打造中國(guó)西部“國(guó)際陸港”——武威保稅物流中心建設(shè)紀(jì)實(shí)

1月29日,，經(jīng)國(guó)家海關(guān)總署、財(cái)政部,、稅務(wù)總局,、外匯管理局聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)，武威在全省設(shè)立了首家保稅物流中心,，搭起了武威乃至甘肅及周邊省區(qū)通往世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易金橋,。

搭起經(jīng)濟(jì)貿(mào)易金橋

“通一線于廣漠，控五郡之咽喉,。”武威自古以來(lái)就是“絲綢之路”要沖,，地處新亞歐大陸橋咽喉位置。

2013年9月,，習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想,，省委書(shū)記王三運(yùn)提出打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段的目標(biāo)要求，為武威帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇,。武威市委提出,，要搶抓國(guó)家擴(kuò)大“向西開(kāi)發(fā)”的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，把武威打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金節(jié)點(diǎn)”城市,，同時(shí),，加快武威保稅物流中心前期和申報(bào)各項(xiàng)工作,。

2013年9月16日，省政府批復(fù)同意申報(bào)武威保稅物流中心,。9月底,，蘭州海關(guān)向海關(guān)總署上報(bào)設(shè)立武威保稅物流中心的請(qǐng)示，并會(huì)同省財(cái)政廳,、省國(guó)稅局和武威市政府多次赴國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)行匯報(bào)、銜接和爭(zhēng)取,。2014年1月底,，海關(guān)總署等四部委批準(zhǔn)設(shè)立武威保稅物流中心。

武威保稅物流中心位于黃羊工業(yè)園滿家灘,，依托國(guó)鐵寧夏干塘至甘肅武威南二線園墩車站進(jìn)行建設(shè),。一期占地面積734畝，投資2.79億元,，主要建設(shè)倉(cāng)庫(kù),、綜合服務(wù)樓、堆場(chǎng)以及智能化卡口,、檢驗(yàn)場(chǎng)地等海關(guān)監(jiān)管設(shè)施,。二期工程規(guī)劃面積6平方公里，將在武威保稅物流中心的基礎(chǔ)上,，建設(shè)進(jìn)出口加工基地和保稅園區(qū),，適時(shí)開(kāi)通武威到中亞、俄羅斯,、歐洲的“中歐快運(yùn)”定期班列,，打造武威國(guó)際現(xiàn)代物流園區(qū)。中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),，將成為服務(wù)甘肅,、輻射西北、連接亞歐的現(xiàn)代化物流平臺(tái)和國(guó)家向西開(kāi)放的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，對(duì)于甘肅外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，推進(jìn)全省開(kāi)放開(kāi)發(fā)，加快“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段建設(shè),，具有十分重要的意義,。

享有多項(xiàng)特殊政策

4月28日，在武威保稅物流中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),，頭戴安全帽的工人們有的在澆筑混凝土,，有的在制作鋼架構(gòu)，有的在鋪設(shè)管線,，現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)長(zhǎng)臂揮舞,，商砼車來(lái)回穿梭,，建設(shè)工地一派熱火朝天的景象。

按照國(guó)家“同步申報(bào),、同步建設(shè),、同步招商”的要求，該中心一期工程于2013年8月開(kāi)工建設(shè),，至今年4月28日,，已完成聯(lián)檢樓主體工程，卡口,、查驗(yàn)庫(kù)和1#,、2#、3#庫(kù)基礎(chǔ)工程以及部分配套管網(wǎng)鋪設(shè),、道路硬化和外圍綠化工作,，建設(shè)工程進(jìn)展順利;二期規(guī)劃已經(jīng)完成，全面展開(kāi)招商引資工作,。據(jù)甘肅亞歐陸橋國(guó)際物流有限公司董事長(zhǎng)方紅明介紹,，為了搶進(jìn)度、保工期,，公司從北京把相應(yīng)團(tuán)隊(duì)全部調(diào)到了武威項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),，建設(shè)工地每天保證200人加班加點(diǎn)同時(shí)施工。爭(zhēng)取6月底完成項(xiàng)目建設(shè),，7月完成省內(nèi)預(yù)驗(yàn)收,，按照進(jìn)度要求8月完成國(guó)家四部委的聯(lián)合驗(yàn)收。在8月18日以前,，完成武威保稅物流中心的封關(guān)運(yùn)營(yíng),。

那么，武威保稅物流中心具體可以做什么呢?

以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”國(guó)際物流樞紐為發(fā)展定位,，武威保稅物流中心是國(guó)家在甘肅省批準(zhǔn)設(shè)立的第一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,，具有保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易,、入園退稅,、國(guó)際配送,、國(guó)際采購(gòu)服務(wù),、集裝箱服務(wù)、簡(jiǎn)單加工及附加值服務(wù)等口岸功能,，享有境內(nèi)關(guān)外,、出口退稅、交易免稅,、進(jìn)口保稅,、外匯優(yōu)惠、保稅等特殊政策,。能夠使入駐企業(yè)顯著降低物流成本，節(jié)約交易時(shí)間,，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，提高企業(yè)綜合效益,。

