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日前,，記者從哈爾濱市商務(wù)工作會(huì)議上獲悉，今年哈爾濱市將緊緊圍繞沿邊開發(fā)開放戰(zhàn)略,，打造海陸空立體交通,，發(fā)揮“會(huì)展、交流,、信息,、金融”四大平臺(tái)作用，推進(jìn)“中俄自貿(mào)區(qū),、綜合保稅區(qū)、中俄貿(mào)易空港物流增源區(qū),、寶玉石基地,、諾林化工物流中心”五大項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)對俄經(jīng)貿(mào)合作再上新臺(tái)階,。
把哈機(jī)場打造成對俄啟動(dòng)港
據(jù)介紹,，哈爾濱市今年將著力建好“航空、陸路和陸海聯(lián)運(yùn)”三大通道,。完善航空貨運(yùn)大通道,，全力打造哈爾濱至葉卡精品線路，吸引更多的對俄企業(yè)進(jìn)駐哈爾濱市，把哈爾濱機(jī)場打造成黑龍江省乃至全國對俄貿(mào)易的啟動(dòng)港和目的港,。此外,，在跨境貨運(yùn)包機(jī)上，哈爾濱市將引入競爭機(jī)制,，開辟新航線,，爭取引進(jìn)更多航空公司開通對俄客貨混載業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大全貨運(yùn)包機(jī)直通業(yè)務(wù),。
哈爾濱市將積極吸引龍頭跨境電商和第三方物流企業(yè)來哈建立倉儲(chǔ)中心,，把哈爾濱市打造成為國內(nèi)最大的對俄電商物流集聚區(qū)。推進(jìn)陸路大通道建設(shè),，加快哈爾濱鐵路貨運(yùn)口岸進(jìn)入鐵路集裝箱中心站,，實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸港功能基本完善，2015年底實(shí)現(xiàn)整車出口,，初步完成哈爾濱向西貨運(yùn)通道建設(shè),。探索研究哈爾濱公路港可行性。啟動(dòng)陸海聯(lián)運(yùn)通道,，抓緊研究制定陸海聯(lián)運(yùn)實(shí)施方案,，盡快啟動(dòng)通道建設(shè)，加快形成哈爾濱對俄經(jīng)貿(mào)海,、陸,、空全覆蓋的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)格局。
推動(dòng)對俄離岸金融中心建設(shè)
充分發(fā)揮“會(huì)展,、交流,、信息、金融”四大平臺(tái)作用,，全力辦好中國—俄羅斯博覽會(huì),、俄羅斯哈巴羅夫斯克中國哈爾濱出口商品展、俄羅斯克拉斯諾雅爾斯克中國哈爾濱出口商品展等重要展會(huì),，力爭在產(chǎn)品層次,、規(guī)模上有新突破。還將召開中俄經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)會(huì)成立大會(huì)和“2014中俄物流產(chǎn)業(yè)合作論壇”,。完善電子商務(wù)交易平臺(tái)功能,，爭取成為國家開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市,。推動(dòng)對俄離岸金融中心和中俄跨境金融合作聯(lián)盟建設(shè),，打造中俄跨境電子商務(wù)一站式在線綜合金融服務(wù)平臺(tái)。
中俄空港物流增源區(qū)年內(nèi)開建
商務(wù)系統(tǒng)還將重點(diǎn)推進(jìn)“中俄自貿(mào)區(qū),、綜合保稅區(qū),、中俄貿(mào)易空港物流增源區(qū)、寶玉石基地,、諾林化工物流中心”五大項(xiàng)目建設(shè),。目前,，中俄自貿(mào)區(qū)調(diào)研已經(jīng)啟動(dòng)，探索以哈爾濱為中心建立中俄自貿(mào)區(qū),，爭取將綜保區(qū)納入自貿(mào)區(qū);抓好綜保區(qū)申建工作,，力爭2015年綜合保稅區(qū)一區(qū)實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營。
此外,，華夏天元中俄貿(mào)易空港物流增源區(qū)今年將開工建設(shè),，使其形成立足黑龍江盛輻射全國的對俄貿(mào)易綜合服務(wù)中心。設(shè)在南崗的海峽中俄貴金屬寶玉石基地正在選址中,，該項(xiàng)目將全力打造“立足哈爾濱,，面向東北亞”的寶玉石貿(mào)易平臺(tái)和重要產(chǎn)業(yè)基地。諾林化工對俄化工產(chǎn)品物流集散中心三期正在建設(shè),，該項(xiàng)目搭建了對俄化工產(chǎn)品物流大平臺(tái),，并將形成全國對俄及東北亞區(qū)域化工產(chǎn)品物流集散中心。
“商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案相關(guān)試點(diǎn)任務(wù),，推動(dòng)加強(qiáng)事中,、事后監(jiān)管體制;及時(shí)總結(jié)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制,、可推廣的成果,。”
商務(wù)部近期將選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園港區(qū)。
3月18日,，在商務(wù)部召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上,，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回答記者提問時(shí)透露了上述消息。沈丹陽介紹,，商務(wù)部近期將重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)方面的改革,，其中包括推進(jìn)自由貿(mào)易園區(qū)港區(qū)的建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案相關(guān)試點(diǎn)任務(wù),，推動(dòng)加強(qiáng)事中,、事后監(jiān)管體制;及時(shí)總結(jié)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制,、可推廣的成果,。
