5月13日至15日,，越南的平陽(yáng)省,、胡志明市，以及同奈,、隆安,、河靜、太平等省市相繼發(fā)生了針對(duì)中資企業(yè)的打,、砸、搶,、燒事件,。平陽(yáng)省內(nèi)工業(yè)區(qū)幾乎全部“淪陷”,，460多家中資企業(yè)遭破壞，15家工廠被縱火,，事件造成了部分人員傷亡,。
這一事件給眾多在越中方企業(yè)和員工造成了重大損失，不少中國(guó)公民也開(kāi)始對(duì)赴越旅游,、投資充滿疑慮,。
但在與越南廣寧省海陸相連的中國(guó)廣西防城港,，中越邊貿(mào)活動(dòng)似乎依然活躍。防城港轄區(qū)內(nèi)的東興市與越南芒街市僅有一條窄窄的北侖河相隔,。5月14日,，中國(guó)貿(mào)易報(bào)社“行走·西南”新聞采訪團(tuán)在北侖河橋上的邊界處看到，從邊檢大門進(jìn)出的越南邊民頭頂肩扛著各自采購(gòu)的物品行色匆匆,，而拉著行李箱的中國(guó)游客也從越南滿載而歸,。看似,，數(shù)百里之外的“打砸事件”并未給這個(gè)邊境小城的貿(mào)易互市帶來(lái)太多影響……
東興,，一個(gè)只有11萬(wàn)人口的邊境小城，出入境人員每年超過(guò)280萬(wàn)人次,。在東興邊民互市貿(mào)易碼頭，進(jìn)出的貨車往來(lái)如織,；在橫跨中越邊境的北侖橋上,，為越南商家運(yùn)貨的“扛包客”行色匆匆。
2012年8月,，中國(guó)政府在廣西防城港啟動(dòng)建設(shè)東興重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū),，中越邊境地區(qū)迎來(lái)新一輪發(fā)展機(jī)遇。2013年,，進(jìn)境種苗（景觀樹(shù)）指定口岸、全國(guó)第二個(gè)個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),、廣西首個(gè)外國(guó)人陸路口岸簽證處落戶東興試驗(yàn)區(qū)，邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)全面恢復(fù),，沿邊金融綜合改革加快推進(jìn),。
在東興，各方都在為建設(shè)中越經(jīng)貿(mào)發(fā)展“試驗(yàn)田”而努力,。
5月18日下午,，東興天氣悶熱，日照強(qiáng)烈,。在東興邊民互市貿(mào)易區(qū),，往日熙攘的人潮似乎也被這種難忍的天氣逼退。但據(jù)東興邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心負(fù)責(zé)人項(xiàng)志勇介紹,，其實(shí)人們都隱藏在各家店鋪里,，一天中人員往來(lái)最頻繁的時(shí)候是早上和晚上。大部分時(shí)候,，一大清早,，就能見(jiàn)到整車整車的海產(chǎn)品從越南排隊(duì)“入場(chǎng)”。
根據(jù)現(xiàn)行的互市貿(mào)易政策,，在這里,，中越邊民每天有8000元的免稅商品可以買賣。從下單,、結(jié)算,、提貨，到向海關(guān)申報(bào),，整個(gè)流程只需兩個(gè)小時(shí),，人少的話還會(huì)更快。
據(jù)介紹,，東興邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心每日結(jié)算1000至2000筆交易,，日結(jié)算額為2000萬(wàn)元左右。2013年互市貿(mào)易進(jìn)出口成交額為208.66億元,，其中,，進(jìn)口成交額達(dá)125.77億元,，出口成交額為82.89億元。
紅火的東興互市貿(mào)易區(qū)只是東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展繁榮的一個(gè)縮影,。2013年以來(lái),，個(gè)人跨境人民幣結(jié)算、進(jìn)境種苗指定口岸,、邊境旅游異地辦證等業(yè)務(wù)相繼落地,，標(biāo)志著東興試驗(yàn)區(qū)先行先試取得新進(jìn)展。
據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行東興支行副行長(zhǎng)曾鋒繁介紹,，很早以前,，東興的中越貨幣兌換交易是掌握在“地?cái)傘y行”手中的。中越貨幣換匯的市場(chǎng)需求在邊境地區(qū)長(zhǎng)期存在,，我國(guó)銀行金融機(jī)構(gòu)過(guò)去曾長(zhǎng)期缺席這一領(lǐng)域,，不利于中越邊境貿(mào)易的發(fā)展。
