海關總署23日公布《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》,，內(nèi)容有4個部分共20條。海關總署研究室副主任李魁文指出,，這次出臺的20條措施就是要把海關的重點業(yè)務改革和穩(wěn)定外貿(mào)增長緊密結(jié)合起來,，通過改革來釋放貿(mào)易便利的紅利，激發(fā)外貿(mào)企業(yè)的內(nèi)生動力,，促進外貿(mào)平穩(wěn)增長,。
5月15日,，國務院辦公廳公布的《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》指出,，目前中國外貿(mào)形勢“復雜嚴峻”、“實現(xiàn)全年預期目標需要付出艱苦努力”,，并明確提出優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構,、改善外貿(mào)環(huán)境、強化政策保障,、增強外貿(mào)企業(yè)競爭力等政策措施,。
此次海關總署公布的20條措施，即是將國務院《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》中涉及海關工作的政策舉措,，細化成更加具體,、可操作性強的落實措施,。《關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》具體內(nèi)容可概括為“抓改革,、減負擔,、促升級、優(yōu)環(huán)境”四個部分,。
第一部分是抓改革,，包括在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)加快形成可復制可推廣的制度設計、加快區(qū)域通關一體化改革,、全面推行通關作業(yè)無紙化改革,、提高海關查驗效能、全面推進關檢合作“三個一”,、研究推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設6項改革,。
海關總署監(jiān)管司副司長苗躍學指出，在上海自貿(mào)區(qū)層面,，海關總署已于4月份對外發(fā)布了14項規(guī)范,、透明、普惠的制度安排,。海關總署計劃于今年8月份開始,，對試點進行階段總結(jié)，分層面推廣實施各項制度安排和改革措施,，釋放改革紅利,，讓更多企業(yè)受益。
第二部分減負擔,，包括積極支持擴大進口穩(wěn)定出口,、優(yōu)化稅收征管，推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,、進一步規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務和收費,，配合完善出口退稅政策等措施。通過不斷完善政策措施,，為企業(yè)降低經(jīng)營成本,。
在優(yōu)化稅收征管方面，李魁文介紹,，“我們正在推進集中匯總納稅試點,，在企業(yè)提供有效擔保的前提下，海關審核報關單無誤后即可驗放貨物,，允許進口企業(yè)在規(guī)定的納稅時限內(nèi)集中繳納稅款,，這項措施將大大減輕企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。”
第三部分促升級,，包括建立和完善與服務貿(mào)易特點相適應的海關監(jiān)管模式,、創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式,、加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化3項措施，通過監(jiān)管模式的創(chuàng)新來促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,。
第四部分優(yōu)環(huán)境,，包括繼續(xù)推進簡政放權、支持新型貿(mào)易平臺發(fā)展,、完善海關企業(yè)信用管理制度,、引導鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計服務,、深化海關國際合作,、支持企業(yè)“走出去”等7項措施，為外貿(mào)企業(yè)營造一個良好的進出口環(huán)境,，提升企業(yè)的競爭力,。