5月13日至15日,，越南的平陽省、胡志明市,，以及同奈,、隆安、河靜,、太平等省市相繼發(fā)生了針對中資企業(yè)的打,、砸、搶,、燒事件,。平陽省內(nèi)工業(yè)區(qū)幾乎全部“淪陷”，460多家中資企業(yè)遭破壞,，15家工廠被縱火,，事件造成了部分人員傷亡。
這一事件給眾多在越中方企業(yè)和員工造成了重大損失,，不少中國公民也開始對赴越旅游,、投資充滿疑慮。
但在與越南廣寧省海陸相連的中國廣西防城港,，中越邊貿(mào)活動似乎依然活躍,。防城港轄區(qū)內(nèi)的東興市與越南芒街市僅有一條窄窄的北侖河相隔。5月14日,，中國貿(mào)易報社“行走·西南”新聞采訪團(tuán)在北侖河橋上的邊界處看到,，從邊檢大門進(jìn)出的越南邊民頭頂肩扛著各自采購的物品行色匆匆，而拉著行李箱的中國游客也從越南滿載而歸,?？此?，數(shù)百里之外的“打砸事件”并未給這個邊境小城的貿(mào)易互市帶來太多影響……
東興，一個只有11萬人口的邊境小城,，出入境人員每年超過280萬人次,。在東興邊民互市貿(mào)易碼頭，進(jìn)出的貨車往來如織,；在橫跨中越邊境的北侖橋上,，為越南商家運貨的“扛包客”行色匆匆。
2012年8月,，中國政府在廣西防城港啟動建設(shè)東興重點開發(fā)開放試驗區(qū),，中越邊境地區(qū)迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。2013年,，進(jìn)境種苗（景觀樹）指定口岸,、全國第二個個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點、廣西首個外國人陸路口岸簽證處落戶東興試驗區(qū),，邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)全面恢復(fù),，沿邊金融綜合改革加快推進(jìn)。
在東興,，各方都在為建設(shè)中越經(jīng)貿(mào)發(fā)展“試驗田”而努力,。
5月18日下午，東興天氣悶熱,，日照強(qiáng)烈,。在東興邊民互市貿(mào)易區(qū)，往日熙攘的人潮似乎也被這種難忍的天氣逼退,。但據(jù)東興邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心負(fù)責(zé)人項志勇介紹,，其實人們都隱藏在各家店鋪里，一天中人員往來最頻繁的時候是早上和晚上,。大部分時候,，一大清早，就能見到整車整車的海產(chǎn)品從越南排隊“入場”,。
根據(jù)現(xiàn)行的互市貿(mào)易政策,，在這里，中越邊民每天有8000元的免稅商品可以買賣,。從下單,、結(jié)算、提貨,，到向海關(guān)申報,，整個流程只需兩個小時，人少的話還會更快,。
據(jù)介紹,，東興邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心每日結(jié)算1000至2000筆交易,，日結(jié)算額為2000萬元左右。2013年互市貿(mào)易進(jìn)出口成交額為208.66億元,，其中，進(jìn)口成交額達(dá)125.77億元,，出口成交額為82.89億元,。
紅火的東興互市貿(mào)易區(qū)只是東興國家重點開放開發(fā)試驗區(qū)發(fā)展繁榮的一個縮影。2013年以來,，個人跨境人民幣結(jié)算,、進(jìn)境種苗指定口岸、邊境旅游異地辦證等業(yè)務(wù)相繼落地,，標(biāo)志著東興試驗區(qū)先行先試取得新進(jìn)展,。
據(jù)中國農(nóng)業(yè)銀行東興支行副行長曾鋒繁介紹，很早以前,，東興的中越貨幣兌換交易是掌握在“地攤銀行”手中的,。中越貨幣換匯的市場需求在邊境地區(qū)長期存在，我國銀行金融機(jī)構(gòu)過去曾長期缺席這一領(lǐng)域,，不利于中越邊境貿(mào)易的發(fā)展,。
