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據(jù)新華社消息，中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊6月1日就對美農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅問題接受采訪稱，目前美國出口到中國的幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品，都因為美方率先發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)而被加征了反制關(guān)稅,。
去年下半年至今年第一季度，美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口額為62.5億美元，同比下降近七成,，其中大豆同比減少87%,，谷物減少95.5%，棉花減少43.6%,。如果美國不取消全部加征關(guān)稅,，中美農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易不可能恢復(fù)正常，一旦失去中國這個市場,，美國將很難重新獲得這一市場份額,。
韓俊稱，減少進口美豆不會影響國內(nèi)供應(yīng),，中國正在實施國產(chǎn)大豆振興計劃,，到2020年全國大豆種植面積有望擴大到1.4億畝，產(chǎn)量增加到接近1900萬噸,。
他表示,，最近部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)較大幅度上漲，主要是受前期氣候,、疫病等不利因素影響,，具有一定的季節(jié)性和周期性，與中美經(jīng)貿(mào)摩擦沒有直接關(guān)系,。
美國農(nóng)民不可承受失去中國市場
據(jù)韓俊介紹,，美方在其301條款下對中方發(fā)起兩輪加征關(guān)稅措施。作為反制措施,，中方對美方出口農(nóng)產(chǎn)品也加征了關(guān)稅,。
第一輪措施涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品約占2017年美國向中國農(nóng)產(chǎn)品出口額的87%，于2018年7月6日實施加征25%關(guān)稅,；第二輪措施涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品約占12%,，于2018年9月24日實施加征10%關(guān)稅。隨著美方提高加征稅率,，中方也于2019年6月1日起把第二輪措施加征稅率最高提高到25%,。
“可以說，美國出口到中國的幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品,，都因為美方率先發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)而被加征了反制關(guān)稅,。”韓俊表示。
他說,，中國是美國最重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國之一,。2017年美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口額為240億美元。受中美貿(mào)易摩擦影響,，去年美國大豆對中國出口減少1621萬噸,，遭遇“腰斬”。去年下半年至今年第一季度,，美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口額為62.5億美元,，同比下降近七成,，其中大豆同比減少87%，谷物減少95.5%,，棉花減少43.6%,。
中方的反制措施造成美國農(nóng)產(chǎn)品庫存高企、市場價格大幅下跌,、農(nóng)場收入嚴(yán)重縮水,。雖然美國先后出臺了兩輪農(nóng)業(yè)援助計劃，但失去中國市場是美國農(nóng)民不可承受的,，因為這個市場一旦失去就會被其他國家填補,。
他強調(diào)，如果美國不取消全部加征關(guān)稅,，中美農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易,，包括大豆貿(mào)易不可能恢復(fù)正常。一旦失去中國這個市場,，想重新獲得份額很難,，這一點美國農(nóng)業(yè)界很清楚。
減少進口美國大豆不會影響國內(nèi)供應(yīng)
大豆是中國食用油的主要原料,，也是養(yǎng)殖業(yè)的重要飼料來源,。正常年份中國每年從美國進口3000多萬噸大豆，約占進口大豆總量的三分之一,。
對此,，韓俊表示，在自美大豆進口大幅減少的情況下,，中國有能力,、有信心通過豐富的政策工具和多元的供應(yīng)來源，保障國內(nèi)供需平衡：
——實施國產(chǎn)大豆振興計劃,。引導(dǎo)多途徑擴大種植面積,，推廣高油高蛋白大豆新品種，到2020年全國大豆種植面積有望擴大到1.4億畝,，產(chǎn)量增加到接近1900萬噸,。
——拓展多元化進口渠道。國際大豆貿(mào)易競爭性非常強,，中國可以擴大從南美,、俄羅斯等國家的進口。
——引導(dǎo)多元化飼料消費需求,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已部署加大低蛋白日糧應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與示范推廣支持力度,。據(jù)測算，在全國畜禽養(yǎng)殖中推廣應(yīng)用低蛋白日糧,，將豆粕在飼料中比重由前期的21%降至18%,，可減少豆粕用量約1100萬噸，折合大豆約1400萬噸,。
