不久前,，內(nèi)蒙古北方重工集團（以下簡稱北重集團）打贏“高溫承壓用合金鋼無縫鋼管反傾銷案”，因此中國商務(wù)部裁定原產(chǎn)于歐盟和美國的進口高溫承壓用合金鋼無縫鋼管存在傾銷問題,，從今年5月10日起,，連續(xù)5年對這一產(chǎn)品征收13%到14.1%的反傾銷稅。

　　高溫承壓用合金鋼無縫鋼管主要用于超臨界,、超超臨界的電站鍋爐和電站汽水管道,，我國一直依賴進口。2009年,，北重集團自主研制的世界首臺首套3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機成功問世,，打破歐盟、美國企業(yè)市場壟斷地位,。媒體曾算了一筆賬,，該項目研制的成功，每年可以為進口同類產(chǎn)品的國內(nèi)企業(yè)節(jié)省大量外匯,。

　　但國外競爭對手采取大幅度降低出口至中國P92鋼管價格的策略,，意圖拖垮以北重集團為代表的中國新興材料業(yè)。據(jù)中國鍛壓協(xié)會不完全統(tǒng)計,，2009~2012年,，進口P92鋼管噸單價從20萬元左右狂降至4萬元左右。北重集團副總經(jīng)理雷丙旺說,，低價傾銷的目的就是把國內(nèi)企業(yè)趕出市場,。

　　為了改變這種被動局面，2013年3月,，北重集團申請高溫承壓用合金鋼無縫鋼管反傾銷調(diào)查,；商務(wù)部立案開始反傾銷調(diào)查。被訴外方公司把問題歸為兩點,，一是認為中國P92鋼管市場需求下降,，這是北重集團P92鋼管經(jīng)營難的直接因素；二是北重集團在前3年的調(diào)查期內(nèi)降價幅度高于外方,，外方認為是北重集團降價在先,，進口P92鋼管被迫降價,。

　　北重集團國內(nèi)國際貿(mào)易公司協(xié)調(diào)集團公司相關(guān)人員，以證明市場定價機制由進口產(chǎn)品主導(dǎo),，北重集團被迫跟隨降價,，最終形成了對終裁有利的結(jié)論。

　　北重集團國內(nèi)國際貿(mào)易公司總經(jīng)理凌雨田說,，反傾銷以后他們重新贏得了訂單,。

　　內(nèi)蒙古科技大學金融系副教授曹建忠認為，隨著中國產(chǎn)業(yè)由中國制造走向中國創(chuàng)造,，貿(mào)易摩擦也會越來越多,。中國企業(yè)越來越熟悉國際貿(mào)易的規(guī)則，開始用這種規(guī)則來保護自己,，會為中國企業(yè)在國際市場競爭中獲得一個更好的發(fā)展環(huán)境,。

　　不過，目前我國企業(yè)對外發(fā)起的反傾銷調(diào)查還不算多,。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，我國連續(xù)18年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，2013年就有71起,。同年,，我國對外發(fā)起的反傾銷調(diào)查僅為11起。

　　早年,，我國不少企業(yè)面對外國的反傾銷調(diào)查,，大多逆來順受，吃了不少啞巴虧,。從拒絕,、排斥、觀望,、擔心高額的訴訟費用到如今的積極應(yīng)對,，中國企業(yè)應(yīng)對反侵銷案件的態(tài)度發(fā)生了明顯變化,。

　　越來越多的中國企業(yè)意識到積極抗辯不僅是一項法律義務(wù),，更是一項權(quán)利，懂得了“誰應(yīng)訴,， 誰受益”,。不應(yīng)訴等于坐等敗訴，結(jié)果必然是被征收高額的反傾銷稅并被擠出市場,。

　　據(jù)介紹,，除了發(fā)達經(jīng)濟體立案增幅繼續(xù)大幅度上升以外，新興工業(yè)國家和發(fā)展中國家立案也呈增長趨勢,。雖然最終數(shù)據(jù)要以WTO公布的為準,，但從目前商務(wù)部得到的數(shù)據(jù)對比來看,，中國已連續(xù)18年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家，連續(xù)8年遭遇反補貼調(diào)查最多的國家,，中國仍然是貿(mào)易保護主義的最大受害國,。

　　反傾銷是國別經(jīng)濟博弈的體現(xiàn)，是世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移過程中不可避免的現(xiàn)象,。

　　隨著中國經(jīng)濟持續(xù)增長,，貿(mào)易順差不斷擴大，中國已成世界制造業(yè)中心,。

　　價廉物美的中國產(chǎn)品肯定會得到越來越大的市場份額,，這與工業(yè)化國家老牌企業(yè)，尤其是傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)肯定會產(chǎn)生沖突,。

　　曹建忠認為,，應(yīng)訴不可能百戰(zhàn)百勝，但是可以肯定的是,，通過應(yīng)訴,，能夠大大提高取勝的機率。

　　據(jù)WTO最新統(tǒng)計,，近幾年,，我國出口產(chǎn)品反傾銷案件的絕對勝訴率（無稅結(jié)案）已經(jīng)上升至35.7%，一些案件通過應(yīng)訴取得了比較低的反傾銷稅率,。通過應(yīng)訴保住市場的案件占結(jié)案總數(shù)的近70%,。

　　曹建忠建議，政府相關(guān)職能部門要建立健全產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警,、預(yù)報機制,，加強企業(yè)自律。依托各行業(yè)協(xié)會,、主管部門,、盡快建立重要產(chǎn)品的進口數(shù)量、價格監(jiān)測系統(tǒng),，爭取產(chǎn)業(yè)保護的主動權(quán),。

來源：中國青年報