1,、進(jìn)口許可
根據(jù)1963年頒布的南非進(jìn)出口控制法的授權(quán),, 南非貿(mào)工部長(zhǎng)負(fù)責(zé)發(fā)布禁止進(jìn)口,、限制進(jìn)口以及其他受管理進(jìn)口的商品目錄,。這些做法與世界貿(mào)易組織的規(guī)定是一致的,。南非對(duì)進(jìn)口商品一般是沒有限制的,, 只有某些分類的進(jìn)口商品需要進(jìn)口許可證,, 這些分類目錄也是經(jīng)常修正的,。
南非的進(jìn)口許可制度主要是為監(jiān)控一些敏感商品的進(jìn)口,,由需要進(jìn)口許可證商品的名單組成,。今后貿(mào)工部的方向是逐步取消進(jìn)口許可而由關(guān)稅代之。
最近幾年,, 限制進(jìn)口商品目錄中的商品在逐漸減少,, 目前這些目錄中包括魚類、甲殼類和軟體動(dòng)物,,某些蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品,,石油制品,放射性化學(xué)品,,某些礦產(chǎn)品,,舊衣服和紡織品,破壞臭氧的物質(zhì),,舊貨以及賭博用的機(jī)器,。
最近貿(mào)工部宣布, 對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品將不再實(shí)行許可證管理,,這些取消了進(jìn)口許可證管理的商品包括干果,,玉米,番茄,,番茄汁和番茄醬,,包裝蔬菜和水果, 果醬和果凍,。
進(jìn)口商申請(qǐng)進(jìn)口許可證需要在貿(mào)工部下屬的進(jìn)出口管理辦公室進(jìn)行注冊(cè)登記,。進(jìn)口許可證不以進(jìn)口商品來自的國(guó)家為限。進(jìn)口許可證一旦頒發(fā),, 有效期至當(dāng)年12月31日為止,。進(jìn)口商進(jìn)口需要進(jìn)口許可證的商品, 必須在貨物發(fā)運(yùn)前就申請(qǐng),, 否則將會(huì)被罰款,。
2、海關(guān)關(guān)稅
根據(jù)南非、博茨瓦那,、萊索托,、納米比亞和斯威士蘭5國(guó)關(guān)稅同盟協(xié)定,,5國(guó)實(shí)行共同關(guān)稅,。南非負(fù)責(zé)關(guān)稅同盟的管理工作,根據(jù)實(shí)現(xiàn)安排的計(jì)算公式,,各成員國(guó)獲得關(guān)稅收入以及再分配,。
關(guān)稅表目錄是根據(jù)《協(xié)調(diào)的商品種類和編號(hào)體系》制定的,有兩種類型的稅率,, 一種是對(duì)最惠國(guó)待遇國(guó)家的稅率,,一種是針對(duì)一般國(guó)家的稅率。最惠國(guó)待遇的稅率應(yīng)用于從很多國(guó)家進(jìn)口的商品,,包括世界貿(mào)易組織成員國(guó),。而一般國(guó)家的稅率則是針對(duì)來自一部分國(guó)家的進(jìn)口商品, 從這些國(guó)家進(jìn)口的商品不符合最惠國(guó)待遇的標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)進(jìn)口商品不是從原產(chǎn)地國(guó)家運(yùn)來時(shí),,關(guān)稅按照向南非出口國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)征收。
南非政府正在改革其原來種族隔離制度下形成的關(guān)稅體制,, 其關(guān)稅結(jié)構(gòu)在簡(jiǎn)化,, 關(guān)稅水平也在不斷降低。關(guān)稅總水平已經(jīng)由原來的超過20%下降到12%,。政府已經(jīng)承諾到200年底將把9580個(gè)稅號(hào)減少到7182個(gè),, 對(duì)關(guān)稅的約束程度有現(xiàn)在的55%提高到98%。將所有的數(shù)量控制改為征收從價(jià)稅,, 并且使計(jì)算公式與世界貿(mào)易組織規(guī)定的原則相一致,。把80多個(gè)不通水平的稅號(hào)減少到只有6種水平, 即零關(guān)稅,、5%,, 10%、15%,、20%和30%,,以及一些免稅。
此外,,南非原來的保護(hù)性關(guān)稅制度主要是要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)工業(yè)的發(fā)展,, 現(xiàn)在這些保護(hù)性措施已經(jīng)大大縮減。現(xiàn)在南非的生產(chǎn)商都可以向貿(mào)工部申請(qǐng)關(guān)稅保護(hù),, 但在批準(zhǔn)的時(shí)候,, 則要看該生產(chǎn)商的能力, 要證明其企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所占份額以及來外國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)是否會(huì)侵蝕該企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。
