèi)近1700家大大小小的企業(yè)做出了自己不同的反應(yīng),。

  最為配合的首先是在各地?fù)碛屑{入企業(yè)的大型國(guó)企,。大型國(guó)企的參與是中國(guó)碳市場(chǎng)的一大特色,也是全國(guó)市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)的研究重點(diǎn)之一,。從總體表現(xiàn)來(lái)看,,國(guó)企普遍履約意愿和參與積極性高,對(duì)試點(diǎn)各項(xiàng)工作開(kāi)展也更為配合,。

  同樣配合的還有一些已有歐洲或美國(guó)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的大型外企,。這些外企更易理解碳市場(chǎng)概念,對(duì)政府主導(dǎo)的試點(diǎn)工作也較為支持,。而一些觀念先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)也能夠積極應(yīng)對(duì)碳市場(chǎng),,希望突出企業(yè)社會(huì)責(zé)任形象,或利用先進(jìn)減排技術(shù)從中獲利,。

  然而,,對(duì)于大部分被納入的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),碳市場(chǎng)仍然是企業(yè)運(yùn)行面對(duì)的新挑戰(zhàn),,許多企業(yè)參與動(dòng)力不足,,配合度偏低。

  如何更好地培育企業(yè)參與碳市場(chǎng)的意識(shí),、促進(jìn)順利履約,,將成為這個(gè)年中各履約試點(diǎn)面臨的重要問(wèn)題。

  “跨試點(diǎn)”國(guó)企積極性高

  在各試點(diǎn)的納入企業(yè)中,,大型國(guó)企往往成為參與首筆交易、市場(chǎng)表現(xiàn)積極的“榜樣”,。

  “中國(guó)國(guó)企的特點(diǎn)就是管理比較健全,,但排放量也比較大,。我與一些國(guó)企接觸后,發(fā)現(xiàn)他們的確有比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,,能看到低碳發(fā)展的趨勢(shì)所在,。”世行PMR基金經(jīng)理王雪漫說(shuō)。

  擁有“國(guó)家隊(duì)”的身份和排放量較大的壓力,,在碳市場(chǎng)中,,國(guó)有企業(yè)普遍配合度高。對(duì)于這些在各試點(diǎn)擁有多個(gè)納入企業(yè)的“跨試點(diǎn)”國(guó)企來(lái)說(shuō),,積極參與碳市場(chǎng)不僅是政治和經(jīng)濟(jì)的雙重要求,,也是塑造企業(yè)形象的重要途徑。

  近日,,中石化對(duì)外發(fā)布新聞,,表示中石化集團(tuán)公司已印發(fā)《中國(guó)石化(行情,問(wèn)診)碳資產(chǎn)管理辦法(試行)》,將公司碳資產(chǎn)管理規(guī)范化,,確定了歸口管理部門(mén)并安排了不同部門(mén)協(xié)同配合,。

  根據(jù)中石化公布信息,中石化集團(tuán)公司內(nèi)能源管理與環(huán)境保護(hù)部將成為中石化碳資產(chǎn)的歸口管理部門(mén),,負(fù)責(zé)組織碳盤(pán)查及編制碳盤(pán)查報(bào)告,、組織碳核查、碳減排指標(biāo)的分解,、CDM以及CCER項(xiàng)目指導(dǎo)和監(jiān)督,、組織國(guó)內(nèi)碳排放交易、中國(guó)石化“國(guó)家登記簿”管理,、公司碳資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)內(nèi)容,。

  同時(shí),該辦法也將公司內(nèi)其他部門(mén)調(diào)動(dòng)起來(lái),,配合碳資產(chǎn)的管理:發(fā)展計(jì)劃部負(fù)責(zé)一類(lèi)溫室氣體工程減排項(xiàng)目的審批,。集團(tuán)/股份財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司碳資產(chǎn)相關(guān)會(huì)計(jì)核算??萍疾控?fù)責(zé)CDM及CCER項(xiàng)目方法學(xué),,碳減排技術(shù)等科技開(kāi)發(fā)工作。事業(yè)部(管理部,、專(zhuān)業(yè)公司)負(fù)責(zé)本板塊碳盤(pán)查,,編制碳盤(pán)查報(bào)告,二,、三類(lèi)溫室氣體工程減排項(xiàng)目的審批,,CDM及CCER項(xiàng)目開(kāi)發(fā),本板塊碳減排指標(biāo)的分解、落實(shí),。

  此外,,該辦法規(guī)定企事業(yè)單位、股份公司各分(子)公司負(fù)責(zé)本單位碳資產(chǎn)管理,。并安排了相應(yīng)監(jiān)督,、檢查、考核制度,。