據(jù)悉,，所謂的“地?cái)傘y行”,，也是社會(huì)結(jié)算的一種載體，為流行于中越邊境的私人轉(zhuǎn)資途徑,。一家中等規(guī)模的“地?cái)傘y行”,，一天經(jīng)手的人民幣可達(dá)上千萬(wàn)元。“‘地?cái)傘y行’的結(jié)算不遵循官方匯率,，而是依照自己的換算方式,，只有對(duì)方肯定表示可以收越盾，越商才能與之交易,，因?yàn)橹蟹绞盏氖侨嗣駧拧?rdquo;據(jù)知情人士介紹,。
“現(xiàn)在，東興的銀行已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行人民幣與越南盾的互換,，并實(shí)時(shí)發(fā)布匯價(jià)供邊民,、企業(yè)參考。”曾鋒繁表示,，“東興正在建立一個(gè)以匯率定價(jià)中心為主導(dǎo)的,、各個(gè)主體參與的、有序開(kāi)放的越南盾自由兌換業(yè)務(wù)市場(chǎng),。作為人民幣與越南盾匯率定價(jià)中心,，以及東興人民幣與越南盾自由兌換的業(yè)務(wù)中心，農(nóng)行東興支行將提供越南盾匯率報(bào)價(jià),、人員培訓(xùn),，同時(shí)為各類服務(wù)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)體提供資金交易服務(wù)。”
據(jù)悉,，自東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)在廣西率先開(kāi)展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以來(lái)，截至今年4月，短短8個(gè)月,，個(gè)人跨境人民幣結(jié)算金額突破100億元,，同比增長(zhǎng)281%，極大地促進(jìn)了試驗(yàn)區(qū)邊境貿(mào)易的發(fā)展,。
這為東興“試驗(yàn)田”的發(fā)展提供了最可貴的養(yǎng)料,。
而除了營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境，還需要完善其他配套措施,。在東興海關(guān)通關(guān)處,，記者看到，十幾輛來(lái)自越南的中型貨車正在等待檢驗(yàn)上貨,。最多只需不到一天的時(shí)間,，這些車輛中的大多數(shù)就能通過(guò)海關(guān)流程，把貨物送到越南,。據(jù)東興海關(guān)通關(guān)管理科科長(zhǎng)鄧釗介紹,，在東興，海關(guān),、檢疫,、國(guó)際運(yùn)管部門均設(shè)在一地，進(jìn)行一站式辦公,，這大大縮減了通關(guān)手續(xù)的辦理時(shí)間,。東興海關(guān)平均只須0.37小時(shí)，即可辦理完全部的海關(guān)手續(xù),。

中越貿(mào)易發(fā)展期待柳暗花明
今年4月1日,，中越北侖河上第二座公路大橋建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)了，這是有利于兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作往來(lái)的好事,。目前,，廣西東興市與越南芒街市之間唯一的橋梁，也是兩地人員與物資運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，是重建于上世紀(jì)90年代的中越北侖河公路大橋,。這座大橋以二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建造，橋長(zhǎng)約125米,。隨著中國(guó)與東盟貿(mào)易的飛速發(fā)展,，中越陸路客貨運(yùn)輸量持續(xù)增長(zhǎng)，過(guò)橋的重載汽車不斷增加,，該橋已無(wú)法滿足中越兩國(guó)經(jīng)貿(mào)及客貨運(yùn)輸?shù)囊蟆?br /> 因此,，東興市與越南芒街磋商，提出了建設(shè)中越二橋項(xiàng)目,，以便利雙方的經(jīng)濟(jì)往來(lái),。近年來(lái),，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，中越合作建設(shè)北侖河二橋方向性意見(jiàn)談判已全面達(dá)成共識(shí),，這座連接中國(guó)東興和越南芒街的公路大橋,，將對(duì)加強(qiáng)中越兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作、改善口岸交通條件,、帶動(dòng)邊境旅游開(kāi)發(fā)和繁榮邊貿(mào)發(fā)揮巨大作用,。不過(guò)，當(dāng)記者前往這座大橋時(shí),，眼前的施工場(chǎng)地因停工許久而荒草凄凄,，只有效果圖佇立。據(jù)介紹,，停工的主要原因在于越方的拖延,，這已經(jīng)給項(xiàng)目承包商帶來(lái)了巨額損失。