據(jù)悉，所謂的“地攤銀行”,，也是社會結(jié)算的一種載體,，為流行于中越邊境的私人轉(zhuǎn)資途徑。一家中等規(guī)模的“地攤銀行”,，一天經(jīng)手的人民幣可達(dá)上千萬元,。“‘地攤銀行’的結(jié)算不遵循官方匯率，而是依照自己的換算方式,，只有對方肯定表示可以收越盾,，越商才能與之交易，因為中方收的是人民幣,。”據(jù)知情人士介紹,。
“現(xiàn)在，東興的銀行已經(jīng)開始實行人民幣與越南盾的互換,，并實時發(fā)布匯價供邊民,、企業(yè)參考。”曾鋒繁表示,，“東興正在建立一個以匯率定價中心為主導(dǎo)的,、各個主體參與的、有序開放的越南盾自由兌換業(yè)務(wù)市場,。作為人民幣與越南盾匯率定價中心,，以及東興人民幣與越南盾自由兌換的業(yè)務(wù)中心,，農(nóng)行東興支行將提供越南盾匯率報價、人員培訓(xùn),，同時為各類服務(wù)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)體提供資金交易服務(wù),。”
據(jù)悉，自東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)在廣西率先開展個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以來,，截至今年4月,，短短8個月，個人跨境人民幣結(jié)算金額突破100億元,，同比增長281%,，極大地促進(jìn)了試驗區(qū)邊境貿(mào)易的發(fā)展。
這為東興“試驗田”的發(fā)展提供了最可貴的養(yǎng)料,。
而除了營造良好的金融生態(tài)環(huán)境,，還需要完善其他配套措施。在東興海關(guān)通關(guān)處,，記者看到,，十幾輛來自越南的中型貨車正在等待檢驗上貨。最多只需不到一天的時間,，這些車輛中的大多數(shù)就能通過海關(guān)流程,，把貨物送到越南。據(jù)東興海關(guān)通關(guān)管理科科長鄧釗介紹,，在東興,，海關(guān)、檢疫,、國際運管部門均設(shè)在一地,，進(jìn)行一站式辦公，這大大縮減了通關(guān)手續(xù)的辦理時間,。東興海關(guān)平均只須0.37小時,，即可辦理完全部的海關(guān)手續(xù)。

中越貿(mào)易發(fā)展期待柳暗花明
今年4月1日,，中越北侖河上第二座公路大橋建設(shè)項目啟動了,，這是有利于兩國經(jīng)貿(mào)合作往來的好事。目前,，廣西東興市與越南芒街市之間唯一的橋梁,，也是兩地人員與物資運輸?shù)闹饕ǖ溃侵亟ㄓ谏鲜兰o(jì)90年代的中越北侖河公路大橋,。這座大橋以二級公路標(biāo)準(zhǔn)建造,，橋長約125米。隨著中國與東盟貿(mào)易的飛速發(fā)展，中越陸路客貨運輸量持續(xù)增長,，過橋的重載汽車不斷增加,，該橋已無法滿足中越兩國經(jīng)貿(mào)及客貨運輸?shù)囊蟆?br /> 因此，東興市與越南芒街磋商,，提出了建設(shè)中越二橋項目,，以便利雙方的經(jīng)濟(jì)往來。近年來,，經(jīng)過多次協(xié)商,，中越合作建設(shè)北侖河二橋方向性意見談判已全面達(dá)成共識，這座連接中國東興和越南芒街的公路大橋,，將對加強(qiáng)中越兩國經(jīng)貿(mào)合作、改善口岸交通條件,、帶動邊境旅游開發(fā)和繁榮邊貿(mào)發(fā)揮巨大作用,。不過，當(dāng)記者前往這座大橋時,，眼前的施工場地因停工許久而荒草凄凄,，只有效果圖佇立。據(jù)介紹,，停工的主要原因在于越方的拖延,，這已經(jīng)給項目承包商帶來了巨額損失。