  華能集團(tuán)則是另一個(gè)表現(xiàn)突出的大型國(guó)企,。目前,華能在各試點(diǎn)共有10家電廠被納入到碳市場(chǎng)中,,集團(tuán)高層也對(duì)碳資產(chǎn)管理非常重視,。早在2013年初,華能集團(tuán)內(nèi)部就已經(jīng)制定了集團(tuán)內(nèi)碳資產(chǎn)管理相應(yīng)辦法,,并參與了上海,、天津、湖北等市場(chǎng)開(kāi)市的首筆交易,。

  據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,,目前,華能集團(tuán)的碳資產(chǎn)統(tǒng)一由集團(tuán)旗下公司華能碳資產(chǎn)進(jìn)行管理,。作為專(zhuān)業(yè)碳資產(chǎn)管理公司,,華能碳資產(chǎn)能夠從技術(shù)和交易兩個(gè)方面為集團(tuán)內(nèi)控排企業(yè)提供排放報(bào)告、配額交易,、CCER搭配等各項(xiàng)服務(wù),,并制定了清晰的交易步驟和策略,以更好的協(xié)助企業(yè)履約,。同時(shí),,通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部的培訓(xùn),納入電廠自身也具備了一定的碳資產(chǎn)常規(guī)管理能力,。目前,,華能已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從集團(tuán)到電廠,都能夠找到專(zhuān)門(mén)的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),。

  地方企業(yè)表現(xiàn)不一

  “碳交易的試點(diǎn)推出,,對(duì)一直追求綠色鋼鐵的寶鋼股份(行情,問(wèn)診)是一個(gè)新的驅(qū)動(dòng)力。”日前,,寶鋼公司在其公司主頁(yè)掛出消息,,宣布售出首筆2013年配額,表示這是“節(jié)能減排換來(lái)的真金白銀”,。

  據(jù)寶鋼公布的信息,,上海市給予寶鋼股份的碳排放額度是根據(jù)寶鋼股份2009年到2011年的碳排放平均值得出的,當(dāng)時(shí)正值全球金融危機(jī),寶鋼股份產(chǎn)能并未全部開(kāi)足,,碳排放量也未達(dá)頂峰,,因而額度顯得十分緊張。此后,,寶鋼積極采取節(jié)能減排措施,2013年寶鋼股份共投運(yùn)各類(lèi)節(jié)能項(xiàng)目41項(xiàng),,年新增節(jié)能量10.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,減排二氧化碳35萬(wàn)噸。

  寶鋼集團(tuán)是上海碳市場(chǎng)的重要參與者,。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,,目前寶鋼集團(tuán)在上海試點(diǎn)內(nèi)的多家納入企業(yè)采用各自管理的方式,而本次出售配額的寶鋼股份當(dāng)下也正在醞釀企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)碳資產(chǎn)管理辦法,。

  與寶鋼類(lèi)似,,地處湖北的武鋼集團(tuán)同樣在湖北碳市場(chǎng)上舉足輕重。早在2005年就參與到CDM項(xiàng)目中的武鋼有著多年的碳市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),,如今,,經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)和推動(dòng),武鋼已經(jīng)形成了自身的碳資產(chǎn)管理架構(gòu),。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,,目前武鋼內(nèi)部組織起了一個(gè)多部門(mén)協(xié)調(diào)的碳資產(chǎn)管理隊(duì)伍,并成立了由節(jié)能減排戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組,。其中,,安全環(huán)保部和生產(chǎn)部能源處主要負(fù)責(zé)內(nèi)部減排和配額管理,而一個(gè)單獨(dú)成立的資產(chǎn)基金公司則負(fù)責(zé)配額及減排量的經(jīng)營(yíng)和交易,,CCER及相關(guān)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)將由規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé),。此外,武鋼還入股了湖北碳排放權(quán)交易中心,,占股20%,。

  不過(guò),除了這些積極參與,、全面管理的大企業(yè)外,,目前仍有很多中小企業(yè)碳資產(chǎn)管理能力較弱,參與積極性不足,。

  “碳這塊只有我一個(gè)做事的,,完成任務(wù)就可以了。”一位北京控排企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。該負(fù)責(zé)人表示,,其所在公司并非生產(chǎn)型企業(yè),碳交易對(duì)他們來(lái)說(shuō)相關(guān)度不大,只是因?yàn)楸粡?qiáng)制納入,,所以就按照要求配合核查等,,但對(duì)交易等后續(xù)工作不關(guān)注。

