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東盟各國(guó)是中國(guó)構(gòu)建亞太經(jīng)濟(jì)共同體的“左鄰右舍”,。近年來(lái),，雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)取得顯著成績(jī),。然而,，過(guò)去兩年，中國(guó)與東盟之間的蔚藍(lán)大海并不平靜,。隨著美國(guó)“重返亞洲”戰(zhàn)略不斷推進(jìn),，自貿(mào)區(qū)升級(jí)在交通通信、金融合作,、機(jī)制完善等領(lǐng)域面臨諸多挑戰(zhàn),。
伴隨著緬甸內(nèi)亂、越南人對(duì)中國(guó)企業(yè)的打砸事件,，公眾對(duì)與東盟國(guó)家開(kāi)展外經(jīng)外貿(mào)多了一份擔(dān)心,。最近，中國(guó)貿(mào)易報(bào)社新聞采訪團(tuán)到達(dá)中緬,、中越邊境,，考察了邊貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況。一路前行，記者發(fā)現(xiàn)在邊境上生活的人們想得開(kāi),，邊貿(mào)企業(yè)也“走得出去”,。
依靠中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展生存的企業(yè)到底圖什么、求什么,？在深入了解了一些與東盟國(guó)家有深入接觸的邊貿(mào)企業(yè)的“苦與樂(lè)”之后,，采訪團(tuán)推出本期報(bào)道，以饗讀者,。
做什么,？
很多企業(yè)給出的答案大致相同，天生友鄰,，有成本優(yōu)勢(shì),。
從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)實(shí)施了沿邊開(kāi)放政策,，邊境貿(mào)易迅速發(fā)展,，國(guó)家先后頒布了一系列文件，極大地促進(jìn)了邊境地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放,。在這一過(guò)程中,，很多有先天地理優(yōu)勢(shì)的邊境企業(yè)隨著邊境貿(mào)易的發(fā)展而成長(zhǎng)壯大。
有政策扶持,、成本僅國(guó)內(nèi)一半,、投資回報(bào)高、迅速致富,，這是很多中國(guó)企業(yè)發(fā)展邊貿(mào),、投資東盟的理由，在緬甸搞種植的騰沖金鑫貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱騰沖金鑫）同樣如此,。
“西雙版納每畝香蕉地的租金是3000元,，但緬甸每畝地的租金僅為400元。而且,，種植香蕉所需的人工費(fèi)用在國(guó)內(nèi)最少也是每人每天200元,，但在緬甸雇傭小工種植香蕉，每天的工錢折合成人民幣最多只要20元,。”騰沖金鑫總經(jīng)理劉天益告訴記者,，“緬甸有大量肥沃的土壤且地租便宜，能夠進(jìn)行規(guī)?；N植,。”
由于這些“優(yōu)惠”，劉天益在緬甸種香蕉的成本比國(guó)內(nèi)低了很多,。此外,，他還告訴記者,，由于土地肥沃，在緬甸種植,，用肥,、用藥都是相當(dāng)少的，用量和花費(fèi)都會(huì)減半,。
巨大的內(nèi)部市場(chǎng),、豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源為資本、商品和勞務(wù)的跨國(guó)流動(dòng)帶來(lái)較大的便利和商機(jī),。其實(shí),，在邊境，很多中國(guó)企業(yè)最開(kāi)始還只是從鄰國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品,。但隨著交往日益密切，邊貿(mào)企業(yè)發(fā)現(xiàn),，到進(jìn)口國(guó)投資設(shè)廠,，不僅能減少成本，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品品質(zhì)也更好,，而借由對(duì)外投資,，企業(yè)更貼近當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，還能開(kāi)拓出更廣闊的經(jīng)營(yíng)區(qū)域,。借著這些“誘人”的引資優(yōu)勢(shì),，東盟國(guó)家吸引到大量來(lái)自中國(guó)企業(yè)的投資。