不單是合作項目的拖延,，日前,，越南又發(fā)生了針對中國企業(yè)和人員的嚴(yán)重暴力事件，給中國公民造成傷亡和財產(chǎn)損失,，這無疑給本就風(fēng)波未平的中越經(jīng)貿(mào)發(fā)展蒙上一層陰影,。
外交部發(fā)言人洪磊表示，自今年5月13日起,，越南多地發(fā)生打,、砸、搶,、燒中國企業(yè)的嚴(yán)重暴力事件,，造成中國公民傷亡和財產(chǎn)損失，破壞了中越交流與合作的氣氛和條件,。為此,，中方從即日起已提升中國公民赴越旅游安全提示級別，調(diào)整為“暫勿前往”,，并暫停部分雙邊交往計劃,。
蒙上陰影的中越關(guān)系給貿(mào)易合作帶來不小的影響。但是,，在東興,，記者卻看到了中越邊貿(mào)的繁榮,，很多商家和邊民對此沒有太多擔(dān)憂。
“生意還是要照常做,，這幾天不安生,，就先歇歇，全當(dāng)給自己放假了,，這場風(fēng)波應(yīng)該不久就會過去,。”很多商家都有著這樣的預(yù)期。
“最近,，越南南方出現(xiàn)的問題主要是政府管理和引導(dǎo)過錯導(dǎo)致的,。對于投資者，不管是從法律角度,、還是從是非道義角度,，政府都應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)。”東興邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心負(fù)責(zé)人項志勇表示,，他還是希望未來更多的邊民可以享受到各種惠民政策,。
“東興臨近越南北方，一直以來,，與越南的貿(mào)易來往比較密切,。以前物流不發(fā)達(dá)，出口的貨物都會拉到這里來賣,，以節(jié)省物流成本?，F(xiàn)在，貿(mào)易加工業(yè)務(wù)更多,。能夠盡量用足邊境過來的原材料,，將其加工以后再銷往全國或者再出口。”項志勇說,，“越南人把他那邊的原材料放進(jìn)來,，然后，加工企業(yè)可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行選購,，并進(jìn)行再加工,，這不僅加強(qiáng)了兩國人民的交往，也促進(jìn)了我們沿邊地區(qū)的興旺發(fā)達(dá),。”
在采訪中,，記者看到，在東興,，中越邊境貿(mào)易不僅在繁榮發(fā)展,，而且方式在不斷由單一通道型貿(mào)易向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變，這主要得益于目前“前港后廠”的模式——在東興邊民互市區(qū)內(nèi)有東成加工、怡誠食品加工等20多家企業(yè)就地消化了從越南,、老撾等東盟國家進(jìn)口過來的農(nóng)副產(chǎn)品,、海產(chǎn)品及紅木原料。
而東興市江平工業(yè)園已經(jīng)與深圳形成了合作關(guān)系,，達(dá)成了家具產(chǎn)業(yè)園項目和電子裝配項目的投資意向,，現(xiàn)正與力帆集團(tuán)、三一重工和北車集團(tuán)商談農(nóng)用車,、鐵道機(jī)車及工程機(jī)械等裝備制造業(yè)項目合作事宜,。據(jù)悉，已經(jīng)在東興市江平工業(yè)園落戶的投資商達(dá)到300多家,，涉及貿(mào)易,、加工、服務(wù)和旅游等產(chǎn)業(yè),。
同時,，東興試驗區(qū)的發(fā)展也直接帶動了大批境外邊民涌入就業(yè)。邊民阿芳是其中的一員,。前幾日的“打砸事件”沒有改變她生活的軌跡,，阿芳依舊每日穿梭于中越之間,，經(jīng)營著自己的小日子,。
據(jù)防城港市人力資源社會保障局統(tǒng)計，2013年,，有超過4000名境外邊民在東興試驗區(qū)里務(wù)工,。這些境外邊民們服務(wù)于餐飲、碼頭搬運,、紅木加工等領(lǐng)域,，有效彌補(bǔ)了試驗區(qū)迅速發(fā)展出現(xiàn)的勞務(wù)缺口。