后續(xù)自貿(mào)區(qū)仍不明
雖然沈丹陽昨日并未具體點(diǎn)明上述“若干具備條件的地方”，但包括商務(wù)部,、國家發(fā)改委下屬的多個(gè)研究機(jī)構(gòu)人士都提到,，近期參與了不少地方申報(bào)自貿(mào)區(qū)的調(diào)研。
一名接近國家發(fā)改委的知情人士告訴早報(bào)記者,，他最近就參加了多個(gè)地方的調(diào)研,，但他不愿透露具體調(diào)研省市名單。
在他看來，如果參考美國的地方自貿(mào)區(qū)數(shù)量,，中國應(yīng)該多搞一些,，但還應(yīng)考慮當(dāng)?shù)氐臈l件，例如貿(mào)易量達(dá)到一定的水平,。他認(rèn)為,，對于各地自貿(mào)區(qū)的申請應(yīng)該持審慎態(tài)度。
“例如要有重要港口,，而且貿(mào)易量要較大,，尤其是國際貿(mào)易和物流中轉(zhuǎn)率較高，要有保稅港區(qū)會(huì)比較好,。”這名知情人士說,，在內(nèi)陸沿邊也可以搞一些自由貿(mào)易區(qū)，但自貿(mào)區(qū)要實(shí)施物理隔離,，所以必須考慮到這個(gè)地方是否能適合這種模式,。
眼下，中國政府在推進(jìn)的,，不僅是地方自由貿(mào)易園區(qū),，還有自由貿(mào)易協(xié)定FTA，例如中日韓自貿(mào)區(qū)和中韓自貿(mào)區(qū),。
前述知情人士認(rèn)為,，從中長期來看，中日韓和中韓FTA都需要,，從理論上講,，如果中日韓自貿(mào)區(qū)能直接上馬，那效率最高,，“不過,，自貿(mào)協(xié)定受到政治關(guān)系、外交關(guān)系和安全關(guān)系等因素影響,，原來中日都在推動(dòng)談判,，但在目前情況下，主要是日本方面的原因,，降低了進(jìn)展速度,。不過，韓國比較看重中韓自貿(mào)區(qū),，因?yàn)轫n國對中國市場的依賴度達(dá)到25%,，中韓自貿(mào)區(qū)的重要性在某種程度上超越韓美自貿(mào)區(qū)。”
“外資三法”將修訂
商務(wù)部在昨日召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上,，還公布了今年1-2月中國外商直接投資FDI,，該數(shù)字為193.1億美元折合1190.57億元人民幣，同比較上年同期增長10.44%未含銀行,、證券,、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)。
所謂外商直接投資,，是指其他國家和地區(qū)的投資者跨境在中國進(jìn)行的投資活動(dòng),。一般而言，對于中國等注重引進(jìn)外資的發(fā)展中國家來說,，F(xiàn)DI的多寡和經(jīng)濟(jì)增速有著密切的關(guān)系,。也因此，在當(dāng)前外圍經(jīng)濟(jì)不振的大背景下,，F(xiàn)DI數(shù)據(jù)備受關(guān)注,。
與以往不同的是，或是為了避免春節(jié)因素造成的波動(dòng),，商務(wù)部昨日并未直接公布單獨(dú)的2月FDI數(shù)據(jù),。根據(jù)1月FDI錄得107.63億美元計(jì)算，2月FDI金額85.47億美元,，同比增長4.05%,，而1月增幅高達(dá)16.1%。
“盡管目前面臨國際投資低迷的形勢,，以及國內(nèi)現(xiàn)在也面臨著發(fā)展中很多這樣那樣的問題,，但是外國投資者對中國投資用數(shù)據(jù)來說話，他們?nèi)匀皇欠浅Ｓ行判牡摹?rdquo;
下一步,，在改善外商投資環(huán)境方面,，沈丹陽透露，商務(wù)部將修訂外資三法外資企業(yè)法,、中外合資經(jīng)營企業(yè)法,、中外合作經(jīng)營企業(yè)法，并且在改善外商投資環(huán)境,、簡化外商投資的審批程序等方面會(huì)積極加以推進(jìn),。
“不要過度解讀
人民幣波動(dòng)”
昨日更為引人關(guān)注的是，中國對外投資在今年前兩個(gè)月出現(xiàn)了同比近四成的回落,。
數(shù)據(jù)顯示,，今年1-2月，中國境內(nèi)投資者共對全球135個(gè)國家和地區(qū)的1393家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資,，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資115.4億美元折合705.4億元人民幣,，同比下降37.2%。
沈丹陽在談及為何出現(xiàn)如此大幅度的回落時(shí)稱：“去年2月中國海洋石油總公司投資148億美元收購加拿大尼克森公司這個(gè)項(xiàng)目交割,，所以體現(xiàn)在去年前兩個(gè)月的對外投資額是急劇增加,。今年的同比基數(shù)就非常高,，所以今年1-2月份的對外投資出現(xiàn)了負(fù)增長。”
“如果剔除這個(gè)特大項(xiàng)目因素,，今年前兩個(gè)月對外投資增長33.6%,。”沈丹陽說。
今年1-2月,，中國貿(mào)易順差較去年同期大幅收窄,，同時(shí)人民幣對美元匯率出現(xiàn)快速貶值。對此,，沈丹陽表示,，近期人民幣匯率的波動(dòng)，更多體現(xiàn)了市場作用的結(jié)果,，不應(yīng)過度解讀,。與周邊和部分新興市場國家相比，人民幣匯率的波動(dòng)幅度仍然在正常范圍內(nèi),。