——保障國內(nèi)食用植物油穩(wěn)定供應(yīng),。大力發(fā)展油菜、花生,、油茶等替代油料生產(chǎn),，鼓勵特色健康小品種食用油消費，形成更加多元化的食用油消費格局,。
韓俊說,，去年以來中國大豆需求量已減少。去年進口總量為8803萬噸,，同比下降7.9%,，進口減少751萬噸。今年1至4月份,，大豆進口繼續(xù)減少,，進口總量為2438.9萬噸，同比下降7.9%,。在總需求下降的情況下,，我國完全可以保障國內(nèi)大豆供需平衡，確保市場運行總體平穩(wěn),。
他還表示,，因為資源稟賦原因，我國大豆主要依靠國外市場的局面不會改變,。中國愿意擴大開放,，愿意和所有國家做生意。
全方位開拓農(nóng)產(chǎn)品出口國際市場
針對中國農(nóng)產(chǎn)品出口美國的影響和應(yīng)對問題,，韓俊說,，美方在其301條款下對中方發(fā)起了兩輪加征關(guān)稅措施，其中針對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的措施集中在第二輪,，主要包括水產(chǎn)品,、水果、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)品,。
受加征關(guān)稅影響,，去年第四季度到今年第一季度，中國對美國的農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)了一定程度下降,，出口額為36.3億美元,，同比減少8.8%。
分產(chǎn)品看,，中國對美出口水產(chǎn)品為14.7億美元,，同比減少6.6%,；對美出口水果3.5億美元，減少19.8%,；出口蔬菜4.7億美元,，減少16.4%。
隨著美方第二輪加征關(guān)稅措施自5月10日起由10%提高到25%,，預(yù)計水產(chǎn)品,、水果、蔬菜對美出口可能出現(xiàn)進一步下降,。
不過,，東方不亮西方亮。韓俊說,，中國一方面繼續(xù)加大力度開發(fā)東盟,、日本、歐盟等傳統(tǒng)市場的潛力,，另一方面強化與“一帶一路”國家的貿(mào)易投資合作,，積極開拓新興替代市場。
同時,，鼓勵企業(yè)大力拓展國內(nèi)市場,，滿足人們對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和果蔬的需要，力爭把美國加征關(guān)稅影響降到最低,。
水果,、雞蛋等漲價主要受氣候、疫病影響
最近,，部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)較大幅度上漲,，比較突出的是水果、豬肉和雞蛋,。
韓俊分析說,，這主要是受前期氣候、疫病等不利因素影響,，具有一定的季節(jié)性和周期性,，與中美經(jīng)貿(mào)摩擦沒有直接關(guān)系。
他表示,，水果價格漲幅大主要是因為蘋果,、梨主產(chǎn)區(qū)去年春季遭受倒春寒天氣，減產(chǎn)幅度較大,，加上今年春季南方荔枝等部分熱帶水果減產(chǎn),，市場青黃不接導(dǎo)致水果價格持續(xù)走高。后期隨著西瓜、甜瓜,、桃等夏季時令水果大量上市,，預(yù)計水果價格將總體回落。
豬肉價格上漲是去年8月以來非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加,，導(dǎo)致育肥豬和能繁母豬存欄持續(xù)下滑,，導(dǎo)致市場供給階段性偏緊。中央已出臺扶持政策,，引導(dǎo)鼓勵補欄增養(yǎng)。近期養(yǎng)殖戶補欄積極性提高,。同時,，中國可以增加豬肉進口，很多國家都有向中國增加豬肉出口的意愿,。
韓俊認(rèn)為,，總體來看我國農(nóng)產(chǎn)品供給有保障，食品價格上漲可控,。糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢好,、庫存足、價格穩(wěn),，蔬菜,、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。今年全國夏糧生產(chǎn)形勢較好,，奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收有較好基礎(chǔ),。
做好農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)工作
中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國部分制造業(yè)企業(yè)、特別是出口型企業(yè)在短期內(nèi)有一定影響,，這是否波及農(nóng)民工就業(yè),？對這一問題，韓俊強調(diào),，我國有2.88億農(nóng)民工,，打工收入是農(nóng)民的重要收入來源。中央提出“六穩(wěn)”,，頭一穩(wěn)就是“穩(wěn)就業(yè)”,。
他說，短期看,，部分出口企業(yè)可能會出現(xiàn)減產(chǎn),，一些企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能和訂單可能會加快，這對農(nóng)民工就業(yè)會有一定影響,。按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署，防止出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)和群體性失業(yè)，是今年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一條紅線,，必須堅決守住守好,。