不單是合作項(xiàng)目的拖延,，日前,，越南又發(fā)生了針對(duì)中國(guó)企業(yè)和人員的嚴(yán)重暴力事件，給中國(guó)公民造成傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，這無(wú)疑給本就風(fēng)波未平的中越經(jīng)貿(mào)發(fā)展蒙上一層陰影,。
外交部發(fā)言人洪磊表示，自今年5月13日起,，越南多地發(fā)生打,、砸、搶,、燒中國(guó)企業(yè)的嚴(yán)重暴力事件,，造成中國(guó)公民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，破壞了中越交流與合作的氣氛和條件,。為此,，中方從即日起已提升中國(guó)公民赴越旅游安全提示級(jí)別，調(diào)整為“暫勿前往”,，并暫停部分雙邊交往計(jì)劃,。
蒙上陰影的中越關(guān)系給貿(mào)易合作帶來(lái)不小的影響。但是,，在東興,，記者卻看到了中越邊貿(mào)的繁榮，很多商家和邊民對(duì)此沒(méi)有太多擔(dān)憂,。
“生意還是要照常做,，這幾天不安生，就先歇歇,，全當(dāng)給自己放假了,，這場(chǎng)風(fēng)波應(yīng)該不久就會(huì)過(guò)去,。”很多商家都有著這樣的預(yù)期。
“最近,，越南南方出現(xiàn)的問(wèn)題主要是政府管理和引導(dǎo)過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的,。對(duì)于投資者，不管是從法律角度,、還是從是非道義角度，政府都應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù),。”東興邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心負(fù)責(zé)人項(xiàng)志勇表示,，他還是希望未來(lái)更多的邊民可以享受到各種惠民政策。
“東興臨近越南北方,，一直以來(lái),，與越南的貿(mào)易來(lái)往比較密切。以前物流不發(fā)達(dá),，出口的貨物都會(huì)拉到這里來(lái)賣,，以節(jié)省物流成本。現(xiàn)在,，貿(mào)易加工業(yè)務(wù)更多,。能夠盡量用足邊境過(guò)來(lái)的原材料，將其加工以后再銷往全國(guó)或者再出口,。”項(xiàng)志勇說(shuō),，“越南人把他那邊的原材料放進(jìn)來(lái)，然后,，加工企業(yè)可以根據(jù)自己的需求進(jìn)行選購(gòu),，并進(jìn)行再加工，這不僅加強(qiáng)了兩國(guó)人民的交往,，也促進(jìn)了我們沿邊地區(qū)的興旺發(fā)達(dá),。”
在采訪中，記者看到,，在東興,，中越邊境貿(mào)易不僅在繁榮發(fā)展，而且方式在不斷由單一通道型貿(mào)易向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變,，這主要得益于目前“前港后廠”的模式——在東興邊民互市區(qū)內(nèi)有東成加工,、怡誠(chéng)食品加工等20多家企業(yè)就地消化了從越南、老撾等東盟國(guó)家進(jìn)口過(guò)來(lái)的農(nóng)副產(chǎn)品,、海產(chǎn)品及紅木原料,。
而東興市江平工業(yè)園已經(jīng)與深圳形成了合作關(guān)系，達(dá)成了家具產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和電子裝配項(xiàng)目的投資意向,，現(xiàn)正與力帆集團(tuán),、三一重工和北車集團(tuán)商談農(nóng)用車,、鐵道機(jī)車及工程機(jī)械等裝備制造業(yè)項(xiàng)目合作事宜。據(jù)悉,，已經(jīng)在東興市江平工業(yè)園落戶的投資商達(dá)到300多家,，涉及貿(mào)易、加工,、服務(wù)和旅游等產(chǎn)業(yè),。
同時(shí)，東興試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展也直接帶動(dòng)了大批境外邊民涌入就業(yè),。邊民阿芳是其中的一員,。前幾日的“打砸事件”沒(méi)有改變她生活的軌跡，阿芳依舊每日穿梭于中越之間,，經(jīng)營(yíng)著自己的小日子,。
據(jù)防城港市人力資源社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，2013年,，有超過(guò)4000名境外邊民在東興試驗(yàn)區(qū)里務(wù)工,。這些境外邊民們服務(wù)于餐飲、碼頭搬運(yùn),、紅木加工等領(lǐng)域,，有效彌補(bǔ)了試驗(yàn)區(qū)迅速發(fā)展出現(xiàn)的勞務(wù)缺口。
