美國東部時(shí)間11月30日(北京時(shí)間12月1日),,國際貨幣基金組織總裁拉加德宣布,,將人民幣納入“特別提款權(quán)”籃子,2016年10月1日正式生效,,成為可自由使用的貨幣,。這標(biāo)志著人民幣成為第一個(gè)被納入SDR籃子的新興市場(chǎng)國家貨幣。
據(jù)路透分析,,人民幣在SDR籃子中的比重將為10.92%,。低于原14%預(yù)期。
彭博社則認(rèn)為,,人民幣納入SDR對(duì)股市的短期影響比較有限,。一旦人民幣納入SDR宣布,中國央行或會(huì)減少干預(yù),。未來人民幣波動(dòng)會(huì)對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好造成負(fù)面影響,,傷及中國股市。
對(duì)資金流向的影響:雙向流動(dòng)均可能增加
雙向流動(dòng)規(guī)模都可能增加,,但不宜過分夸大
當(dāng)前全球官方儲(chǔ)備中美元,、歐元,、英鎊、日元分別占63.8%,、22.5%,、4.7%和3.8%,人民幣在1.1%左右,。加入SDR后,,國際儲(chǔ)備中人民幣占比若趕上日元水平,全球央行對(duì)人民幣資產(chǎn)需求將增加約2100億美元,,若趕上英鎊水平,,將增加約2900億美元。
所以短期內(nèi),,人民幣加入SDR就像產(chǎn)品被貼上“馳名商標(biāo)”標(biāo)簽一樣,,經(jīng)過IMF認(rèn)證后,人民幣在國際上的公信力更強(qiáng),。各國央行儲(chǔ)備中勢(shì)必會(huì)增加對(duì)人民幣資產(chǎn)的配臵,,但這個(gè)數(shù)額不宜過分夸大。
最初資本流出規(guī)??赡芨?,之后趨于均衡
最初資本流出的規(guī)模可能更大,,之后流入流出不會(huì)相差太多,。隨著過去兩年中國逐漸放寬資本賬戶管制,資本雙向流動(dòng)規(guī)模已有所擴(kuò)大,、國內(nèi)流動(dòng)性的波動(dòng)也有所加劇,。從內(nèi)部看,中國經(jīng)濟(jì)面臨很多結(jié)構(gòu)性問題,,經(jīng)濟(jì)增速在放緩,,三季度GDP增速破7%。
從外部看,,美國加息臨近,,對(duì)國際資本吸引力增大。9月銀行結(jié)售匯逆差6953億元,,創(chuàng)2010年1月有數(shù)據(jù)以來最大逆差,,而金融機(jī)構(gòu)口徑外匯占款余額較上月下降7613億元至27.4萬億元,再創(chuàng)歷史最大單月跌幅紀(jì)錄,。這說明當(dāng)前資本外流的壓力確實(shí)存在,。
但是中長期來看,加入SDR還是會(huì)增加外匯儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)和主權(quán)財(cái)富基金對(duì)人民幣的需求。所以整體而言,,考慮到?jīng)Q策層意圖保持穩(wěn)定的匯率,,我們預(yù)計(jì)之后資本流入和流出規(guī)模不會(huì)相差太多。
對(duì)自身匯率的影響:不會(huì)長期貶值,,但波動(dòng)將加劇
從人民幣國際化的角度看,,加入SDR僅僅是人民幣國際化的一個(gè)重要環(huán)節(jié),路途還很漫長,,央行仍有維持幣值穩(wěn)定的動(dòng)機(jī),,以提升國際投資者持有和使用人民幣的意愿。所以央行仍會(huì)持續(xù)干預(yù)外匯市場(chǎng),,保持人民幣匯率的平穩(wěn),。
從利率角度看,即使考慮了美國未來可能的加息,,中國利率仍然比美國高很多,。從10年期國債到期收益率看,中國為3.14%,,美國僅為2.25%,。而8月匯改以來人民幣已經(jīng)釋放了一定的貶值壓力,所以只要美聯(lián)儲(chǔ)加息節(jié)奏緩慢,,短期對(duì)人民幣匯率的沖擊相對(duì)有限,。