而除此之外,，天生友鄰的地理優(yōu)勢(shì)也讓不少企業(yè)更加倚重在邊境線上做生意,。這也符合常理。一般來(lái)說(shuō),，對(duì)外直接投資發(fā)展初期的區(qū)位選擇通常都要遵循“就近原則”和“地區(qū)漸進(jìn)原則”,，因?yàn)閷?duì)鄰近國(guó)家的投資可以使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)一定程度地降低。中國(guó)與越南,、老撾和緬甸三國(guó)直接接壤,，與其他東盟國(guó)家也是近鄰，擁有相互投資的地緣優(yōu)勢(shì),。
大海糧油工業(yè)（防城港）有限公司飼料部專業(yè)副總監(jiān)王偉就告訴記者,，該公司之所以選擇防城港作為“駐地”，是看中防城港面朝大海,、輻射西南的地理位置,。
背靠大西南、面向東南亞,、南臨北部灣的防城港西南與越南接壤,，海岸線長(zhǎng)達(dá)580公里，陸地邊界也有100多公里。其所轄東興市,，市區(qū)與越南芒街市相隔一條數(shù)十米的北侖河,，市內(nèi)幾乎每家每戶都做對(duì)越生意，而且都有自己多年來(lái)形成的交易線路,。做海產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的怡誠(chéng)食品公司就把“家”安在了東興,。該公司董事長(zhǎng)助理石先生說(shuō)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不可忽視,。
2012年,，東興邊境貿(mào)易進(jìn)出口成交額為192.23億元，與去年同期相比增長(zhǎng)35%,，其中邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口成交額為35.9億元,，互市貿(mào)易進(jìn)出口成交額為156.33億元。
要什么,？
對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō),，最缺的無(wú)疑是兩樣——資金和配額。
中國(guó)一直支持企業(yè)“走出去”,，用經(jīng)濟(jì)作物替代緬甸等地的罌粟種植,。去緬甸等東盟國(guó)家種植，背后不僅有利益驅(qū)動(dòng),，也有國(guó)家政策扶持,。但是，問(wèn)題隨之而來(lái),。替代種植面積在迅速擴(kuò)大后,，返銷配額則開(kāi)始收緊。
“雖然國(guó)家各項(xiàng)政策對(duì)我們?cè)诰挼橥顿Y給與了不少支持和幫扶,，但在分配進(jìn)出口指標(biāo)時(shí)卻有偏重,。我們?cè)诰挼榉N植農(nóng)產(chǎn)品，只有10%至20%的產(chǎn)品能夠通過(guò)返銷配額銷往國(guó)內(nèi),，剩余的產(chǎn)品只能在政府的引導(dǎo)下通過(guò)邊貿(mào)互市的方式消化,，企業(yè)要自己承擔(dān)的壓力很大。”劉天益表示,。
為此,，騰沖縣市商務(wù)局急企業(yè)所急，積極向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況,，為替代企業(yè)爭(zhēng)取名額,，但效果并不明顯。
“騰沖為企業(yè)返銷配額不夠而著急,，但這一指標(biāo)是省商務(wù)廳統(tǒng)一分配的,，下放到各縣,，要均衡分配。”騰沖縣商務(wù)局副局長(zhǎng)劉品成無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō),。
而除了配額問(wèn)題,，讓企業(yè)撓頭的還有資金。
曾有業(yè)內(nèi)人士分析,，銀行給邊境進(jìn)出口企業(yè)放款是有很多擔(dān)心的,。一方面，進(jìn)出口公司往往都是代理業(yè)務(wù),，提供的材料復(fù)雜,、難以核實(shí)，而且很多沒(méi)有資質(zhì)的公司會(huì)掛靠有資質(zhì)的公司來(lái)融資,；另一方面,，越南、老撾,、緬甸商人結(jié)算較慢,，有時(shí)故意拖欠，也會(huì)發(fā)生因?yàn)閰R率不劃算而改變付款期等情況,，交易周期完成時(shí)間不可控，風(fēng)險(xiǎn)較大,，目前銀行適合的融資產(chǎn)品很少,。