可以看到,，在東興試驗(yàn)區(qū),，中越邊民互市貿(mào)易、友好合作,，兩國(guó)大量的商品從這里流向各地市場(chǎng),，人員的互通也進(jìn)一步帶動(dòng)了兩國(guó)邊貿(mào)繁榮。這不同于越南國(guó)內(nèi)的情況,，未來(lái),，連通中越的大橋能否重新開(kāi)工？中越兩國(guó)能否在“打砸事件”后恢復(fù)雙邊合作友好氛圍,？我們拭目以待,。

記者手記
西南散記之通·道

導(dǎo)演裴東尼的電影《戀戀三季》雋秀唯美，讓多少中國(guó)文青對(duì)越南這個(gè)鄰邦充滿了好奇和向往,。
廣西南部,，位于中越邊境的防城港，低眉順眼,，在一眾海濱旅游勝地里雖不那么顯眼,，但是見(jiàn)過(guò)的人卻知道她有著“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的小家碧玉的干凈。
上世紀(jì)五六十年代，中越關(guān)系的蜜月期,，《紅墻內(nèi)外》記錄了毛澤東,、周恩來(lái)與胡志明私交甚好，一條“海上胡志明小道”也道出了中越之間“同志加兄弟”關(guān)系的親密,。
21世紀(jì)初,，“海上胡志明小道”成了防城港至越南下龍灣旅游航線的前身。游人之至,，盡興而歸,。
半個(gè)月前，中越關(guān)系緊張,，位于越南的中資企業(yè)被燒被搶,，反華情緒一時(shí)高漲。
現(xiàn)在,，在記者的鏡頭里，在中越的邊界——北侖河上,，越南邊民依舊扛著大包小包從防城港東興口岸返回故鄉(xiāng),，雖然辛勞，卻面露滿足,。
防城港,，這個(gè)國(guó)境線邊上的南國(guó)小城，在歷史上已然成了中越關(guān)系蜜月期的見(jiàn)證,，而今,，在騷動(dòng)的情緒籠罩下，這里的平靜依然讓它成為中越邊貿(mào)的通道,、中越邊民的通道,。
企沙半島的工業(yè)氣勢(shì)，江山半島的濱海風(fēng)情,，北侖河畔的異國(guó)情調(diào)……踏進(jìn)地處中越邊境的廣西防城港市,，沿途不斷呈現(xiàn)這座邊陲城市迷人的百變風(fēng)貌。
一座充滿邊關(guān)特色和異國(guó)風(fēng)情的魅力新城正在中越邊境崛起,。因?yàn)榕c越南相鄰,，在東興邊境旅游辦證大廳，就可辦理芒街一日游,、“海上桂林”下龍灣三日游,、河內(nèi)海防五日游等多條中越旅游線路所需的相關(guān)證件，耗時(shí)短,，花費(fèi)也少,。
東興，防城港的直屬縣級(jí)市,。一座北侖橋連接了中越兩國(guó),，過(guò)了橋就是越南,，每天跨界往來(lái)的商販、游客絡(luò)繹不絕,。街上隨處可見(jiàn)講著越南話的中國(guó)人,，還有講著中國(guó)話的越南人。北侖河,，一邊是中國(guó),，一邊是越南。一直以來(lái),，它是兩國(guó)邊境貿(mào)易的黃金水道,。
橋?qū)γ娴拿⒔质惺窃侥献畋辈康某鞘兄弧?ldquo;向前走一步出國(guó)，向后退一步回家”,。這是人們對(duì)東興和越南芒街居民生活的形象描述,。兩國(guó)人民共飲一江水，邊貿(mào)的繁榮,，讓雙方邊民出國(guó)就像串門,。
在東興，筆者也見(jiàn)到了“跨國(guó)上班族”,。每天清晨,，他們拿著邊境通行證經(jīng)過(guò)專用的通道輕松跨出國(guó)門，到另一個(gè)國(guó)度上班,，中午還可以趕回自己國(guó)家吃飯,。在越南反華情緒高漲的那些天，筆者采訪到這些“跨國(guó)上班族”,，簡(jiǎn)單的漢語(yǔ)足以溝通,，但笑笑的眼神會(huì)讓人忘記了對(duì)面的這位，是來(lái)自現(xiàn)在腎上腺素正極度亢奮的國(guó)家,。
北侖河上,，帶著斗笠的人挑著扁擔(dān)大踏步地走回家。他們挑著的是從中國(guó)買回來(lái)的各式家用電器,、食品和生活用品,。這些東西大多被挑回越南販賣，這也是越南一部分邊民的生活來(lái)源,。而越南的橡膠,、紅木家具、農(nóng)產(chǎn)品,、海鮮等也源源不斷地流進(jìn)中國(guó),。
不同的景象？正在越南國(guó)內(nèi)上演。此番的打砸搶燒已經(jīng)將越南努力營(yíng)造并維系的“投資樂(lè)土”形象打破,，貿(mào)易的通道被阻斷,，買單的只是被迫撤資的外國(guó)企業(yè)？反觀東興,，這個(gè)被稱為“小香港”的商賈云集之地,，在中越兩國(guó)關(guān)系被天光云影包裹之時(shí)，卻成了一個(gè)“主雅客來(lái)勤”的安樂(lè)窩,。一沙一世界,，東興與芒街，一對(duì)姐妹市的邊境貿(mào)易紅火,，拋卻國(guó)家,、拋卻爭(zhēng)執(zhí)，互利而共贏,。
通道,、通道，互通,，才有道,。