對此韓俊指出，一方面要大規(guī)模開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),，提高他們轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力,。勞務(wù)輸入省份特別是東部沿海省份要主動擔(dān)當(dāng)，幫助農(nóng)民工盡量留在就業(yè)地,，防止出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)潮,；另一方面，要多渠道幫助農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),，包括發(fā)展特色種養(yǎng),、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工銷售、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等,。
他還表示,，近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)已成常態(tài)化趨勢。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定向好發(fā)展的大背景下,，農(nóng)村對很多農(nóng)民工,、大學(xué)生等群體越來越有吸引力。目前全國有780萬人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，要為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供充分的服務(wù),，提高其創(chuàng)業(yè)成功率，帶動更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè),。
“越是在經(jīng)濟形勢復(fù)雜的時候,，‘三農(nóng)’工作的重要性就越凸顯。我們有信心把‘三農(nóng)’這個戰(zhàn)略后院守好,，把‘壓艙石’的作用發(fā)揮出來,。”韓俊表示，今年中央一號文件對今明兩年“三農(nóng)”工作作出部署,，一系列含金量高的政策正在落實,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將主動應(yīng)對外部變化和挑戰(zhàn)，鞏固糧食和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢,，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局提供有力支撐,。
（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道）
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去年下半年至今年第一季度，美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口額為62.5億美元，同比下降近七成,，其中大豆同比減少87%,，谷物減少95.5%，棉花減少43.6%,。如果美國不取消全部加征關(guān)稅,，中美農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易不可能恢復(fù)正常，一旦失去中國這個市場,，美國將很難重新獲得這一市場份額,。
韓俊稱，減少進口美豆不會影響國內(nèi)供應(yīng),，中國正在實施國產(chǎn)大豆振興計劃,，到2020年全國大豆種植面積有望擴大到1.4億畝，產(chǎn)量增加到接近1900萬噸,。
他表示,，最近部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)較大幅度上漲，主要是受前期氣候,、疫病等不利因素影響,，具有一定的季節(jié)性和周期性，與中美經(jīng)貿(mào)摩擦沒有直接關(guān)系,。
美國農(nóng)民不可承受失去中國市場
據(jù)韓俊介紹,，美方在其301條款下對中方發(fā)起兩輪加征關(guān)稅措施。作為反制措施,，中方對美方出口農(nóng)產(chǎn)品也加征了關(guān)稅,。
第一輪措施涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品約占2017年美國向中國農(nóng)產(chǎn)品出口額的87%，于2018年7月6日實施加征25%關(guān)稅,；第二輪措施涵蓋的農(nóng)產(chǎn)品約占12%,，于2018年9月24日實施加征10%關(guān)稅。隨著美方提高加征稅率,，中方也于2019年6月1日起把第二輪措施加征稅率最高提高到25%,。
“可以說，美國出口到中國的幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品,，都因為美方率先發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)而被加征了反制關(guān)稅,。”韓俊表示。
