一,、存在的問題

 

　　一是產(chǎn)品質量令人堪憂。市場上部分兒童玩具產(chǎn)品無廠名,、廠址,、聯(lián)系方式等基本信息，甚至有些玩具外包裝無中文標識,，而是使用英語,、日語或其他外文，使一般消費者無法辨認生產(chǎn)者,、廠家及聯(lián)系方式,，從而達到以次充好、以假亂真的效果,。此外某些玩具產(chǎn)品在材料方面存在重金屬超標,，使用有害、有毒等填充物質,，長期玩耍這類產(chǎn)品可能出現(xiàn)頭痛,、嘔吐、記憶力減退等癥狀,，嚴重者甚至患上癌癥,。

 

　　二是標識不規(guī)范。盡管一些正規(guī)商戶經(jīng)營兒童玩具在商品標簽上標識有商品名稱,、產(chǎn)地,、聯(lián)系方式等基本信息，但多數(shù)玩具未對玩具產(chǎn)品的型號,、規(guī)格,、使用注意事項、兒童使用年齡段,、安全使用期限,、填充物成分及含量等信息進行詳盡標識。

 

　　三是侵權行為突出。部分經(jīng)營者利用消費者盲目追求品牌的消費觀念,，通過將不知名玩具產(chǎn)品假冒知名企業(yè)授權銷售品牌或代理銷售品牌進行高價出售,，從而構成侵犯他人注冊商標專用權的不法行為。

 

　　四是售后維權艱難,。在玩具產(chǎn)品銷售之初，商家往往口頭承諾終身免費維修,、有質量問題包退包換等服務,，但一旦發(fā)生消費糾紛時，商家多以售出產(chǎn)品概不退還,、影響二次銷售等理由為借口,，推諉責任拒絕消費者的正當、合理要求,。

 

　　二,、存在問題的原因分析

 

　　一是經(jīng)營者道德缺失。部分兒童玩具經(jīng)營者片面追求經(jīng)濟利益,，缺乏應有的社會道德責任感,，置消費者利益于不顧，私自生產(chǎn),、銷售不合格兒童玩具產(chǎn)品,，嚴重侵害了消費者的權益。

 

　　二是監(jiān)管力量不足,。由于目前工商部門職能劃轉,、人員調整等因素影響，造成基層工商所承擔監(jiān)管任務的人員數(shù)量少,、工作任務重的不利局面,，在面臨流通領域成千上萬的商品質量監(jiān)管時，監(jiān)管力量存在嚴重不足,。

 

　　三是抽檢經(jīng)費制約,。基層工商部門在面臨有限的抽檢經(jīng)費困境下,，無法對市場上種類繁多的商品進行逐一抽檢,。此外在抽檢商品的過程中，按被抽檢人進貨價格購買的現(xiàn)行規(guī)定,，也提高了監(jiān)管成本,，給商品質量監(jiān)管工作帶來了一定程度上的影響。

 

　　三,、對策及建議

 

　　一是強化商品質量監(jiān)管,，加大巡查執(zhí)法力度。工商部門應強化對兒童玩具產(chǎn)品經(jīng)營者的監(jiān)管，不斷加大市場巡查執(zhí)法力度,，重點檢查兒童玩具經(jīng)營者是否持有相應的營業(yè)執(zhí)照和相關的前置許可,，對于檢查中發(fā)現(xiàn)沒有標明生產(chǎn)廠家、廠址,、生產(chǎn)日期,、無產(chǎn)品質量合格證、證照不齊,，不能出示產(chǎn)品質量合格證等違法經(jīng)營行為的,，依法堅決予以嚴厲查處。

 

　　二是強化宣傳教育引導,，樹立誠信經(jīng)營意識,。充分利用紅盾網(wǎng)、地方主流媒體,、報刊等媒介,，向廣大經(jīng)營者講解《產(chǎn)品質量法》等法律法規(guī)。并利用日常巡查之機,，深入經(jīng)營兒童玩具的商鋪,，同經(jīng)營者簽訂《安全經(jīng)營承諾書》，引導其樹立誠信經(jīng)營,、安全經(jīng)營的意識,。同時，及時發(fā)布消費警示,，對存在質量問題的兒童玩具堅決予以曝光,，以達到震懾違法經(jīng)營行為的目的。

 

　　三是加大人,、財,、物投入，提升監(jiān)督管理水平,。建議進一步優(yōu)化基層工商部門人員配備結構,，著力改變基層工商所監(jiān)管人手不夠的現(xiàn)狀，同時應當進一步加大對商品質量抽檢經(jīng)費的投入,，防止因抽檢經(jīng)費不足而導致流通領域商品質量監(jiān)管不到位問題的發(fā)生,。

 

　　四是加強部門溝通協(xié)調，形成監(jiān)管執(zhí)法合力,。在立足職能職責分工的基礎之上,，聯(lián)合質監(jiān)等相關部門共同開展兒童玩具產(chǎn)品質量安全監(jiān)管專項執(zhí)法行動,，對存在質量安全問題的,，及時通報給相關職能部門,，涉嫌違法的及時移交司法部門。