但人民幣匯率波動(dòng)將加劇。人民幣納入SDR,,意味著朝著國際貨幣的方向邁進(jìn)了一大步,。我們可以試想一種極端情況,如果人民幣國際地位和美元接近,,那么中國央行也可以像美聯(lián)儲(chǔ)一樣只關(guān)心利率不關(guān)心匯率了。國際化程度越高,,本國承受的匯率風(fēng)險(xiǎn)越小,,央行干預(yù)匯率的動(dòng)機(jī)就越弱。
加入SDR后,,央行在“三元不可能悖論”中會(huì)更加糾結(jié),。國內(nèi)看,無論是去杠桿還是穩(wěn)增長,,都需要央行進(jìn)一步降息,,加入SDR后勢(shì)必又要逐步擴(kuò)大資本項(xiàng)目的開放,央行要維持匯率穩(wěn)定需要消耗的外匯儲(chǔ)備將會(huì)更多,,這也決定了未來央行要在“不可能三角”中做出一定取舍,。
對(duì)美元地位的影響:沖擊微乎其微
我們認(rèn)為人民幣加入SDR對(duì)美元的地位影響微乎其微,其在外匯市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位仍然難以撼動(dòng)。其一,,美元外匯市場(chǎng)規(guī)模龐大,,在外匯交易和國際外匯儲(chǔ)備中占比均處于高位,同時(shí)美元也充當(dāng)著國際商品和服務(wù)貿(mào)易中最主要的結(jié)算貨幣,;其二,,從交易成本考慮,使用美元作為中心媒介貨幣能夠大幅減少交易成本,,產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),,這也是美元能夠至今保持并鞏固其優(yōu)勢(shì)地位的重要原因。
首先,,全球約有90%的外匯交易都使用美元,,其作為一種交換媒介,是外匯市場(chǎng)銀行間交易頻率最高的貨幣,,也意味著美元是一國政府干預(yù)外匯市場(chǎng),、調(diào)控匯率的重要手段。其次,,美元是一種國際價(jià)值儲(chǔ)藏手段,。2014年外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)顯示,美元占比達(dá)到63.7%,,而歐元僅為美元的三分之一,。
其次,從國際貿(mào)易來看,,雖然部分歐洲工業(yè)國家傾向于用本國貨幣進(jìn)行出口結(jié)算,,但是從全球來看,尤其是亞洲國家,,美元仍然是世界貿(mào)易最主要的記賬單位,。韓國工業(yè)化程度較高,從韓國的對(duì)外貿(mào)易計(jì)價(jià)貨幣來看,,美元占比達(dá)80%以上,。相比之下,亞洲其他小型經(jīng)濟(jì)體對(duì)美元的依賴程度更甚,,在對(duì)外貿(mào)易中,,美元處于絕對(duì)的主導(dǎo)地位。
再次,,將美元作為中心媒介貨幣可減少交易成本,,因此其主導(dǎo)地位得以維持鞏固。雖然美元霸權(quán)地位使得世界需要承受美國金融危機(jī)帶來的全球性風(fēng)險(xiǎn),,但是美元作為國際兌換的中心貨幣一直延續(xù)至今,。理論上,,使用一種貨幣作為中心媒介貨幣,可以大幅減少交易市場(chǎng)的數(shù)量,,因而成為節(jié)約交易成本最自然的方式,。
回顧歷史,歐元崛起對(duì)美元霸權(quán)地位帶來了沖擊,,卻仍無法撼動(dòng)美元的主導(dǎo)地位,,尤其是歐洲債務(wù)危機(jī)以來,美元地位更加鞏固,。歐元自誕生以來對(duì)美元匯率不斷上升,,對(duì)美元世界貨幣的地位造成了沖擊。從2002年至2009年,,歐元外匯儲(chǔ)備占比逐漸上升至27.8%,,美元受擠壓占比減少,從2002年的67.1%降至62.1%,,但也保持在60%以上,。
但自09年歐債危機(jī)以來,不確定性的上升使得歐元面臨貶值壓力,,外匯儲(chǔ)備占比也逐漸下滑,。2014年歐元外匯儲(chǔ)備占比降至21%,美元相比較而言又成為了“安全”的貨幣,。
對(duì)股市債市影響:債市吸引力增強(qiáng),,深港通凸顯決心
