逐漸加嚴(yán)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)不斷加大環(huán)保治理投入,，受制于自身規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平等因素,，企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向一種投入低,、風(fēng)險小、效果佳的治污模式———環(huán)境污染第三方治理,，即排污企業(yè)以簽訂合同協(xié)議的方式,，通過付費(fèi)購買第三方環(huán)境服務(wù)公司的污染減排服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的目的,。

　　“污染者付費(fèi),、專業(yè)化治理”，正成為當(dāng)下工業(yè)企業(yè)環(huán)境治污的新思路,。

　　BOO模式樹立環(huán)保誠信

　　對日照鋼鐵集團(tuán)（下稱“日鋼”）而言,，環(huán)保治理缺的并不是錢,，而是技術(shù)成熟度和可靠性,。

　　日鋼黨委書記閆秀訓(xùn)坦言，一套環(huán)保設(shè)施購進(jìn)來,，實(shí)際做下來往往達(dá)不到預(yù)期的減排效果,，這是最讓企業(yè)感到頭疼的事。“環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)商常說自己的技術(shù)高,、費(fèi)用低,，但等你正式運(yùn)營后才發(fā)現(xiàn)，原來效果是打折扣的,。”閆秀訓(xùn)說,。

　　日鋼的管理人員與多家環(huán)保機(jī)構(gòu)接洽后，最終鎖定了山東國舜建設(shè)集團(tuán)有限公司（下稱“國舜集團(tuán)”）,。吸引他們的是國舜集團(tuán)提出的治污模式,。

　　“你不是擔(dān)心設(shè)備投運(yùn)后減排效果打折扣嗎，那我就讓你達(dá)標(biāo)后,，再付給我運(yùn)行費(fèi)用,。”國舜集團(tuán)董事長呂和武說。

　　作為第三方環(huán)保機(jī)構(gòu),，國舜集團(tuán)服務(wù)于日鋼的2×360平方米燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫工程項(xiàng)目,，于2010年9月建成運(yùn)行，脫硫后外排煙氣二氧化硫濃度低于100mg/Nm3,，每年可減排二氧化硫1萬多噸,。隨后，日鋼又與國舜集團(tuán)合作了燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫二,、三期工程,，系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,，排放污染物均達(dá)標(biāo)。

　　用于日鋼的脫硫工程投入花費(fèi)幾億元,，均由國舜集團(tuán)事先墊付,。國舜集團(tuán)“投資＋建設(shè)＋擁有＋運(yùn)行”的模式，即BOO模式,，最終換來了日鋼的充分信任,。

　　不僅如此，這種集“投資,、設(shè)計(jì),、建設(shè)、擁有,、運(yùn)營,、維護(hù)”于一體的專業(yè)化模式，由于目標(biāo)明確,，效益突出,，避免了鋼鐵企業(yè)的投資風(fēng)險，解決了環(huán)保誠信問題,，還讓國舜集團(tuán)迅速在業(yè)內(nèi)樹立起了口碑,，吸引了一大批有環(huán)保治理需求的工業(yè)企業(yè)上門求助。

　　截至目前,，該企業(yè)已完成60余臺發(fā)電鍋爐的脫硫除塵治理工作,，形成二氧化硫減排能力48.4萬噸/年。

　　第三方治理正當(dāng)時

　　“在發(fā)達(dá)國家,，工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式,。”美國能源部勞倫斯伯克利www.gesep.com節(jié)能國家實(shí)驗(yàn)室研究人員柯晶對經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者表示。

　　如今這種模式在國內(nèi)也漸漸成為企業(yè)減排的首選,。

　　“企業(yè)作為市場競爭主體和自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人，難以從宏觀和長遠(yuǎn)的角度建立有利于環(huán)境保護(hù)的自我約束機(jī)制,。此外,，受經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)水平,、監(jiān)管等因素制約,，很難做到每個企業(yè)都能建設(shè)污染治理設(shè)施，即使建成了往往也不能正常有效運(yùn)行,，出現(xiàn)建而不運(yùn),、運(yùn)而不足現(xiàn)象，嚴(yán)重影響污染治理效果,。”中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮表示,。

　　“近年來,，逐步加嚴(yán)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)感到有些應(yīng)接不暇,。”淄博周北熱電有限公司環(huán)保治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人耿輝說,，引入第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)，很多技術(shù)難題便可迎刃而解,。

　　在中投顧問侯宇軒看來,，推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理可謂一舉三得。“首先,，排污企業(yè)采用專業(yè)化治理,，降低了治理成本，提高了達(dá)標(biāo)排放率,；其次,，政府執(zhí)法部門監(jiān)管對象集中可控，降低了執(zhí)法成本,；再次,，刺激環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，環(huán)境服務(wù)公司由過去單純的設(shè)備制造,、工程建設(shè)拓展到環(huán)境治理運(yùn)營服務(wù)中,。”侯宇軒說。

　　中投顧問發(fā)布的《2014-2018年中國環(huán)保服務(wù)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》顯示,，未來4種主要污染物整體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、5類重金屬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都要提高,；下一步擬將VOC納入排污費(fèi)征收范圍,。我國在未來的20至30年內(nèi)將迎來綜合www.gesep.com節(jié)能環(huán)保環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展的高峰期，環(huán)境服務(wù)業(yè)在“十二五”期間將以產(chǎn)業(yè)年均600億元的速度遞增,。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這意味著，A股市場上,，包括萬邦達(dá)(行情,問診),、國電清新(行情,問診)等在內(nèi)的第三方治理企業(yè)將迎來利好。

　　解決資金來源

　　近日,，全國工商聯(lián)環(huán)境商會受國家發(fā)改委委托,，向中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交了環(huán)境污染第三方治理方案。方案建議,，通過設(shè)立500億元規(guī)模的國家環(huán)?；稹?shí)行稅收優(yōu)惠政策,、加大信貸支持力度,、拓展融資渠道等多項(xiàng)有力措施,，促進(jìn)我國環(huán)境污染第三方治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來,，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,，“推行環(huán)境污染第三方治理”。此次全國工商聯(lián)環(huán)境商會提交方案,，意味著環(huán)境污染第三方治理方案制定提上議事日程,。

　　侯宇軒表示，推行環(huán)境污染第三方治理,，首先要解決資金來源的問題,。方案提出，設(shè)立國家環(huán)?；?，基金規(guī)模首年為200億元，以后3年每年增加100億元,，基金可優(yōu)先貸款給實(shí)施第三方治理的排污企業(yè)或環(huán)保企業(yè),，采取無息或低息貸款方式，貸款期限適當(dāng)延長,。

　　一名電廠工程技術(shù)人員向?qū)笥浾咄嘎?，隨著環(huán)保治理要求的不斷提高，資金投入大,，一套煙氣脫硝裝置（SCR）技術(shù),，投資動輒上億元。