云南騰沖興華貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱興華貿(mào)易）是騰沖供銷社下屬的一個(gè)商行，2000年改制為私營(yíng),，主營(yíng)業(yè)務(wù)除了進(jìn)出口產(chǎn)品,，還幫助伙伴企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。“我們公司還算有規(guī)模,，所以銀行愿意貸款給我們,，但是，我們有一些小的合作企業(yè),，他們的境況不同了,。”該公司總經(jīng)理?xiàng)罾枵f(shuō)。
隨著貿(mào)易流通速度的加快,，進(jìn)出口公司在資金周轉(zhuǎn)方面面臨更大的挑戰(zhàn),。不少邊貿(mào)企業(yè)處于有伙伴、有項(xiàng)目,，卻苦于資金缺乏而無(wú)法運(yùn)作的狀態(tài),，這種狀況既限制了企業(yè)的發(fā)展，又在相當(dāng)大的程度上縮小了銀行的業(yè)務(wù)范圍,。
而除了貸款,，匯率的波動(dòng)也給企業(yè)帶來(lái)很大困擾,。
“邊境還是以民間銀行和現(xiàn)金結(jié)算為主，稅率波動(dòng)比較大,。而按照緬甸國(guó)內(nèi)的匯率,，100美元等于1500緬幣，但是人民幣兌換成1500緬幣也就十來(lái)塊錢,。按照央行規(guī)定的匯率,，企業(yè)損失很大。”楊黎說(shuō),。
可喜的是,，國(guó)家早就對(duì)匯率問(wèn)題有所關(guān)注。據(jù)記者了解,，很多設(shè)立在邊境的銀行都有貨幣兌換交易業(yè)務(wù),，國(guó)家也對(duì)匯率波動(dòng)有所把控。
愁什么,？
如果外貿(mào)互聯(lián)互通不暢,，帶給企業(yè)的影響是無(wú)法預(yù)估的。
即便是企業(yè)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)搞定一切,，資金,、人力、物力等均已齊備,，但在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)時(shí),，這些企業(yè)還是會(huì)遇到其它“煩心事”。而作為邊貿(mào)企業(yè),，最常見(jiàn)的問(wèn)題是交通不暢,。
隨著中國(guó)邊境貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域貨物人員流通量也急劇增加,，對(duì)于交通便利化建設(shè)的進(jìn)度提出了更高要求,。然而，在很多地區(qū),，互聯(lián)互通和貿(mào)易往來(lái)卻處于“通而不暢”的狀態(tài),，貿(mào)易貨物運(yùn)輸、人員交往成本較高成為邊貿(mào)發(fā)展亟待突破的瓶頸,。
記者在北侖河二橋工程現(xiàn)場(chǎng)看到,，該工程中國(guó)段已經(jīng)開(kāi)始等待對(duì)接。而遙望越方的工程現(xiàn)場(chǎng),，崎嶇不平的泥土地顯示了工程處在停滯狀態(tài),。據(jù)知情人士介紹，中方的工程一直在有序推進(jìn),，但隸屬于越方的工程進(jìn)展緩慢,，導(dǎo)致整個(gè)工程的進(jìn)度不統(tǒng)一,，目前看來(lái)，中越工程對(duì)接無(wú)望,。
據(jù)記者了解,，近年來(lái)，中國(guó)投入大量資金推動(dòng)邊境交通運(yùn)輸建設(shè),，但由于中國(guó)與領(lǐng)國(guó)間的客貨運(yùn)輸協(xié)定還不完善,，部分區(qū)域的物流交通建設(shè)呈現(xiàn)出“半邊紅”的狀態(tài)。
不僅是交通建設(shè)受阻,，東盟一些國(guó)家境內(nèi)運(yùn)輸條件較差,，也增加了企業(yè)的進(jìn)出口運(yùn)輸成本，高額的通關(guān)費(fèi)用更是讓不少商貿(mào)企業(yè)望“路”興嘆,。
楊黎就對(duì)記者表示：“緬甸邊境地區(qū)民族獨(dú)立武裝控制的區(qū)域,，不斷會(huì)有人出來(lái)收取過(guò)路費(fèi)，這種情況普遍存在,。對(duì)于商人來(lái)說(shuō),，雖然是破財(cái)免災(zāi)，但無(wú)形中提高了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和商家成本,。”
劉天益的生意做得更大,。騰沖金鑫能夠在緬甸順利運(yùn)貨，掌舵人劉天益憑借的是在當(dāng)?shù)貜V闊的人脈,。但即便是與緬甸中央政府官員和地方武裝首領(lǐng)均有往來(lái),，劉天益仍舊要投入上百萬(wàn)元的“通關(guān)”費(fèi)用。
