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調(diào)研結(jié)果表明,，受原料、融資,、勞動(dòng)力成本,、人才、裝備,、稅負(fù)等問(wèn)題困擾,，企業(yè)普遍認(rèn)為行業(yè)發(fā)展較為困難，甚至比金融危機(jī)時(shí)更甚,，除毛紡?fù)?，棉紡和化纖經(jīng)營(yíng)狀況普遍不好，開(kāi)工不足現(xiàn)象較為普遍,。企業(yè)迫切需要解決棉花進(jìn)項(xiàng)稅和銷項(xiàng)稅的高征低扣等問(wèn)題,。
總體運(yùn)行普遍困難
從調(diào)研的情況看，企業(yè)普遍認(rèn)為2013年是行業(yè)較為困難的一年,，比2008年金融危機(jī)時(shí)還困難。雖然很困難,，但在當(dāng)?shù)卣块T(mén)及行業(yè)各方的共同努力下,行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍保持了不同程度的增長(zhǎng)和發(fā)展,，如桐鄉(xiāng)市2013年紡織工業(yè)總產(chǎn)值1140億元，比上年增長(zhǎng)6.7%;臨清市規(guī)上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入339億元,，比上年增長(zhǎng)19.5%,，均安鎮(zhèn)牛仔服裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值62.87億元，同比增長(zhǎng)5.75%,。
不同行業(yè)集群經(jīng)營(yíng)狀況不同,。從所調(diào)研的幾個(gè)集群來(lái)看，不同行業(yè)的集群經(jīng)營(yíng)狀況不同,。以棉紡為主的臨清和夏津兩縣,，經(jīng)營(yíng)狀況不是很好，主要還是因?yàn)槊藁ㄔ蠁?wèn)題,。以服裝為主的大涌鎮(zhèn)和均安鎮(zhèn),，因?qū)ν庖来娑雀?受國(guó)際市場(chǎng)復(fù)蘇緩慢的影響，加之品牌不響,、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,、下游加工企業(yè)生存空間受到擠壓，企業(yè)減產(chǎn)現(xiàn)象比較普遍,。與毛紡相關(guān)的集群清河,、濮院、洪合,、南宮等經(jīng)營(yíng)相對(duì)較好,，清河電商大發(fā)展,，全縣有7000多家電子商鋪，濮院去年毛衫成交達(dá)24萬(wàn)噸重量,，全國(guó)第一,。化纖集群經(jīng)營(yíng)也十分困難,，全國(guó)化纖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能存在結(jié)構(gòu)性,、階段性過(guò)剩，造成低價(jià)競(jìng)爭(zhēng),。桐鄉(xiāng)市規(guī)上企業(yè)化纖產(chǎn)量2013年同比增長(zhǎng)14.9%,，但效益明顯下滑，利稅同比下降32.1%,，利潤(rùn)下降56.5%,。企業(yè)家們普遍反映產(chǎn)值有所增加，但利潤(rùn)攤薄,，利潤(rùn)率普遍在2%～3%,。
開(kāi)工不足現(xiàn)象較為普遍。2014年春節(jié)后,，企業(yè)普遍開(kāi)工較往年晚,，一般在正月十五左右開(kāi)工，但今年由于訂單慢,、遲,，在調(diào)研企業(yè)中開(kāi)工不足現(xiàn)象較為普遍，廣東一些企業(yè)反映3月份才能開(kāi)工,。同時(shí),大企業(yè)的勞動(dòng)力返工率要明顯好于小企業(yè),。
中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)中面臨的困難和問(wèn)題
本次調(diào)研的中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中面臨著一些困難和問(wèn)題:在宏觀上表現(xiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，內(nèi)需拉動(dòng)乏力,，國(guó)家的宏觀政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持不夠等方面;在微觀上表現(xiàn)在原材料價(jià)格上漲,、能源價(jià)格高、勞動(dòng)力成本上漲,、融資困難,、稅收政策不合理等方面，這些都對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展形成一定影響,。
歸結(jié)起來(lái),，目前中小企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題主要是以下幾個(gè)方面：
一是原料問(wèn)題。進(jìn)口棉花比國(guó)產(chǎn)棉便宜,，但許多中小企業(yè)沒(méi)有獲得配額,。
二是融資問(wèn)題。中小企業(yè)普遍反映融資困難,，大銀行不愿放貸給中小企業(yè),，民間貸款機(jī)構(gòu)利率高,，企業(yè)難以承受。
三是勞動(dòng)力成本問(wèn)題,。企業(yè)普遍反映用工成本在逐年增高,，基本上增長(zhǎng)在10%左右。