對(duì)那些用于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或在南非國(guó)內(nèi)增值的進(jìn)口品,,可以退回或減免關(guān)稅,。進(jìn)口商需要向進(jìn)出口管理辦公室咨詢了解那些進(jìn)口商品可以享受退稅或減免稅待遇。
從價(jià)稅:
從價(jià)稅的征收是根據(jù)進(jìn)口商品的FOB價(jià),。在海關(guān)估價(jià)方面,, 南非參加簽署了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的第12條。該協(xié)議規(guī)定了5種計(jì)算報(bào)關(guān)價(jià)值的方法,。第一項(xiàng)的表述是海關(guān)估價(jià)依據(jù)交易的價(jià)值,, 其價(jià)格是進(jìn)口商實(shí)際支付和可支付的貨物價(jià)格加上發(fā)生的特定費(fèi)用和成本。為了使交易的價(jià)值能接受,,必須符合一定的條件,,買賣雙方很明顯是毫無關(guān)系的。如果海關(guān)拒絕第一種方法,,則可以采用以下幾種方式:同樣貨物的交易價(jià)值,、相同貨物的交易價(jià)值、演繹推理方法,, 再出售價(jià)格,, 或利用生產(chǎn)成本、利潤(rùn)和其他支出參數(shù)計(jì)算出來的價(jià)值,。協(xié)議規(guī)定海關(guān)估價(jià)可以依據(jù)FOB價(jià)格,, 也可以依據(jù)CIF價(jià)格。其他方面的一些內(nèi)容在其中也有描述,, 例如清關(guān)速度,、貨幣可兌換、申訴權(quán)以及公開法律規(guī)定等,。
特惠稅:
從南部非洲關(guān)稅同盟成員國(guó)進(jìn)口到南非的貨物免征進(jìn)口關(guān)稅,。成員國(guó)對(duì)從關(guān)稅同盟區(qū)以外進(jìn)口的關(guān)稅征收統(tǒng)一關(guān)稅, 關(guān)稅在進(jìn)口貨物抵達(dá)的第一個(gè)口岸征收,。征收關(guān)稅的海關(guān)估價(jià)按照離開出口國(guó)的FOB離岸價(jià)格估價(jià),, 以WTO的海關(guān)關(guān)稅估價(jià)碼為準(zhǔn)。
根據(jù)實(shí)施烏拉圭回合貿(mào)易協(xié)定的要求,, 南部非洲關(guān)稅同盟國(guó)家必須在10年內(nèi)將關(guān)稅下降24%,,并且取消對(duì)發(fā)展中國(guó)家紡織品出口的配額限制。
經(jīng)過4年的談判,, 南非與歐盟達(dá)成了自由貿(mào)易協(xié)定,, 并于2000年1月開始實(shí)施。雙方將在今后10-12年里使90%的貿(mào)易實(shí)現(xiàn)自由化,。200頁的貿(mào)易協(xié)定囊括了10,,000種產(chǎn)品。這項(xiàng)協(xié)議也許會(huì)擴(kuò)展到南部非洲關(guān)稅同盟的其他成員國(guó)。同時(shí),, 在南非加工的其他南部非洲關(guān)稅同盟成員國(guó)的產(chǎn)品將享受免費(fèi)出口到歐洲的待遇,。目前, 南非還在與肯尼亞和韓國(guó)討論簽署自由貿(mào)易協(xié)定,。
南非和美國(guó)于1999年2月簽署了貿(mào)易和投資框架協(xié)議,,該協(xié)議將會(huì)很快進(jìn)入實(shí)施。
3,、海關(guān)附加稅
南非的海關(guān)附加稅已經(jīng)于1995年取消,。
目前對(duì)大多數(shù)進(jìn)口貨物在征收關(guān)稅后還要征收14%的增值稅。但如果進(jìn)口的貨物是用來加工生產(chǎn)或由注冊(cè)進(jìn)口商再出售,, 則可以免交14%的增值稅。VAT在FOB價(jià)格上加14%,, 然后在交不可返回的海關(guān)稅,。
4、反傾銷和補(bǔ)償稅
當(dāng)進(jìn)口貨物的FOB售價(jià)低于其國(guó)內(nèi)價(jià)值時(shí),,南非貿(mào)工部長(zhǎng)則會(huì)同財(cái)政部長(zhǎng)作出決定,,對(duì)該進(jìn)口貨物征收反傾銷稅。當(dāng)該出口商品的價(jià)格出口到南非是以低于相同的或相似的產(chǎn)品價(jià)格銷售,,則視作反傾銷,。