“從騰沖國(guó)境線到緬甸密支那,，短短100多公里的路上就有14道關(guān)卡，即便有正常的通關(guān)手續(xù)也需要額外打點(diǎn),。而在平時(shí),，更要不時(shí)地‘關(guān)照’一下口岸官員，煙,、錢都是少不了的,。緬方口岸管理人員每3個(gè)月更換一次，每次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,，而且是停車就收費(fèi),。花錢還好,，關(guān)鍵是耽誤時(shí)間,。”對(duì)于緬甸濃郁的“人治”色彩，劉天益雖然無(wú)奈,，但也只能接受并適應(yīng),。
記者手記
西南散記之邊貿(mào)企業(yè)的智慧
走走看看聊聊,，一路上，我們不斷與生活在邊境上的企業(yè)接觸,。借助于地緣優(yōu)勢(shì),，這些企業(yè)成為貿(mào)易企業(yè)里獨(dú)特的分支——邊境貿(mào)易企業(yè)，大量借助于貨車而非貨輪,，將產(chǎn)品從國(guó)界一邊拉到另一邊,。
很多邊貿(mào)企業(yè)從事進(jìn)出口貿(mào)易，它們船小好調(diào)頭,，企業(yè)掌舵人能夠發(fā)揮智慧謀求發(fā)展,。當(dāng)然，他們也有頗多無(wú)奈,，本已一路坎坷經(jīng)營(yíng),，若再不幸遇到對(duì)方國(guó)家戰(zhàn)火紛飛，需要的就不光是商人的智慧了,。
在中越關(guān)系越來(lái)越緊張的當(dāng)下,，筆者在邊境卻看到了一片祥和氣象。這得益于邊境貿(mào)易對(duì)該地區(qū)的促進(jìn)作用,。邊境貿(mào)易,，在一定程度上發(fā)揮著“富民、安邦”的巨大作用,，而一個(gè)個(gè)貿(mào)易公司,，則是這堵厚墻上的磚瓦。
我們?cè)诓稍L中了解到,，多年的經(jīng)營(yíng)讓這些公司從業(yè)者身上多少帶了些傳奇色彩,。他們不僅關(guān)心國(guó)人需要什么，也更關(guān)心能給鄰邦帶來(lái)什么,。當(dāng)然,，鄰國(guó)的風(fēng)吹草動(dòng)，是這些人最為敏感的,。由于緬甸,、越南國(guó)內(nèi)出現(xiàn)動(dòng)亂或與中國(guó)關(guān)系緊張等給投資環(huán)境造成影響，這些生意人有了許多可“吐槽”的內(nèi)容,。
然而,，“吐槽”歸“吐槽”，該做的生意依舊要做下去,。對(duì)于如何解決這方面的困境,，他們的態(tài)度也很值得玩味。從兩國(guó)口岸通關(guān)是否便利到對(duì)方國(guó)內(nèi)投資扶持政策,、再到返銷配額等這些問(wèn)題都需要“上面的人”的智慧,，但是,，對(duì)于似乎可以解決某些問(wèn)題的方法——加強(qiáng)與緬甸、越南等東盟國(guó)家的會(huì)晤制度,，他們卻只認(rèn)為這是在浪費(fèi)時(shí)間——在對(duì)方政權(quán)不穩(wěn)的情況下,，上傳卻無(wú)法下達(dá)，與其等待“上面人”動(dòng)用智慧不如自己頭腦風(fēng)暴一下,。有家企業(yè)甚至已經(jīng)做到,，如緬甸出現(xiàn)交火會(huì)提前收到通知。但這里面所耗費(fèi)的精力,，我們也可想而知,。
對(duì)于地方政府，邊貿(mào)企業(yè)還是愿意親近的,。畢竟,，大多國(guó)家對(duì)于邊貿(mào)的重視程度較高，基礎(chǔ)設(shè)施,、優(yōu)惠政策,、融資等一系列與外經(jīng)外貿(mào)的環(huán)節(jié)都被“特殊關(guān)照”。
因而,，在政府主導(dǎo)下,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自然而然地繼續(xù)加大，尤其對(duì)于西南地區(qū)的道路建設(shè),、與邊貿(mào)配套的集驗(yàn)貨,、倉(cāng)儲(chǔ)和交易為一體的市場(chǎng)建設(shè)更應(yīng)被加大投入。對(duì)于邊境地區(qū)邊貿(mào)進(jìn)出口商品的配額也應(yīng)根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整,。依托口岸,，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，引導(dǎo)貿(mào)易聚集形成規(guī)模,，把邊境貿(mào)易加工基地建設(shè)成為集制造,、出口加工、運(yùn)輸,、物流、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),。其他方面,，中國(guó)-東盟博覽會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)成為中國(guó)與東盟國(guó)家的交流平臺(tái)，利用博覽會(huì),，創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)也是值得深入研究的課題,。