人民幣沖刺SDR,國內(nèi)債市受矚目
人民幣納入SDR將為債券市場(chǎng)帶來增量資金,。如果人民幣加入SDR成為儲(chǔ)備貨幣,,中國債市將具有更大的市場(chǎng)容量和更好的風(fēng)險(xiǎn)收益特性。2015年,,中國債券市場(chǎng)規(guī)模增長至6.3萬億美元,,成為全球僅次于美國和日本的第三大在岸債市。截至15年6月,,境外機(jī)構(gòu)持有國債2,348億元,,政策性金融債2,493億元,分別占人民幣境外機(jī)構(gòu)持債的40%和43%,。
人民幣債券國際投資者占比提升,債市容量將加大,。截至15年6月,,境外機(jī)構(gòu)在銀行間債券投資規(guī)模占銀行間債券存量的2%左右,相比之下,,韓國境外機(jī)構(gòu)持有國債比例約23%,,日本約8%,,而美國比例接近48%。假設(shè)未來五年GDP增速為7%,,至2020年時(shí)債券總存量/GDP達(dá)到60%(目前為56.54%),,境外機(jī)構(gòu)持有中國債券總額占比提高至5%,則屆時(shí)境外機(jī)構(gòu)持有債券總額將達(dá)4.78萬億,,較目前增加4萬億以上,。
漸進(jìn)開放資本賬戶,深港通望加速推出
人民幣納入SDR可以作為中國金融改革的一個(gè)催化劑,,相應(yīng)會(huì)為海外投資者提供更多渠道參與內(nèi)地股票市場(chǎng),。14年11月17日,滬港通開通,,截止目前,,流入香港市場(chǎng)資金合計(jì)892億人民幣,合計(jì)港幣1097億港幣,,而目前市場(chǎng)對(duì)深港通也心懷期待,。
隨著中國漸進(jìn)開放資本賬戶,海外投資者通過QFII和RQFII,、外國投資者通過進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng)試點(diǎn)等官方投資渠道及跨境借貸等非官方渠道進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng),。周小川也曾指出今年逐步解除對(duì)個(gè)人跨境投資,以及推出“深港通”,,允許投資者在國內(nèi)和海外資本市場(chǎng)更自由的投資是必須完成的任務(wù),。
SDR之后,還有幾步棋要走,?
我國政府爭(zhēng)取將人民幣納入SDR的努力無疑增強(qiáng)了金融改革動(dòng)力,,也凸顯出資本賬戶開放的潛力。加入SDR在一定程度上代表了IMF和官方機(jī)構(gòu)的背書,,也是對(duì)中國在世界經(jīng)濟(jì)中日益增強(qiáng)的影響力的認(rèn)可,。展望未來中國金融改革與發(fā)展,必然繞不開人民幣匯率形成市場(chǎng)化改革,、國際資本流動(dòng)管理和國內(nèi)債券市場(chǎng)開放等三個(gè)重大問題,。
匯率浮動(dòng)區(qū)間,或許進(jìn)一步擴(kuò)大
人民幣匯率形成機(jī)制改革遵循主動(dòng)性,、可控性和漸進(jìn)性原則,。從匯改進(jìn)程看,人民幣匯率浮動(dòng)幅度是逐步擴(kuò)大的,。94年浮動(dòng)幅度是0.3%,,07年擴(kuò)大至0.5%,12年擴(kuò)大至1%,,14年3月17日,,浮動(dòng)區(qū)間從1%擴(kuò)大至2%,。所以,長期看,,隨著人民幣國際化程度提高,,央行會(huì)逐步減少對(duì)人民幣匯率的干預(yù),我們預(yù)計(jì)未來人民幣匯率波動(dòng)區(qū)間有可能擴(kuò)大到3%甚至更大,。
事實(shí)上,,人民幣匯率必須更加靈活、更有彈性,,反映市場(chǎng)供求平衡,,才能有效地促進(jìn)SDR合理價(jià)值的形成。如果人民幣未來仍然只釘住美元,,加入貨幣籃子只會(huì)進(jìn)一步增加美元對(duì)SDR估值的影響,,與SDR貨幣籃子多元化的初衷背道而馳。