5、預(yù)先裁決
一般情況下,,在貨物沒有明確進(jìn)行關(guān)稅分類之前,,南非稅務(wù)局不愿意采取預(yù)先裁決。只有在對(duì)貨物有明確表述并附有樣品的時(shí)候,,并且需要預(yù)先裁決的要求與關(guān)稅分類相一致的情況下,。
6、標(biāo)準(zhǔn)
在南非銷售,、生產(chǎn)和進(jìn)口食品是受管理的,。南非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)制訂和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)分類、編號(hào)和進(jìn)行試驗(yàn),。標(biāo)準(zhǔn)分類可以是對(duì)商品的描述,, 也可以是對(duì)生產(chǎn)方式的描述, 描述中包括組成,、材料和物質(zhì),、特點(diǎn)以及其他相關(guān)的方面。
某些貨物有資格標(biāo)上證書標(biāo)記,,向消費(fèi)者表明該商品是根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)制造的,。根據(jù)南非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局的建議,南非貿(mào)工部可以發(fā)布一些牽制大型要求, 以便保證和提高產(chǎn)品治理,, 以保護(hù)消費(fèi)者的利益,。納米比亞業(yè)沿用南非國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局的規(guī)定。
7,、標(biāo)簽
香煙的包裝上必須有警告的標(biāo)示,。
進(jìn)口貨物的集裝箱包裝方面的標(biāo)示, 要避免有引起錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的標(biāo)簽,。所有進(jìn)口的食品和藥品要有特殊的標(biāo)記,。一般來說, 進(jìn)口貨物所標(biāo)記用英語就可以了,, 但有些是需要有英語和阿非利加兩種語言,。
進(jìn)口紡織品中含有羊毛, 無論是由羊毛制成,, 還是羊毛制品,,都要根據(jù)有關(guān)規(guī)定特別標(biāo)出。含有至少35%毛制品,,必須表明其所含成分,。銀色標(biāo)牌必須很清楚地表明。商標(biāo)法要求,,集裝箱上的標(biāo)簽不允許有欺騙,、作假和與箱內(nèi)貨物不符的內(nèi)容。
對(duì)于一些藥品,, 特別是一些酒,、藥膏、含氟化物的漱口水,, 食品和化妝品,, 應(yīng)該特別標(biāo)明。
建議食品類產(chǎn)品的標(biāo)簽應(yīng)該顯示出對(duì)產(chǎn)品的描述,, 列出成份,, 包括食品添加劑,制造商或供貨商的姓名,、地址和電話號(hào)碼,。以公制單位標(biāo)出重量和體積, 存放和使用說明,。另外,, 在新的市場(chǎng)上, 還需要標(biāo)明原產(chǎn)地國(guó)家的情況,,產(chǎn)品的有效期,,主要產(chǎn)品的含量,, 特別食品添加劑的編號(hào),以及根據(jù)進(jìn)口國(guó)要求的營(yíng)養(yǎng)成分,。
8,、商標(biāo)
所有包裝上都必須以公制單位標(biāo)明實(shí)際重量, 并印在包裝的外邊,。
9,、進(jìn)口文件
1、商業(yè)發(fā)票
進(jìn)口商必須要有商業(yè)發(fā)票,。貨物抵達(dá)南非之前,, 發(fā)票就要寄到進(jìn)口商手中, 并且至少一式三份,。
商業(yè)發(fā)票上要有以下內(nèi)容:買賣雙方的姓名,、地址, 貨物的描述,,裝船日期和地點(diǎn),, 包裝號(hào)碼和標(biāo)記,每一件包裝的號(hào)碼,,數(shù)量, 總重量和凈重以及商品的成本,。此外,,發(fā)票上還必須寫明所有成本和雜項(xiàng)收費(fèi), 包括裝運(yùn)收費(fèi)以及代理商的手續(xù)費(fèi),。
2,、裝船單
需要提供裝船單一式三份。裝船單上要注明船運(yùn)公司的名字,,地址,,裝船港口, 貨物運(yùn)達(dá)的目的地以及商標(biāo)和號(hào)碼,, 裝運(yùn)的箱子數(shù)量裝運(yùn)費(fèi)等等,,如果是航空運(yùn)輸, 基本類似,。
3原產(chǎn)地證
在進(jìn)口商申請(qǐng)使用不同于一般關(guān)稅的時(shí)候,,需要出示原產(chǎn)地證。在該類產(chǎn)品面臨反傾銷調(diào)查的時(shí)候,, 需要出示原產(chǎn)地證,。