雖然受房地產(chǎn)市場周期性調(diào)整因素影響,,我國固定資產(chǎn)投資增速有所回落,但5月份其他主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回穩(wěn),,一系列密集“微刺激”政策成效正逐步釋放,。為提高我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)健性,在“微刺激”定向發(fā)力維持經(jīng)濟(jì)適度增長同時(shí),,要與大力推動(dòng)“強(qiáng)壓減”相組合,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不僅在數(shù)量上實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長”,,而且提升增長質(zhì)量,。
過于糾結(jié)G D P,是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后的重要原因,。雖然過去很多年我國宏觀經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長,,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào),、不可持續(xù)的問題一直很突出,。宏觀經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張并不能掩蓋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)固有矛盾,產(chǎn)能過剩,、房地產(chǎn)非理性繁榮,、影子銀行等結(jié)構(gòu)性問題繼續(xù)加劇,,嚴(yán)重阻礙了我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。
其根本原因在于,,產(chǎn)能過剩治理必然會(huì)以短期GDP失速和失業(yè)擴(kuò)大為代價(jià),,房地產(chǎn)周期性調(diào)整將影響當(dāng)期宏觀經(jīng)濟(jì)增長,影子銀行收縮將會(huì)增加短期內(nèi)金融風(fēng)險(xiǎn)釋放,。在過去唯G D P政績觀指導(dǎo)下,,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必然無解。為此,,去年年末,,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,旨在全面破除“G D P崇拜”,,增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量考核評價(jià)的比重,,這將為順利推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的組織保障。從目前各地情況看,,地方政府唯G D P政績觀有所改變,,壓減過剩產(chǎn)能邁出實(shí)質(zhì)步伐,今年一季度河北省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降7.8%,,超過全年目標(biāo)2.8個(gè)百分點(diǎn),。
在新政績觀下,將“微刺激”與“強(qiáng)壓減”配合使用,,將有助于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,,有助于提質(zhì)增效。與“微刺激”政策一樣,,“強(qiáng)壓減”也是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)固有矛盾定向發(fā)力的有效措施。應(yīng)該看到,,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然帶來短期增長問題,。以河北省壓減6000萬噸鋼鐵產(chǎn)能為例,預(yù)期將損失3000多億資產(chǎn),,減少557億稅收,,直接、間接影響60萬人就業(yè),。
為防止經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型陣痛引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長“失速”問題,,確實(shí)需要國家在特定領(lǐng)域定向發(fā)力,密集出臺“微刺激”政策,,以維持經(jīng)濟(jì)適度增長,,減少經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面沖擊。但“微刺激”穩(wěn)增長,,還需“強(qiáng)壓減”政策的配合,。進(jìn)一步說,,只有加快治理產(chǎn)能過剩問題,減少對房地產(chǎn)業(yè)依賴,,促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等,,才能讓“微刺激”政策真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長支柱作用。否則,,“微刺激”政策實(shí)施效果必然要大打折扣,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“騰籠換鳥”發(fā)展空間也要受到強(qiáng)力制約。而僵尸企業(yè)對社會(huì)資源的無效和低效占用,,必將進(jìn)一步增加宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本,。
當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在,為實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),,還需要社會(huì)各界付出更加艱辛努力,。在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長過程中,不僅要加強(qiáng)“微刺激”政策的杠桿作用,,提高精準(zhǔn)度和政策實(shí)施效果,,而且也需要“強(qiáng)壓減”政策,對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)固有矛盾實(shí)施一次級別較大的“手術(shù)”,,堅(jiān)決壓縮過剩產(chǎn)能,,減少對土地財(cái)政依賴,抑制金融同業(yè)業(yè)務(wù),、表外業(yè)務(wù)無序擴(kuò)張,。