打造中國西部“國際陸港”——武威保稅物流中心建設(shè)紀(jì)實

1月29日,，經(jīng)國家海關(guān)總署,、財政部、稅務(wù)總局,、外匯管理局聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn),，武威在全省設(shè)立了首家保稅物流中心，搭起了武威乃至甘肅及周邊省區(qū)通往世界的經(jīng)濟貿(mào)易金橋,。

搭起經(jīng)濟貿(mào)易金橋

“通一線于廣漠,，控五郡之咽喉。”武威自古以來就是“絲綢之路”要沖,，地處新亞歐大陸橋咽喉位置,。

2013年9月,，習(xí)近平總書記提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，省委書記王三運提出打造“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段的目標(biāo)要求,，為武威帶來前所未有的發(fā)展機遇,。武威市委提出，要搶抓國家擴大“向西開發(fā)”的重大戰(zhàn)略機遇,，把武威打造成“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金節(jié)點”城市,，同時，加快武威保稅物流中心前期和申報各項工作,。

2013年9月16日,，省政府批復(fù)同意申報武威保稅物流中心。9月底,，蘭州海關(guān)向海關(guān)總署上報設(shè)立武威保稅物流中心的請示,，并會同省財政廳、省國稅局和武威市政府多次赴國家有關(guān)部委進行匯報,、銜接和爭取,。2014年1月底，海關(guān)總署等四部委批準(zhǔn)設(shè)立武威保稅物流中心,。

武威保稅物流中心位于黃羊工業(yè)園滿家灘,，依托國鐵寧夏干塘至甘肅武威南二線園墩車站進行建設(shè)。一期占地面積734畝,，投資2.79億元,，主要建設(shè)倉庫、綜合服務(wù)樓,、堆場以及智能化卡口,、檢驗場地等海關(guān)監(jiān)管設(shè)施。二期工程規(guī)劃面積6平方公里,，將在武威保稅物流中心的基礎(chǔ)上,，建設(shè)進出口加工基地和保稅園區(qū)，適時開通武威到中亞,、俄羅斯,、歐洲的“中歐快運”定期班列，打造武威國際現(xiàn)代物流園區(qū),。中心的建設(shè)和運營,，將成為服務(wù)甘肅、輻射西北,、連接亞歐的現(xiàn)代化物流平臺和國家向西開放的進出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，對于甘肅外向型經(jīng)濟發(fā)展，推進全省開放開發(fā),，加快“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段建設(shè),，具有十分重要的意義,。

享有多項特殊政策

4月28日，在武威保稅物流中心建設(shè)現(xiàn)場,，頭戴安全帽的工人們有的在澆筑混凝土,，有的在制作鋼架構(gòu)，有的在鋪設(shè)管線,，現(xiàn)場起重機長臂揮舞,，商砼車來回穿梭，建設(shè)工地一派熱火朝天的景象,。

按照國家“同步申報,、同步建設(shè)、同步招商”的要求,，該中心一期工程于2013年8月開工建設(shè),，至今年4月28日，已完成聯(lián)檢樓主體工程,，卡口,、查驗庫和1#、2#,、3#庫基礎(chǔ)工程以及部分配套管網(wǎng)鋪設(shè),、道路硬化和外圍綠化工作，建設(shè)工程進展順利;二期規(guī)劃已經(jīng)完成,，全面展開招商引資工作,。據(jù)甘肅亞歐陸橋國際物流有限公司董事長方紅明介紹，為了搶進度,、保工期,，公司從北京把相應(yīng)團隊全部調(diào)到了武威項目現(xiàn)場，建設(shè)工地每天保證200人加班加點同時施工,。爭取6月底完成項目建設(shè)，7月完成省內(nèi)預(yù)驗收,，按照進度要求8月完成國家四部委的聯(lián)合驗收,。在8月18日以前，完成武威保稅物流中心的封關(guān)運營,。

那么,，武威保稅物流中心具體可以做什么呢?

以“絲綢之路經(jīng)濟帶”國際物流樞紐為發(fā)展定位，武威保稅物流中心是國家在甘肅省批準(zhǔn)設(shè)立的第一個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,，具有保稅倉儲,、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、入園退稅,、國際配送,、國際采購服務(wù),、集裝箱服務(wù)、簡單加工及附加值服務(wù)等口岸功能,，享有境內(nèi)關(guān)外,、出口退稅、交易免稅,、進口保稅,、外匯優(yōu)惠、保稅等特殊政策,。能夠使入駐企業(yè)顯著降低物流成本,，節(jié)約交易時間，增強市場競爭力,，提高企業(yè)綜合效益,。