  而這并非個(gè)例,??偨?jīng)理辦公室、行政部,、能源部,、環(huán)保部、生產(chǎn)部,、財(cái)務(wù)部,、保衛(wèi)處……縱觀試點(diǎn)企業(yè)中碳交易歸口負(fù)責(zé)人,可以發(fā)現(xiàn)多數(shù)企業(yè)只安排了一個(gè)人員負(fù)責(zé)所有相關(guān)事宜,、參加各類(lèi)相關(guān)會(huì)議,,而該人員自身背景則五花八門(mén)。

  對(duì)于這些負(fù)責(zé)人而言,,碳市場(chǎng)是加諸其常規(guī)工作之外的額外負(fù)擔(dān),,在增加了工作量的同時(shí)也需承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,“我們都不會(huì)去交易,,買(mǎi)賺了又沒(méi)有獎(jiǎng)金,,買(mǎi)虧了反而說(shuō)不清楚。”一位廣東試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。同時(shí),,由于碳資產(chǎn)管理涉及到企業(yè)減排、資產(chǎn)管理等重要事項(xiàng),,通常需要通過(guò)企業(yè)高層才能順利推動(dòng),,而目前企業(yè)負(fù)責(zé)碳資產(chǎn)相關(guān)事宜的工作人員往往級(jí)別較低,推動(dòng)困難,。

  建議更多考慮減排層面

  “可以看到中國(guó)的企業(yè)間對(duì)碳市場(chǎng)的參與能力和程度差別很大,,同時(shí)試點(diǎn)之間也有很大差別,” IETA主席兼首席執(zhí)行官Dirk Forrister此前接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》專(zhuān)訪時(shí)說(shuō),。

  作為一個(gè)旨在幫助企業(yè)參與到碳市場(chǎng)中的組織,,IETA(International Emissions Trading Association,國(guó)際排放交易協(xié)會(huì))此前已經(jīng)進(jìn)行過(guò)多次與中國(guó)各試點(diǎn)企業(yè)的交流,,而在交流中,,Dirk Forrister發(fā)現(xiàn)中國(guó)試點(diǎn)企業(yè)普遍面臨管理上的各類(lèi)困惑,而這些正是歐盟市場(chǎng)剛起步時(shí),,那些歐洲企業(yè)遇到的困難,。

  “歐洲企業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)也不是一夜之間建成的,,因此需要給這些企業(yè)時(shí)間,” Dirk Forrister 說(shuō),,“但聰明的中國(guó)企業(yè)最終會(huì)發(fā)現(xiàn),,只有積極參與到碳市場(chǎng)中,才可以贏過(guò)他們的競(jìng)爭(zhēng)者,。”

  而在一些歐洲企業(yè)看來(lái),,想要在碳市場(chǎng)中游刃有余,終極要義還是想辦法減少排放,。

  “我理解中國(guó)有些企業(yè)對(duì)碳市場(chǎng)存在很多問(wèn)題,,有些中國(guó)航空公司也曾給我寫(xiě)信咨詢(xún)過(guò)相關(guān)問(wèn)題。”芬蘭航空公司可持續(xù)發(fā)展副主席Kati Ih,?maki說(shuō)。

  此前,,因?yàn)闅W盟將航空業(yè)納入碳排放管理,,但在Kati Ih?maki看來(lái),,碳排放限制對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響并沒(méi)有想象中的大,,反而是推動(dòng)企業(yè)想辦法減排的重要?jiǎng)恿Α?/p>

  “就航空公司而言,減排其實(shí)是和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)直接相關(guān)的,,減少油耗本身就是降低成本”,,這位芬蘭航空的首任“氣候官”說(shuō),因此,,她鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的重視和管理,,從減排層面出發(fā),在碳市場(chǎng)中獲益,。

  芬蘭紙業(yè)巨頭UPM(芬歐匯川)也是歐盟碳市場(chǎng)的參與者,,他們一共有20家工廠和5家合資電廠被納入了EU ETS,目前UPM整個(gè)集團(tuán)和每個(gè)工廠都有人在負(fù)責(zé)碳交易管理,。

  “而通過(guò)提高能效和投資可再生能源,,UPM實(shí)現(xiàn)了每噸紙生產(chǎn)碳排放降低25%的目標(biāo),” UPM公共關(guān)系部Stefan Sundman說(shuō),,“因此雖然碳市場(chǎng)會(huì)使得我們相比其他沒(méi)有類(lèi)似機(jī)制的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所削弱,,但目前我們的配額已經(jīng)略有盈余。”

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