伴隨著緬甸內(nèi)亂、越南人對(duì)中國(guó)企業(yè)的打砸事件,，公眾對(duì)與東盟國(guó)家開(kāi)展外經(jīng)外貿(mào)多了一份擔(dān)心,。最近，中國(guó)貿(mào)易報(bào)社新聞采訪團(tuán)到達(dá)中緬,、中越邊境,，考察了邊貿(mào)企業(yè)發(fā)展情況。一路前行，記者發(fā)現(xiàn)在邊境上生活的人們想得開(kāi),，邊貿(mào)企業(yè)也“走得出去”,。
依靠中國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)發(fā)展生存的企業(yè)到底圖什么、求什么,？在深入了解了一些與東盟國(guó)家有深入接觸的邊貿(mào)企業(yè)的“苦與樂(lè)”之后,，采訪團(tuán)推出本期報(bào)道，以饗讀者,。
做什么,？
很多企業(yè)給出的答案大致相同，天生友鄰,，有成本優(yōu)勢(shì),。
從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)實(shí)施了沿邊開(kāi)放政策,，邊境貿(mào)易迅速發(fā)展,，國(guó)家先后頒布了一系列文件，極大地促進(jìn)了邊境地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放,。在這一過(guò)程中,，很多有先天地理優(yōu)勢(shì)的邊境企業(yè)隨著邊境貿(mào)易的發(fā)展而成長(zhǎng)壯大。
有政策扶持,、成本僅國(guó)內(nèi)一半,、投資回報(bào)高、迅速致富,，這是很多中國(guó)企業(yè)發(fā)展邊貿(mào),、投資東盟的理由，在緬甸搞種植的騰沖金鑫貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱騰沖金鑫）同樣如此,。
“西雙版納每畝香蕉地的租金是3000元,，但緬甸每畝地的租金僅為400元。而且,，種植香蕉所需的人工費(fèi)用在國(guó)內(nèi)最少也是每人每天200元,，但在緬甸雇傭小工種植香蕉，每天的工錢折合成人民幣最多只要20元,。”騰沖金鑫總經(jīng)理劉天益告訴記者,，“緬甸有大量肥沃的土壤且地租便宜，能夠進(jìn)行規(guī)?；N植,。”
由于這些“優(yōu)惠”，劉天益在緬甸種香蕉的成本比國(guó)內(nèi)低了很多,。此外,，他還告訴記者,，由于土地肥沃，在緬甸種植,，用肥,、用藥都是相當(dāng)少的，用量和花費(fèi)都會(huì)減半,。
巨大的內(nèi)部市場(chǎng),、豐富的自然資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力資源為資本、商品和勞務(wù)的跨國(guó)流動(dòng)帶來(lái)較大的便利和商機(jī),。其實(shí),，在邊境，很多中國(guó)企業(yè)最開(kāi)始還只是從鄰國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品,。但隨著交往日益密切，邊貿(mào)企業(yè)發(fā)現(xiàn),，到進(jìn)口國(guó)投資設(shè)廠,，不僅能減少成本，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品品質(zhì)也更好,，而借由對(duì)外投資,，企業(yè)更貼近當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，還能開(kāi)拓出更廣闊的經(jīng)營(yíng)區(qū)域,。借著這些“誘人”的引資優(yōu)勢(shì),，東盟國(guó)家吸引到大量來(lái)自中國(guó)企業(yè)的投資。
而除此之外,，天生友鄰的地理優(yōu)勢(shì)也讓不少企業(yè)更加倚重在邊境線上做生意,。這也符合常理。一般來(lái)說(shuō),，對(duì)外直接投資發(fā)展初期的區(qū)位選擇通常都要遵循“就近原則”和“地區(qū)漸進(jìn)原則”,，因?yàn)閷?duì)鄰近國(guó)家的投資可以使經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)一定程度地降低。中國(guó)與越南,、老撾和緬甸三國(guó)直接接壤,，與其他東盟國(guó)家也是近鄰，擁有相互投資的地緣優(yōu)勢(shì),。