浮動(dòng)區(qū)間擴(kuò)大的背后,,是央行外匯市場(chǎng)干預(yù)的逐步退出,,是市場(chǎng)開始相信人民幣匯率已經(jīng)接近其均衡水平。這一變化意味著央行重構(gòu)其基礎(chǔ)貨幣的發(fā)行機(jī)制,,基礎(chǔ)貨幣增長的動(dòng)能可能進(jìn)一步減弱,。而未來大幅降低存款準(zhǔn)備金率以提高貨幣乘數(shù)則成為貨幣政策的新常態(tài)。
國際資本流動(dòng)管理,,放松擴(kuò)大“Q系列”
8月11日央行宣布新匯改以來,,唱空中國外儲(chǔ)的悲觀言論一度甚囂塵上,而其背后的邏輯卻是很荒謬,。由于我國有巨額貿(mào)易順差和相對(duì)高利率的支撐,,人民幣貶值空間有限,因而資金大規(guī)模流出也并非常態(tài),,更何況央行有足夠能力對(duì)沖,。
目前在人民幣加入SDR的預(yù)期下,從各方信息看,,未來有可能出臺(tái)以下針對(duì)國際資本流動(dòng)管理的措施:1.正式推出個(gè)人投資者出海計(jì)劃,,放松對(duì)個(gè)人跨境投資的限制;2.盡快推出“深港通”,,加強(qiáng)在岸和離岸市場(chǎng)之間的聯(lián)系,;3.允許境外主體在中國市場(chǎng)發(fā)行金融產(chǎn)品(衍生品除外);4.進(jìn)一步擴(kuò)大QFII,、RQFII和QDII的參與者群體,、投資范圍和投資額度,可能最終改審批制為注冊(cè)制,;5.進(jìn)一步升級(jí)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的金融開放措施并擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的輻射范圍,。
人民幣高息貨幣,開放國內(nèi)債券市場(chǎng)
擴(kuò)大國內(nèi)債券市場(chǎng)開放也有客觀條件和需要:十三五規(guī)劃建議明確指出,,顯著提高直接融資比例,,放寬民間資本和外資進(jìn)入金融領(lǐng)域的門檻。而且,,相比于股票市場(chǎng),,境內(nèi)債券市場(chǎng)相較周邊市場(chǎng)的開放程度更低,具有巨大潛力,。
相比于普遍的低利率,、零利率甚至負(fù)利率,人民幣仍屬于世界主要貨幣中的高息貨幣,,這對(duì)于境外固定利率產(chǎn)品投資者尤其是央行,、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)公司等長期機(jī)構(gòu)投資者具有較大吸引力,。
一方面,,可以考慮放松外國投資者進(jìn)入中國銀行間市場(chǎng)、特別是債券市場(chǎng)的門檻,。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)境外機(jī)構(gòu)到境內(nèi)發(fā)債,,有助于完善人民幣債券的收益率曲線,豐富境內(nèi)債券投資產(chǎn)品,。
另一方面,,可以考慮取消外債規(guī)模審批。我國對(duì)外債一直實(shí)施規(guī)模管理:外資企業(yè)外債規(guī)模不得超過“投注差”(注冊(cè)資本和投資總額的差額范圍),,內(nèi)資企業(yè)則需取得國發(fā)改委或外匯局核定的外債指標(biāo),。今年5月,發(fā)改委已取消企業(yè)發(fā)行外債的額度審批,。而央行和國家外管局均在今年2月已開始嘗試外債宏觀審慎管理試點(diǎn)(在北京中關(guān)村,、深圳前海和江蘇張家港三個(gè)地區(qū))。
而現(xiàn)在美元有加息升值預(yù)期,,相對(duì)來說,,理性的企業(yè),不會(huì)有負(fù)債外幣化的沖動(dòng),,所以即使放寬額度,,也不太愿意去美元融資,外債負(fù)債激增及外債失控風(fēng)險(xiǎn)的可能性都比較小,,正是我們改革外債規(guī)模審批的大好時(shí)機(jī),。(中國進(jìn)出口網(wǎng))