他說,，中國是美國最重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國之一,。2017年美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口額為240億美元。受中美貿(mào)易摩擦影響,，去年美國大豆對中國出口減少1621萬噸,，遭遇“腰斬”。去年下半年至今年第一季度,，美國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口額為62.5億美元,，同比下降近七成,，其中大豆同比減少87%，谷物減少95.5%,，棉花減少43.6%,。
中方的反制措施造成美國農(nóng)產(chǎn)品庫存高企、市場價格大幅下跌,、農(nóng)場收入嚴(yán)重縮水,。雖然美國先后出臺了兩輪農(nóng)業(yè)援助計劃，但失去中國市場是美國農(nóng)民不可承受的,，因為這個市場一旦失去就會被其他國家填補,。
他強調(diào)，如果美國不取消全部加征關(guān)稅,，中美農(nóng)產(chǎn)品雙邊貿(mào)易,，包括大豆貿(mào)易不可能恢復(fù)正常。一旦失去中國這個市場,，想重新獲得份額很難,，這一點美國農(nóng)業(yè)界很清楚。
減少進口美國大豆不會影響國內(nèi)供應(yīng)
大豆是中國食用油的主要原料,，也是養(yǎng)殖業(yè)的重要飼料來源,。正常年份中國每年從美國進口3000多萬噸大豆，約占進口大豆總量的三分之一,。
對此,，韓俊表示，在自美大豆進口大幅減少的情況下,，中國有能力,、有信心通過豐富的政策工具和多元的供應(yīng)來源，保障國內(nèi)供需平衡：
——實施國產(chǎn)大豆振興計劃,。引導(dǎo)多途徑擴大種植面積,，推廣高油高蛋白大豆新品種，到2020年全國大豆種植面積有望擴大到1.4億畝,，產(chǎn)量增加到接近1900萬噸,。
——拓展多元化進口渠道。國際大豆貿(mào)易競爭性非常強,，中國可以擴大從南美,、俄羅斯等國家的進口。
——引導(dǎo)多元化飼料消費需求,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已部署加大低蛋白日糧應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與示范推廣支持力度,。據(jù)測算，在全國畜禽養(yǎng)殖中推廣應(yīng)用低蛋白日糧,，將豆粕在飼料中比重由前期的21%降至18%,，可減少豆粕用量約1100萬噸，折合大豆約1400萬噸,。
——保障國內(nèi)食用植物油穩(wěn)定供應(yīng),。大力發(fā)展油菜、花生,、油茶等替代油料生產(chǎn),，鼓勵特色健康小品種食用油消費，形成更加多元化的食用油消費格局,。
韓俊說,，去年以來中國大豆需求量已減少。去年進口總量為8803萬噸,，同比下降7.9%,，進口減少751萬噸。今年1至4月份,，大豆進口繼續(xù)減少,，進口總量為2438.9萬噸，同比下降7.9%,。在總需求下降的情況下,，我國完全可以保障國內(nèi)大豆供需平衡，確保市場運行總體平穩(wěn),。
他還表示,，因為資源稟賦原因，我國大豆主要依靠國外市場的局面不會改變,。中國愿意擴大開放,，愿意和所有國家做生意。
全方位開拓農(nóng)產(chǎn)品出口國際市場
針對中國農(nóng)產(chǎn)品出口美國的影響和應(yīng)對問題,，韓俊說,，美方在其301條款下對中方發(fā)起了兩輪加征關(guān)稅措施，其中針對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的措施集中在第二輪,，主要包括水產(chǎn)品,、水果、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)品,。
受加征關(guān)稅影響,，去年第四季度到今年第一季度，中國對美國的農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)了一定程度下降,，出口額為36.3億美元,，同比減少8.8%。
分產(chǎn)品看,，中國對美出口水產(chǎn)品為14.7億美元,，同比減少6.6%,；對美出口水果3.5億美元，減少19.8%,；出口蔬菜4.7億美元,，減少16.4%。
隨著美方第二輪加征關(guān)稅措施自5月10日起由10%提高到25%,，預(yù)計水產(chǎn)品,、水果、蔬菜對美出口可能出現(xiàn)進一步下降,。
不過,，東方不亮西方亮。韓俊說,，中國一方面繼續(xù)加大力度開發(fā)東盟,、日本、歐盟等傳統(tǒng)市場的潛力,，另一方面強化與“一帶一路”國家的貿(mào)易投資合作,，積極開拓新興替代市場。
同時,，鼓勵企業(yè)大力拓展國內(nèi)市場,，滿足人們對優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和果蔬的需要，力爭把美國加征關(guān)稅影響降到最低,。
水果,、雞蛋等漲價主要受氣候、疫病影響
最近,，部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)較大幅度上漲,，比較突出的是水果、豬肉和雞蛋,。
韓俊分析說,，這主要是受前期氣候、疫病等不利因素影響,，具有一定的季節(jié)性和周期性,，與中美經(jīng)貿(mào)摩擦沒有直接關(guān)系。