可以看到,，在東興試驗區(qū),，中越邊民互市貿(mào)易、友好合作,，兩國大量的商品從這里流向各地市場,，人員的互通也進(jìn)一步帶動了兩國邊貿(mào)繁榮。這不同于越南國內(nèi)的情況,，未來,，連通中越的大橋能否重新開工？中越兩國能否在“打砸事件”后恢復(fù)雙邊合作友好氛圍,？我們拭目以待,。

記者手記
西南散記之通·道

導(dǎo)演裴東尼的電影《戀戀三季》雋秀唯美，讓多少中國文青對越南這個鄰邦充滿了好奇和向往。
廣西南部,，位于中越邊境的防城港,，低眉順眼，在一眾海濱旅游勝地里雖不那么顯眼,，但是見過的人卻知道她有著“養(yǎng)在深閨人未識”的小家碧玉的干凈,。
上世紀(jì)五六十年代，中越關(guān)系的蜜月期,，《紅墻內(nèi)外》記錄了毛澤東,、周恩來與胡志明私交甚好，一條“海上胡志明小道”也道出了中越之間“同志加兄弟”關(guān)系的親密,。
21世紀(jì)初,，“海上胡志明小道”成了防城港至越南下龍灣旅游航線的前身。游人之至,，盡興而歸,。
半個月前，中越關(guān)系緊張,，位于越南的中資企業(yè)被燒被搶,，反華情緒一時高漲。
現(xiàn)在,，在記者的鏡頭里,，在中越的邊界——北侖河上，越南邊民依舊扛著大包小包從防城港東興口岸返回故鄉(xiāng),，雖然辛勞,，卻面露滿足。
防城港,，這個國境線邊上的南國小城,，在歷史上已然成了中越關(guān)系蜜月期的見證，而今,，在騷動的情緒籠罩下,，這里的平靜依然讓它成為中越邊貿(mào)的通道、中越邊民的通道,。
企沙半島的工業(yè)氣勢,，江山半島的濱海風(fēng)情，北侖河畔的異國情調(diào)……踏進(jìn)地處中越邊境的廣西防城港市,，沿途不斷呈現(xiàn)這座邊陲城市迷人的百變風(fēng)貌,。
一座充滿邊關(guān)特色和異國風(fēng)情的魅力新城正在中越邊境崛起。因為與越南相鄰,，在東興邊境旅游辦證大廳,，就可辦理芒街一日游,、“海上桂林”下龍灣三日游、河內(nèi)海防五日游等多條中越旅游線路所需的相關(guān)證件,，耗時短,，花費也少。
東興,，防城港的直屬縣級市,。一座北侖橋連接了中越兩國，過了橋就是越南,，每天跨界往來的商販,、游客絡(luò)繹不絕。街上隨處可見講著越南話的中國人,，還有講著中國話的越南人,。北侖河，一邊是中國,，一邊是越南,。一直以來，它是兩國邊境貿(mào)易的黃金水道,。
橋?qū)γ娴拿⒔质惺窃侥献畋辈康某鞘兄弧?ldquo;向前走一步出國,，向后退一步回家”。這是人們對東興和越南芒街居民生活的形象描述,。兩國人民共飲一江水,，邊貿(mào)的繁榮，讓雙方邊民出國就像串門,。
在東興,，筆者也見到了“跨國上班族”,。每天清晨,，他們拿著邊境通行證經(jīng)過專用的通道輕松跨出國門，到另一個國度上班,，中午還可以趕回自己國家吃飯,。在越南反華情緒高漲的那些天，筆者采訪到這些“跨國上班族”,，簡單的漢語足以溝通,，但笑笑的眼神會讓人忘記了對面的這位，是來自現(xiàn)在腎上腺素正極度亢奮的國家,。
北侖河上,，帶著斗笠的人挑著扁擔(dān)大踏步地走回家。他們挑著的是從中國買回來的各式家用電器,、食品和生活用品,。這些東西大多被挑回越南販賣,，這也是越南一部分邊民的生活來源。而越南的橡膠,、紅木家具,、農(nóng)產(chǎn)品、海鮮等也源源不斷地流進(jìn)中國,。
不同的景象,？正在越南國內(nèi)上演。此番的打砸搶燒已經(jīng)將越南努力營造并維系的“投資樂土”形象打破,，貿(mào)易的通道被阻斷,，買單的只是被迫撤資的外國企業(yè)？反觀東興,，這個被稱為“小香港”的商賈云集之地,，在中越兩國關(guān)系被天光云影包裹之時，卻成了一個“主雅客來勤”的安樂窩,。一沙一世界,，東興與芒街，一對姐妹市的邊境貿(mào)易紅火,，拋卻國家,、拋卻爭執(zhí)，互利而共贏,。
通道,、通道，互通,，才有道,。