就保稅物流中心的一些重要功能,，方紅明形象地介紹：“出口貨物到達(dá)中心即視同到了國(guó)外,，中心具備一站式大通關(guān)服務(wù)，海關(guān)和國(guó)檢部門會(huì)立即為你工作,，你可在這里第一時(shí)間拿到退稅錢,。進(jìn)口貨物更有意思,，你的貨物從國(guó)外飛來(lái)之后,，可以立即進(jìn)入中心倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存,。如果你的企業(yè)不急用這批貨物,，可以一直存放在這里,，等同在國(guó)外,，直到出貨之后再交納進(jìn)口關(guān)稅。你還可以從這座大倉(cāng)庫(kù)里分批出貨分批付稅,，這叫做‘境內(nèi)關(guān)外’，這時(shí)中心對(duì)你的意義在于‘保稅’,。雖然這是暫時(shí)延后的‘保’，但同樣體現(xiàn)了一個(gè)法則——時(shí)間等于金錢,，你可以以國(guó)際最低價(jià)進(jìn)口原材料儲(chǔ)存起來(lái),，再到國(guó)際最高價(jià)時(shí)賣給國(guó)內(nèi)制造商,。時(shí)間差可以讓財(cái)富增值,。”

方紅明說(shuō)：“除了保稅服務(wù),，因?yàn)槲渫邆涞慕煌ǖ葍?yōu)勢(shì)條件,，使武威保稅物流中心還享有更便捷、高效,、快速的物流服務(wù),。中心開(kāi)展的‘倉(cāng)單質(zhì)押’業(yè)務(wù),，可為企業(yè)將其庫(kù)存商品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金流，為其經(jīng)營(yíng)提供充裕的資金支持,，可謂企業(yè)的‘財(cái)富天使’。中心還做了跨境電子商務(wù),，國(guó)外的產(chǎn)品在物流中心保存,，客人可以通過(guò)類似淘寶的方式在網(wǎng)上購(gòu)買，這樣大大減少中間環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本，讓老百姓得到更多實(shí)惠,。”

共促西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展

據(jù)方紅明介紹,，武威保稅物流中心當(dāng)前的重要工作一方面是加緊項(xiàng)目建設(shè),，另一方面就是招商引資。“目前,，中心已與省內(nèi)外多家企業(yè)進(jìn)行洽談溝通,，有一些企業(yè)表示有入駐園區(qū)的意愿。其中，甘肅黃羊河集團(tuán),、武威金蘋果有限責(zé)任公司,、甘肅正陽(yáng)農(nóng)工貿(mào)有限責(zé)任公司等一批實(shí)力雄厚的企業(yè)已與中心簽訂了意向性合作協(xié)議。”方紅明說(shuō)：“先期我們比較側(cè)重對(duì)本地企業(yè)的招商,，下一步,，將擴(kuò)大武威保稅物流中心的對(duì)外宣傳，并準(zhǔn)備赴周邊城市舉行專場(chǎng)招商推介會(huì),，以吸引更多的企業(yè)入駐物流中心,。”

據(jù)了解，對(duì)于今年簽約,、入駐的企業(yè),，武威保稅物流中心將在土地供給、廠房建設(shè),、倉(cāng)庫(kù)租賃,、設(shè)施配套等方面給予政策優(yōu)惠。比如,，包裝企業(yè)可以進(jìn)入保稅物流中心的生產(chǎn)加工區(qū),，為園區(qū)內(nèi)其他出口企業(yè)的產(chǎn)品提供刷貼標(biāo)、改換包裝等服務(wù),，在增加自身業(yè)務(wù)量的同時(shí)又可以享受最高17%的出口優(yōu)惠退稅,。同時(shí)，不用企業(yè)自己建廠房蓋宿舍,，中心可向企業(yè)租憑標(biāo)準(zhǔn)廠房,，提供中央商務(wù)區(qū)和配套生活區(qū)。這樣,，武威保稅物流中心將與包裝企業(yè)共同服務(wù)于中心內(nèi)進(jìn)出口企業(yè),，為甘肅省獨(dú)有的特色產(chǎn)品貼上自已的標(biāo)識(shí)，充分利用地域成本低廉的優(yōu)勢(shì),，將西北企業(yè)的品牌推向國(guó)際市場(chǎng),，讓企業(yè)能順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),。

方紅明說(shuō)：“甘肅省屬于農(nóng)業(yè)大省,，特色農(nóng)產(chǎn)品、民間工藝品,、民族特色產(chǎn)品和中藥材產(chǎn)品等資源相對(duì)豐富,。但由于甘肅省至今沒(méi)有專門對(duì)外的貿(mào)易港口與企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，成為與國(guó)外直航貿(mào)易的瓶頸,。甘肅省處于亞歐大陸橋主干線,，其優(yōu)越性不可否認(rèn)。武威保稅物流中心的建設(shè),，將成為甘肅省第一個(gè)口岸，為甘肅省企業(yè)走出國(guó)門,，走向世界奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。中心將有力促進(jìn)武威及周邊地區(qū)豐富的農(nóng)副產(chǎn)品,、葡萄酒,、啤酒,、畜牧業(yè)等產(chǎn)品,，高效便捷向中亞和歐洲出口，為省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)以及我市骨干企業(yè)的工業(yè)原料和新產(chǎn)品搭建進(jìn)出口平臺(tái)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí),，中心將輻射和服務(wù)周邊省區(qū),，為內(nèi)蒙古、青海、寧夏等周邊區(qū)域的進(jìn)出口產(chǎn)品和加工貿(mào)易企業(yè)提供口岸通關(guān)、通稅保稅等服務(wù),，建設(shè)中國(guó)西部‘世界貿(mào)易陸港’。”