就保稅物流中心的一些重要功能，方紅明形象地介紹：“出口貨物到達中心即視同到了國外,，中心具備一站式大通關(guān)服務(wù),，海關(guān)和國檢部門會立即為你工作，你可在這里第一時間拿到退稅錢,。進口貨物更有意思,，你的貨物從國外飛來之后，可以立即進入中心倉庫儲存,。如果你的企業(yè)不急用這批貨物,，可以一直存放在這里，等同在國外,，直到出貨之后再交納進口關(guān)稅,。你還可以從這座大倉庫里分批出貨分批付稅，這叫做‘境內(nèi)關(guān)外’,，這時中心對你的意義在于‘保稅’,。雖然這是暫時延后的‘保’，但同樣體現(xiàn)了一個法則——時間等于金錢,，你可以以國際最低價進口原材料儲存起來,，再到國際最高價時賣給國內(nèi)制造商。時間差可以讓財富增值,。”

方紅明說：“除了保稅服務(wù),，因為武威具備的交通等優(yōu)勢條件，使武威保稅物流中心還享有更便捷,、高效,、快速的物流服務(wù)。中心開展的‘倉單質(zhì)押’業(yè)務(wù),，可為企業(yè)將其庫存商品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流,，為其經(jīng)營提供充裕的資金支持,，可謂企業(yè)的‘財富天使’。中心還做了跨境電子商務(wù),，國外的產(chǎn)品在物流中心保存,，客人可以通過類似淘寶的方式在網(wǎng)上購買，這樣大大減少中間環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本,，讓老百姓得到更多實惠,。”

共促西部經(jīng)濟發(fā)展

據(jù)方紅明介紹，武威保稅物流中心當(dāng)前的重要工作一方面是加緊項目建設(shè),，另一方面就是招商引資,。“目前，中心已與省內(nèi)外多家企業(yè)進行洽談溝通,，有一些企業(yè)表示有入駐園區(qū)的意愿,。其中，甘肅黃羊河集團,、武威金蘋果有限責(zé)任公司,、甘肅正陽農(nóng)工貿(mào)有限責(zé)任公司等一批實力雄厚的企業(yè)已與中心簽訂了意向性合作協(xié)議。”方紅明說：“先期我們比較側(cè)重對本地企業(yè)的招商,，下一步,，將擴大武威保稅物流中心的對外宣傳，并準(zhǔn)備赴周邊城市舉行專場招商推介會,，以吸引更多的企業(yè)入駐物流中心,。”

據(jù)了解，對于今年簽約,、入駐的企業(yè),，武威保稅物流中心將在土地供給、廠房建設(shè),、倉庫租賃,、設(shè)施配套等方面給予政策優(yōu)惠。比如,，包裝企業(yè)可以進入保稅物流中心的生產(chǎn)加工區(qū),，為園區(qū)內(nèi)其他出口企業(yè)的產(chǎn)品提供刷貼標(biāo)、改換包裝等服務(wù),，在增加自身業(yè)務(wù)量的同時又可以享受最高17%的出口優(yōu)惠退稅,。同時,，不用企業(yè)自己建廠房蓋宿舍,，中心可向企業(yè)租憑標(biāo)準(zhǔn)廠房，提供中央商務(wù)區(qū)和配套生活區(qū),。這樣,，武威保稅物流中心將與包裝企業(yè)共同服務(wù)于中心內(nèi)進出口企業(yè),，為甘肅省獨有的特色產(chǎn)品貼上自已的標(biāo)識，充分利用地域成本低廉的優(yōu)勢,，將西北企業(yè)的品牌推向國際市場,，讓企業(yè)能順利進入國際市場，參與國際競爭,。

方紅明說：“甘肅省屬于農(nóng)業(yè)大省,，特色農(nóng)產(chǎn)品、民間工藝品,、民族特色產(chǎn)品和中藥材產(chǎn)品等資源相對豐富,。但由于甘肅省至今沒有專門對外的貿(mào)易港口與企業(yè)品牌意識淡薄，成為與國外直航貿(mào)易的瓶頸,。甘肅省處于亞歐大陸橋主干線,，其優(yōu)越性不可否認。武威保稅物流中心的建設(shè),，將成為甘肅省第一個口岸,，為甘肅省企業(yè)走出國門，走向世界奠定了堅實的基礎(chǔ),。中心將有力促進武威及周邊地區(qū)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品,、葡萄酒、啤酒,、畜牧業(yè)等產(chǎn)品,，高效便捷向中亞和歐洲出口，為省內(nèi)重點企業(yè)以及我市骨干企業(yè)的工業(yè)原料和新產(chǎn)品搭建進出口平臺,，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展;同時,，中心將輻射和服務(wù)周邊省區(qū)，為內(nèi)蒙古,、青海,、寧夏等周邊區(qū)域的進出口產(chǎn)品和加工貿(mào)易企業(yè)提供口岸通關(guān)、通稅保稅等服務(wù),，建設(shè)中國西部‘世界貿(mào)易陸港’,。”