逐漸加嚴的環(huán)保標準倒逼企業(yè)不斷加大環(huán)保治理投入,，受制于自身規(guī)模、經(jīng)濟實力和技術(shù)水平等因素,，企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向一種投入低,、風(fēng)險小、效果佳的治污模式———環(huán)境污染第三方治理,，即排污企業(yè)以簽訂合同協(xié)議的方式,，通過付費購買第三方環(huán)境服務(wù)公司的污染減排服務(wù),，以實現(xiàn)達標排放的目的。

　　“污染者付費,、專業(yè)化治理”,，正成為當下工業(yè)企業(yè)環(huán)境治污的新思路。

　　BOO模式樹立環(huán)保誠信

　　對日照鋼鐵集團（下稱“日鋼”）而言,，環(huán)保治理缺的并不是錢,，而是技術(shù)成熟度和可靠性。

　　日鋼黨委書記閆秀訓(xùn)坦言,，一套環(huán)保設(shè)施購進來,，實際做下來往往達不到預(yù)期的減排效果，這是最讓企業(yè)感到頭疼的事,。“環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)商常說自己的技術(shù)高,、費用低，但等你正式運營后才發(fā)現(xiàn),，原來效果是打折扣的,。”閆秀訓(xùn)說。

　　日鋼的管理人員與多家環(huán)保機構(gòu)接洽后,，最終鎖定了山東國舜建設(shè)集團有限公司（下稱“國舜集團”）,。吸引他們的是國舜集團提出的治污模式。

　　“你不是擔心設(shè)備投運后減排效果打折扣嗎,，那我就讓你達標后,，再付給我運行費用。”國舜集團董事長呂和武說,。

　　作為第三方環(huán)保機構(gòu),，國舜集團服務(wù)于日鋼的2×360平方米燒結(jié)機煙氣脫硫工程項目，于2010年9月建成運行,，脫硫后外排煙氣二氧化硫濃度低于100mg/Nm3,，每年可減排二氧化硫1萬多噸。隨后,，日鋼又與國舜集團合作了燒結(jié)機煙氣脫硫二,、三期工程，系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,，排放污染物均達標,。

　　用于日鋼的脫硫工程投入花費幾億元，均由國舜集團事先墊付,。國舜集團“投資＋建設(shè)＋擁有＋運行”的模式,，即BOO模式，最終換來了日鋼的充分信任。

　　不僅如此,，這種集“投資,、設(shè)計、建設(shè),、擁有,、運營、維護”于一體的專業(yè)化模式,，由于目標明確,，效益突出，避免了鋼鐵企業(yè)的投資風(fēng)險,，解決了環(huán)保誠信問題,，還讓國舜集團迅速在業(yè)內(nèi)樹立起了口碑，吸引了一大批有環(huán)保治理需求的工業(yè)企業(yè)上門求助,。

　　截至目前,，該企業(yè)已完成60余臺發(fā)電鍋爐的脫硫除塵治理工作，形成二氧化硫減排能力48.4萬噸/年,。

　　第三方治理正當時

　　“在發(fā)達國家,，工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式。”美國能源部勞倫斯伯克利www.gesep.com節(jié)能國家實驗室研究人員柯晶對經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示,。

　　如今這種模式在國內(nèi)也漸漸成為企業(yè)減排的首選,。

　　“企業(yè)作為市場競爭主體和自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立法人,，難以從宏觀和長遠的角度建立有利于環(huán)境保護的自我約束機制,。此外,，受經(jīng)濟實力,、技術(shù)水平、監(jiān)管等因素制約,，很難做到每個企業(yè)都能建設(shè)污染治理設(shè)施,，即使建成了往往也不能正常有效運行，出現(xiàn)建而不運,、運而不足現(xiàn)象,，嚴重影響污染治理效果。”中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮表示,。

　　“近年來,，逐步加嚴的環(huán)保標準，讓企業(yè)感到有些應(yīng)接不暇,。”淄博周北熱電有限公司環(huán)保治理項目負責(zé)人耿輝說,，引入第三方環(huán)保機構(gòu)，很多技術(shù)難題便可迎刃而解。

　　在中投顧問侯宇軒看來,，推進環(huán)境污染第三方治理可謂一舉三得,。“首先，排污企業(yè)采用專業(yè)化治理,，降低了治理成本,，提高了達標排放率；其次,，政府執(zhí)法部門監(jiān)管對象集中可控,，降低了執(zhí)法成本；再次,，刺激環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，環(huán)境服務(wù)公司由過去單純的設(shè)備制造、工程建設(shè)拓展到環(huán)境治理運營服務(wù)中,。”侯宇軒說,。

　　中投顧問發(fā)布的《2014-2018年中國環(huán)保服務(wù)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，未來4種主要污染物整體收費標準,、5類重金屬收費標準都要提高,；下一步擬將VOC納入排污費征收范圍。我國在未來的20至30年內(nèi)將迎來綜合www.gesep.com節(jié)能環(huán)保環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的高峰期,，環(huán)境服務(wù)業(yè)在“十二五”期間將以產(chǎn)業(yè)年均600億元的速度遞增,。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著,，A股市場上,，包括萬邦達(行情,問診)、國電清新(行情,問診)等在內(nèi)的第三方治理企業(yè)將迎來利好,。

　　解決資金來源

　　近日,，全國工商聯(lián)環(huán)境商會受國家發(fā)改委委托，向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交了環(huán)境污染第三方治理方案,。方案建議,，通過設(shè)立500億元規(guī)模的國家環(huán)保基金,、實行稅收優(yōu)惠政策,、加大信貸支持力度、拓展融資渠道等多項有力措施,，促進我國環(huán)境污染第三方治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,，“推行環(huán)境污染第三方治理”,。此次全國工商聯(lián)環(huán)境商會提交方案，意味著環(huán)境污染第三方治理方案制定提上議事日程。

　　侯宇軒表示,，推行環(huán)境污染第三方治理,，首先要解決資金來源的問題。方案提出,，設(shè)立國家環(huán)?；穑鹨?guī)模首年為200億元,，以后3年每年增加100億元,，基金可優(yōu)先貸款給實施第三方治理的排污企業(yè)或環(huán)保企業(yè)，采取無息或低息貸款方式,，貸款期限適當延長,。

　　一名電廠工程技術(shù)人員向?qū)笥浾咄嘎叮S著環(huán)保治理要求的不斷提高,，資金投入大,，一套煙氣脫硝裝置（SCR）技術(shù)，投資動輒上億元,。