大海糧油工業(yè)（防城港）有限公司飼料部專業(yè)副總監(jiān)王偉就告訴記者,，該公司之所以選擇防城港作為“駐地”，是看中防城港面朝大海,、輻射西南的地理位置,。
背靠大西南、面向東南亞,、南臨北部灣的防城港西南與越南接壤,，海岸線長(zhǎng)達(dá)580公里，陸地邊界也有100多公里。其所轄東興市,，市區(qū)與越南芒街市相隔一條數(shù)十米的北侖河,，市內(nèi)幾乎每家每戶都做對(duì)越生意，而且都有自己多年來(lái)形成的交易線路,。做海產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的怡誠(chéng)食品公司就把“家”安在了東興,。該公司董事長(zhǎng)助理石先生說(shuō)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不可忽視,。
2012年,，東興邊境貿(mào)易進(jìn)出口成交額為192.23億元，與去年同期相比增長(zhǎng)35%,，其中邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口成交額為35.9億元,，互市貿(mào)易進(jìn)出口成交額為156.33億元。
要什么,？
對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō),，最缺的無(wú)疑是兩樣——資金和配額。
中國(guó)一直支持企業(yè)“走出去”,，用經(jīng)濟(jì)作物替代緬甸等地的罌粟種植,。去緬甸等東盟國(guó)家種植，背后不僅有利益驅(qū)動(dòng),，也有國(guó)家政策扶持,。但是，問(wèn)題隨之而來(lái),。替代種植面積在迅速擴(kuò)大后,，返銷配額則開(kāi)始收緊。
“雖然國(guó)家各項(xiàng)政策對(duì)我們?cè)诰挼橥顿Y給與了不少支持和幫扶,，但在分配進(jìn)出口指標(biāo)時(shí)卻有偏重,。我們?cè)诰挼榉N植農(nóng)產(chǎn)品，只有10%至20%的產(chǎn)品能夠通過(guò)返銷配額銷往國(guó)內(nèi),，剩余的產(chǎn)品只能在政府的引導(dǎo)下通過(guò)邊貿(mào)互市的方式消化,，企業(yè)要自己承擔(dān)的壓力很大。”劉天益表示,。
為此,，騰沖縣市商務(wù)局急企業(yè)所急，積極向上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況,，為替代企業(yè)爭(zhēng)取名額,，但效果并不明顯。
“騰沖為企業(yè)返銷配額不夠而著急,，但這一指標(biāo)是省商務(wù)廳統(tǒng)一分配的,，下放到各縣,，要均衡分配。”騰沖縣商務(wù)局副局長(zhǎng)劉品成無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō),。
而除了配額問(wèn)題,，讓企業(yè)撓頭的還有資金。
曾有業(yè)內(nèi)人士分析,，銀行給邊境進(jìn)出口企業(yè)放款是有很多擔(dān)心的,。一方面，進(jìn)出口公司往往都是代理業(yè)務(wù),，提供的材料復(fù)雜,、難以核實(shí)，而且很多沒(méi)有資質(zhì)的公司會(huì)掛靠有資質(zhì)的公司來(lái)融資,；另一方面,，越南、老撾,、緬甸商人結(jié)算較慢,，有時(shí)故意拖欠，也會(huì)發(fā)生因?yàn)閰R率不劃算而改變付款期等情況,，交易周期完成時(shí)間不可控，風(fēng)險(xiǎn)較大,，目前銀行適合的融資產(chǎn)品很少,。
云南騰沖興華貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱興華貿(mào)易）是騰沖供銷社下屬的一個(gè)商行，2000年改制為私營(yíng),，主營(yíng)業(yè)務(wù)除了進(jìn)出口產(chǎn)品,，還幫助伙伴企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。“我們公司還算有規(guī)模,，所以銀行愿意貸款給我們,，但是，我們有一些小的合作企業(yè),，他們的境況不同了,。”該公司總經(jīng)理?xiàng)罾枵f(shuō)。
