近日,，很多煤炭企業(yè)已經接到了中國質檢總局頒發(fā)的關于進口煤檢驗檢疫文件,。同時，試行版本的《商品煤質量要求》(以下簡稱《要求》)文件也逐漸揭開廬山真面目,。

　　只是這一進口煤質量標準與去年下發(fā)的《〈商品煤質量管理暫行辦法〉征求意見稿》(下稱《征求意見稿》)相比已經發(fā)生很多變化,，從目前的《要求》內容來看，與《征求意見稿》相比,，已經對進口煤的灰分,、硫分含量要求都有所放低。

　　對進口煤限制標準降低

　　從港富集團了解到,，該公司已經接到質檢總局頒發(fā)的關于進口煤檢驗檢疫文件,，文件要求，每批進口到中國的煤炭都將進行放射性檢測,，放射性超標的將依法移交海關退運,；各部門要加大對進口煤中土壤、雜草,、動植物病殘體等檢疫風險物質的檢驗檢疫力度,，將進口煤炭列入外來有害生物監(jiān)測的范圍。

　　此外,，還獲悉,，正在制定中的商品煤質量管理也初露端倪。其中,，對商品煤質量的要求為：在灰分方面,，褐煤要不大于30%,，其他煤種小于40%；硫分方面,，褐煤不大于1.5%,，其他煤種不大于3.0%,。

　　此《要求》同時也對于汞,、砷、磷,、氯,、氟等指標也提出明確要求。

　　另外《要求》還規(guī)定,，在中國境內遠距離運輸(運距超過600公里,，從報關口岸到消費距離)的商品煤還應該滿足：褐煤的發(fā)熱量至少為16.50MJ/kg(約為3946大卡/千克)，其他煤種發(fā)熱量為18MJ/kg(約為4300大卡/千克),。

　　雖然正式的《要求》還沒有下發(fā),，但是記者了解到，福建等地的商檢部門已經開始按照這個標準執(zhí)行,。這也被視為即將落地的商品煤質量標準,。

　　與2013年5月國家能源局曾下發(fā)的《商品煤質量管理暫行辦法(征求意見稿)》相比，此次制定的《要求》其中對商品煤的質量要求已經大大降低,。這讓煤炭進口商大大的松了一口氣,。

　　去年，能源局曾計劃要求將從國外進口的動力商品煤炭,，熱值不得低于4544大卡/千克,，硫含量不得高于1%，灰分不得高于25%,，而這一規(guī)定幾乎將所有的進口褐煤擋在門外,。按照此前的這個限制標準，僅考慮熱值一項,，受限的進口煤量預計將會達到7000萬噸左右,。

　　煤炭行業(yè)專家李廷在接受記者采訪時認為，該《要求》對進口煤的數量應該不會影響太大,。大不可能因為這個文件,，進口煤的數量就突然少很多。過去十多年全球煤炭需求增量主要集中在中國,，現在中國需求放緩了,，煤價下跌了，國外礦業(yè)投資也大大減弱,，新增產能也會減少,。國內需求減弱,，自然也會影響進口煤的數量。

　　分析師向記者表示,，目前的進口煤要達到新標準的灰分,、硫分要求，基本上沒有壓力,，唯一影響較大的可能是一些遠距離運輸的發(fā)熱量小于4000大卡的褐煤和發(fā)熱量小于4300大卡的其他煤種,，可能會對如錦州港(3.81, -0.05, -1.30%)(600190，股吧)和南部的褐煤產生影響,，但是這個量很小,，估計也就是幾百萬噸。如果非要說對進口煤的影響,，那也有一些,，比如預計進口煤的檢測和管理成本會有所增加，“但是增加的也不多,，也就是每噸1-2元的水平,。”張志斌說。

　　國內市場逐步恢復理性

　　對于國內煤炭企業(yè)來說,，對進口煤更愿意用“虎視眈眈”來形容,。在國內需求放緩、市場低迷的同時,，進口煤憑借質量和價格優(yōu)勢對國內煤產生了相當的“威脅”,。一時間，限制進口煤的呼聲越來越高,。

　　一位河南煤炭企業(yè)的負責人在接受記者采訪時表示,，當前我國國內的煤炭企業(yè)很多都處于虧損狀態(tài)，而進口煤卻還一直在擠占市場空間,，這無疑是讓這些企業(yè)雪上加霜,。國內的煤炭企業(yè)不僅是在為國家的經濟建設提供能源支持，同時也具有解決就業(yè)等社會意義上的價值,。面對來勢洶洶的進口煤,，國家應該制定相關政策，扶持一下“自家”的企業(yè),。

　　在今年的全國兩會上,，陜西煤業(yè)(4.03, -0.07, -1.71%)化工集團黨委書記華煒、開灤集團董事長張文學等煤炭企業(yè)代表也建議控制劣質煤炭進口,，而且要通過關稅政策嚴禁高灰分,、高硫分、含有有害物質的煤炭進口。

　　對于限制進口煤,，電力企業(yè)卻持反對意見,。就在去年國家能源局下發(fā)了《征求意見稿》之后，五大電力集團等用煤企業(yè)強烈抵制,，煤炭企業(yè)與用煤企業(yè)雙方的利益博弈逐漸升級,。在隨后的一年時間里，限制進口煤的政策不僅“難產”,，《征求意見稿》更是進行了多次修改,。

李廷表示，如果進口煤突然減少,，直接會推高沿海地區(qū)煤價,，然后是國內產量恢復,，再就是進口增長,，最后只會是煤價跌得更多?！　∮袠I(yè)內專家表示,，很多煤企都希望能夠限制進口煤，從而使國內煤企回暖,，這是一種不理性的觀點,。因為國內煤企的持續(xù)低迷不僅是進口煤的“攪局”，而主要是受到煤炭實際需求不振的影響,。對于南方沿海地區(qū)而言,，距離產煤省份較遠，運輸過來的煤炭價格較高而且污染又大,。相反從印尼等地通過海運進口煤炭,，則更為經濟環(huán)保，一噸煤成本到岸比國產煤低出了30-100元,，只是多了一個15-20天的船期,。

　　“對于國內煤企來說，進口煤能在目前水平基本穩(wěn)定住是最好的,。”李廷說,。

　　海關總署近日發(fā)布的數據顯示，今年1-5月份我國煤炭進口13488.8萬噸,，同比減少0.9%,。進口均價為489.4元/噸，同比下降15.3%,。5月份我國進口煤炭2401萬噸,，環(huán)比4月減少310萬噸，環(huán)比下降11.43%,，同比下降12.9%,。

　　前5個月進口煤減少,，主要是焦煤減少了，動力煤進口量并未減少,。

　　李廷認為：“受國內市場供求形勢和煤價影響,，未來進口煤數量將趨于平穩(wěn)，很難再繼續(xù)大幅增長了,。”此外,，與2012和2013年相比，未來進口煤對國內市場的沖擊也將大大減弱,。其實主要還是因為在前兩年的沖擊下,，國內煤炭市場已經逐步回歸理性。

　　(文章來源：鋼之家)