四是人才問(wèn)題,。中小企業(yè)人才少,，又處于縣、鎮(zhèn)區(qū)域,，招不來(lái),，留不住。致使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)遇到困難,。
五是技術(shù)裝備水平問(wèn)題,。中小企業(yè)大多缺少技術(shù)改造資金，技術(shù)裝備水平相對(duì)落后,。
六是稅負(fù)問(wèn)題,。除高征低扣、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅等老生常談的問(wèn)題外,，一些企業(yè)家還反映稅負(fù)壓力很大,，有些不合理的稅收加在企業(yè)身上。
除中小企業(yè)反映的問(wèn)題之外,，企業(yè)遇到的問(wèn)題還有：加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管問(wèn)題;有些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于陳舊的問(wèn)題;檢驗(yàn)檢測(cè)問(wèn)題，節(jié)能減排壓力遞增等,。
調(diào)研中發(fā)掘的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)
華新集聚成長(zhǎng)模式在浙江洪合鎮(zhèn)注冊(cè)的華新實(shí)業(yè)集團(tuán),，是一家生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，先后榮獲國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,、國(guó)家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái),、紡織行業(yè)中小企業(yè)公共示范平臺(tái)、針織毛衫產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作基地,、省級(jí)毛衫行業(yè)技術(shù)中心,、嘉興市針織毛衫業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心、省級(jí)中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)中心,、省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等多項(xiàng)榮譽(yù),。該集團(tuán)分別在桐鄉(xiāng)濮院、洪合,，河北清河,、南宮投資建立的項(xiàng)目，形成了獨(dú)具特色的華新集聚成長(zhǎng)模式,，為中小企業(yè)的成長(zhǎng)提供了良性發(fā)展空間,。這種模式對(duì)于紡織中小企業(yè)集聚發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級(jí)具有創(chuàng)新意義。
清河電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)自2008年以來(lái),，清河縣電子商務(wù)得到快速發(fā)展,。清河羊絨經(jīng)營(yíng)業(yè)戶通過(guò)自建平臺(tái)和第三方平臺(tái)(淘寶、阿里巴巴,、拍拍等網(wǎng)站)開(kāi)設(shè)的店鋪達(dá)到7000余個(gè),，從業(yè)人員5萬(wàn)余人，年銷售額達(dá)到15億元以上,。其中,，羊絨紗線產(chǎn)品的銷售量占到整個(gè)淘寶網(wǎng)此類產(chǎn)品銷售量的74%，并涌現(xiàn)出了東高莊村等在全國(guó)有影響力的“淘寶村”,。政府,、企業(yè)經(jīng)常舉行電子商務(wù)培訓(xùn)班，提升商戶經(jīng)營(yíng)能力,、服務(wù)能力,。政府正在羊絨制品市場(chǎng)北側(cè)建設(shè)占地400畝的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，集辦公,、倉(cāng)儲(chǔ),、物流、配套服務(wù)于一體,，進(jìn)一步整合市場(chǎng)資源,，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
有關(guān)政策建議和行業(yè)措施
關(guān)于稅負(fù)問(wèn)題：
(1)盡快推開(kāi)解決棉花原料的高征低扣問(wèn)題;
(2)對(duì)月銷售收入小于2萬(wàn)元的小微企業(yè)免征的增值稅(3%),，在給他發(fā)單生產(chǎn)的企業(yè)中能夠采取合適辦法進(jìn)行抵扣,。
(3)海運(yùn)費(fèi)營(yíng)改增后，增加的6個(gè)點(diǎn),，建議可以抵扣,。取消棉花進(jìn)口配額，使企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),。對(duì)來(lái)料加工出口的企業(yè),，試行寬進(jìn)嚴(yán)出，加強(qiáng)監(jiān)管,。
加快毛條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善工作,。
調(diào)整羊絨原料進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口蒙古等國(guó)家的原絨,，滿足加工企業(yè)需求,。