隨著貿(mào)易流通速度的加快,，進(jìn)出口公司在資金周轉(zhuǎn)方面面臨更大的挑戰(zhàn),。不少邊貿(mào)企業(yè)處于有伙伴、有項(xiàng)目,，卻苦于資金缺乏而無(wú)法運(yùn)作的狀態(tài),，這種狀況既限制了企業(yè)的發(fā)展，又在相當(dāng)大的程度上縮小了銀行的業(yè)務(wù)范圍,。
而除了貸款,，匯率的波動(dòng)也給企業(yè)帶來(lái)很大困擾,。
“邊境還是以民間銀行和現(xiàn)金結(jié)算為主，稅率波動(dòng)比較大,。而按照緬甸國(guó)內(nèi)的匯率,，100美元等于1500緬幣，但是人民幣兌換成1500緬幣也就十來(lái)塊錢,。按照央行規(guī)定的匯率,，企業(yè)損失很大。”楊黎說(shuō),。
可喜的是,，國(guó)家早就對(duì)匯率問(wèn)題有所關(guān)注。據(jù)記者了解,，很多設(shè)立在邊境的銀行都有貨幣兌換交易業(yè)務(wù),，國(guó)家也對(duì)匯率波動(dòng)有所把控。
愁什么,？
如果外貿(mào)互聯(lián)互通不暢,，帶給企業(yè)的影響是無(wú)法預(yù)估的。
即便是企業(yè)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)搞定一切,，資金,、人力、物力等均已齊備,，但在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)時(shí),，這些企業(yè)還是會(huì)遇到其它“煩心事”。而作為邊貿(mào)企業(yè),，最常見(jiàn)的問(wèn)題是交通不暢,。
隨著中國(guó)邊境貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，區(qū)域貨物人員流通量也急劇增加,，對(duì)于交通便利化建設(shè)的進(jìn)度提出了更高要求,。然而，在很多地區(qū),，互聯(lián)互通和貿(mào)易往來(lái)卻處于“通而不暢”的狀態(tài),，貿(mào)易貨物運(yùn)輸、人員交往成本較高成為邊貿(mào)發(fā)展亟待突破的瓶頸,。
記者在北侖河二橋工程現(xiàn)場(chǎng)看到,，該工程中國(guó)段已經(jīng)開(kāi)始等待對(duì)接。而遙望越方的工程現(xiàn)場(chǎng),，崎嶇不平的泥土地顯示了工程處在停滯狀態(tài),。據(jù)知情人士介紹，中方的工程一直在有序推進(jìn),，但隸屬于越方的工程進(jìn)展緩慢,，導(dǎo)致整個(gè)工程的進(jìn)度不統(tǒng)一,，目前看來(lái)，中越工程對(duì)接無(wú)望,。
據(jù)記者了解,，近年來(lái)，中國(guó)投入大量資金推動(dòng)邊境交通運(yùn)輸建設(shè),，但由于中國(guó)與領(lǐng)國(guó)間的客貨運(yùn)輸協(xié)定還不完善,，部分區(qū)域的物流交通建設(shè)呈現(xiàn)出“半邊紅”的狀態(tài)。
不僅是交通建設(shè)受阻,，東盟一些國(guó)家境內(nèi)運(yùn)輸條件較差,，也增加了企業(yè)的進(jìn)出口運(yùn)輸成本，高額的通關(guān)費(fèi)用更是讓不少商貿(mào)企業(yè)望“路”興嘆,。
楊黎就對(duì)記者表示：“緬甸邊境地區(qū)民族獨(dú)立武裝控制的區(qū)域,，不斷會(huì)有人出來(lái)收取過(guò)路費(fèi)，這種情況普遍存在,。對(duì)于商人來(lái)說(shuō),，雖然是破財(cái)免災(zāi)，但無(wú)形中提高了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和商家成本,。”
劉天益的生意做得更大,。騰沖金鑫能夠在緬甸順利運(yùn)貨，掌舵人劉天益憑借的是在當(dāng)?shù)貜V闊的人脈,。但即便是與緬甸中央政府官員和地方武裝首領(lǐng)均有往來(lái),，劉天益仍舊要投入上百萬(wàn)元的“通關(guān)”費(fèi)用。
“從騰沖國(guó)境線到緬甸密支那,，短短100多公里的路上就有14道關(guān)卡，即便有正常的通關(guān)手續(xù)也需要額外打點(diǎn),。而在平時(shí),，更要不時(shí)地‘關(guān)照’一下口岸官員，煙,、錢都是少不了的,。緬方口岸管理人員每3個(gè)月更換一次，每次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣,，而且是停車就收費(fèi),。花錢還好,，關(guān)鍵是耽誤時(shí)間,。”對(duì)于緬甸濃郁的“人治”色彩，劉天益雖然無(wú)奈,，但也只能接受并適應(yīng),。
