海關總署23日公布《關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干措施》，內容有4個部分共20條,。海關總署研究室副主任李魁文指出,，這次出臺的20條措施就是要把海關的重點業(yè)務改革和穩(wěn)定外貿增長緊密結合起來，通過改革來釋放貿易便利的紅利,，激發(fā)外貿企業(yè)的內生動力,，促進外貿平穩(wěn)增長。
5月15日,，國務院辦公廳公布的《關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》指出，目前中國外貿形勢“復雜嚴峻”,、“實現(xiàn)全年預期目標需要付出艱苦努力”,，并明確提出優(yōu)化外貿結構,、改善外貿環(huán)境、強化政策保障,、增強外貿企業(yè)競爭力等政策措施,。
此次海關總署公布的20條措施，即是將國務院《關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》中涉及海關工作的政策舉措,，細化成更加具體,、可操作性強的落實措施?！蛾P于支持外貿穩(wěn)定增長的若干措施》具體內容可概括為“抓改革,、減負擔、促升級,、優(yōu)環(huán)境”四個部分,。
第一部分是抓改革，包括在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)加快形成可復制可推廣的制度設計,、加快區(qū)域通關一體化改革,、全面推行通關作業(yè)無紙化改革、提高海關查驗效能,、全面推進關檢合作“三個一”,、研究推進國際貿易“單一窗口”建設6項改革。
海關總署監(jiān)管司副司長苗躍學指出,，在上海自貿區(qū)層面,，海關總署已于4月份對外發(fā)布了14項規(guī)范、透明,、普惠的制度安排,。海關總署計劃于今年8月份開始，對試點進行階段總結,，分層面推廣實施各項制度安排和改革措施,，釋放改革紅利，讓更多企業(yè)受益,。
第二部分減負擔,，包括積極支持擴大進口穩(wěn)定出口、優(yōu)化稅收征管,，推進自貿區(qū)戰(zhàn)略,、進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經營性服務和收費，配合完善出口退稅政策等措施,。通過不斷完善政策措施,，為企業(yè)降低經營成本。
在優(yōu)化稅收征管方面,，李魁文介紹,，“我們正在推進集中匯總納稅試點,，在企業(yè)提供有效擔保的前提下，海關審核報關單無誤后即可驗放貨物,，允許進口企業(yè)在規(guī)定的納稅時限內集中繳納稅款,，這項措施將大大減輕企業(yè)的資金周轉壓力。”
第三部分促升級,，包括建立和完善與服務貿易特點相適應的海關監(jiān)管模式,、創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式、加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化3項措施,，通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新來促進加工貿易轉型升級,。
第四部分優(yōu)環(huán)境，包括繼續(xù)推進簡政放權,、支持新型貿易平臺發(fā)展,、完善海關企業(yè)信用管理制度、引導鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,、加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計服務,、深化海關國際合作、支持企業(yè)“走出去”等7項措施,，為外貿企業(yè)營造一個良好的進出口環(huán)境,，提升企業(yè)的競爭力。