他表示,，水果價格漲幅大主要是因為蘋果,、梨主產(chǎn)區(qū)去年春季遭受倒春寒天氣，減產(chǎn)幅度較大,，加上今年春季南方荔枝等部分熱帶水果減產(chǎn),，市場青黃不接導(dǎo)致水果價格持續(xù)走高。后期隨著西瓜、甜瓜,、桃等夏季時令水果大量上市,，預(yù)計水果價格將總體回落。
豬肉價格上漲是去年8月以來非洲豬瘟疫情與周期性因素疊加,，導(dǎo)致育肥豬和能繁母豬存欄持續(xù)下滑,，導(dǎo)致市場供給階段性偏緊。中央已出臺扶持政策,，引導(dǎo)鼓勵補欄增養(yǎng)。近期養(yǎng)殖戶補欄積極性提高,。同時,，中國可以增加豬肉進口，很多國家都有向中國增加豬肉出口的意愿,。
韓俊認(rèn)為,，總體來看我國農(nóng)產(chǎn)品供給有保障，食品價格上漲可控,。糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢好,、庫存足、價格穩(wěn),，蔬菜,、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。今年全國夏糧生產(chǎn)形勢較好,，奪取全年糧食和農(nóng)業(yè)豐收有較好基礎(chǔ),。
做好農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)工作
中美貿(mào)易戰(zhàn)對我國部分制造業(yè)企業(yè)、特別是出口型企業(yè)在短期內(nèi)有一定影響,，這是否波及農(nóng)民工就業(yè),？對這一問題，韓俊強調(diào),，我國有2.88億農(nóng)民工,，打工收入是農(nóng)民的重要收入來源。中央提出“六穩(wěn)”,，頭一穩(wěn)就是“穩(wěn)就業(yè)”,。
他說，短期看,，部分出口企業(yè)可能會出現(xiàn)減產(chǎn),，一些企業(yè)向海外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能和訂單可能會加快，這對農(nóng)民工就業(yè)會有一定影響,。按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署，防止出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)和群體性失業(yè)，是今年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一條紅線,，必須堅決守住守好,。
對此韓俊指出，一方面要大規(guī)模開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn),，提高他們轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力,。勞務(wù)輸入省份特別是東部沿海省份要主動擔(dān)當(dāng)，幫助農(nóng)民工盡量留在就業(yè)地,，防止出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng)潮,；另一方面，要多渠道幫助農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),，包括發(fā)展特色種養(yǎng),、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工銷售、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等,。
他還表示,，近年來農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)已成常態(tài)化趨勢。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定向好發(fā)展的大背景下,，農(nóng)村對很多農(nóng)民工,、大學(xué)生等群體越來越有吸引力。目前全國有780萬人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，要為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供充分的服務(wù),，提高其創(chuàng)業(yè)成功率，帶動更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè),。
“越是在經(jīng)濟形勢復(fù)雜的時候,，‘三農(nóng)’工作的重要性就越凸顯。我們有信心把‘三農(nóng)’這個戰(zhàn)略后院守好,，把‘壓艙石’的作用發(fā)揮出來,。”韓俊表示，今年中央一號文件對今明兩年“三農(nóng)”工作作出部署,，一系列含金量高的政策正在落實,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將主動應(yīng)對外部變化和挑戰(zhàn)，鞏固糧食和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢,，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會大局提供有力支撐,。
（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道）
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