記者手記
西南散記之邊貿(mào)企業(yè)的智慧
走走看看聊聊,，一路上，我們不斷與生活在邊境上的企業(yè)接觸,。借助于地緣優(yōu)勢(shì),，這些企業(yè)成為貿(mào)易企業(yè)里獨(dú)特的分支——邊境貿(mào)易企業(yè)，大量借助于貨車而非貨輪,，將產(chǎn)品從國(guó)界一邊拉到另一邊,。
很多邊貿(mào)企業(yè)從事進(jìn)出口貿(mào)易，它們船小好調(diào)頭,，企業(yè)掌舵人能夠發(fā)揮智慧謀求發(fā)展,。當(dāng)然，他們也有頗多無(wú)奈,，本已一路坎坷經(jīng)營(yíng),，若再不幸遇到對(duì)方國(guó)家戰(zhàn)火紛飛，需要的就不光是商人的智慧了,。
在中越關(guān)系越來(lái)越緊張的當(dāng)下,，筆者在邊境卻看到了一片祥和氣象。這得益于邊境貿(mào)易對(duì)該地區(qū)的促進(jìn)作用,。邊境貿(mào)易,，在一定程度上發(fā)揮著“富民、安邦”的巨大作用,，而一個(gè)個(gè)貿(mào)易公司,，則是這堵厚墻上的磚瓦。
我們?cè)诓稍L中了解到,，多年的經(jīng)營(yíng)讓這些公司從業(yè)者身上多少帶了些傳奇色彩,。他們不僅關(guān)心國(guó)人需要什么，也更關(guān)心能給鄰邦帶來(lái)什么,。當(dāng)然,，鄰國(guó)的風(fēng)吹草動(dòng)，是這些人最為敏感的,。由于緬甸,、越南國(guó)內(nèi)出現(xiàn)動(dòng)亂或與中國(guó)關(guān)系緊張等給投資環(huán)境造成影響，這些生意人有了許多可“吐槽”的內(nèi)容,。
然而,，“吐槽”歸“吐槽”，該做的生意依舊要做下去,。對(duì)于如何解決這方面的困境,，他們的態(tài)度也很值得玩味。從兩國(guó)口岸通關(guān)是否便利到對(duì)方國(guó)內(nèi)投資扶持政策,、再到返銷配額等這些問(wèn)題都需要“上面的人”的智慧,，但是,，對(duì)于似乎可以解決某些問(wèn)題的方法——加強(qiáng)與緬甸、越南等東盟國(guó)家的會(huì)晤制度,，他們卻只認(rèn)為這是在浪費(fèi)時(shí)間——在對(duì)方政權(quán)不穩(wěn)的情況下,，上傳卻無(wú)法下達(dá)，與其等待“上面人”動(dòng)用智慧不如自己頭腦風(fēng)暴一下,。有家企業(yè)甚至已經(jīng)做到,，如緬甸出現(xiàn)交火會(huì)提前收到通知。但這里面所耗費(fèi)的精力,，我們也可想而知,。
對(duì)于地方政府，邊貿(mào)企業(yè)還是愿意親近的,。畢竟,，大多國(guó)家對(duì)于邊貿(mào)的重視程度較高，基礎(chǔ)設(shè)施,、優(yōu)惠政策,、融資等一系列與外經(jīng)外貿(mào)的環(huán)節(jié)都被“特殊關(guān)照”。
因而,，在政府主導(dǎo)下,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自然而然地繼續(xù)加大，尤其對(duì)于西南地區(qū)的道路建設(shè),、與邊貿(mào)配套的集驗(yàn)貨,、倉(cāng)儲(chǔ)和交易為一體的市場(chǎng)建設(shè)更應(yīng)被加大投入。對(duì)于邊境地區(qū)邊貿(mào)進(jìn)出口商品的配額也應(yīng)根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整,。依托口岸,，以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，引導(dǎo)貿(mào)易聚集形成規(guī)模,，把邊境貿(mào)易加工基地建設(shè)成為集制造,、出口加工、運(yùn)輸,、物流、倉(cāng)儲(chǔ)為一體的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),。其他方面,，中國(guó)-東盟博覽會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)成為中國(guó)與東盟國(guó)家的交流平臺(tái)，利用博覽會(huì),，創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)也是值得深入研究的課題,。
