??
一、通關(guān)手續(xù)
俄《海關(guān)法典》規(guī)定,，海關(guān)手續(xù)應(yīng)在發(fā)貨人（出口時(shí)）或收貨人（進(jìn)口時(shí)）或其分支機(jī)構(gòu)所在地的俄海關(guān)機(jī)關(guān)的指定地點(diǎn)辦理,。辦理時(shí)間為俄國(guó)家海關(guān)委員會(huì)規(guī)定的海關(guān)機(jī)關(guān)工作時(shí)間,。
根據(jù)有關(guān)方面的請(qǐng)求,，海關(guān)手續(xù)可在其它地點(diǎn)和非海關(guān)工作時(shí)間辦理,，但需收取雙倍手續(xù)費(fèi),。俄國(guó)家海關(guān)委員會(huì)有權(quán)決定某些種類的商品和交通工具只能在指定的海關(guān)機(jī)關(guān)辦理海關(guān)手續(xù),。
某些商品只有辦完動(dòng)植物檢疫、生態(tài)及其他檢驗(yàn)后方可辦理海關(guān)手續(xù),。
辦理海關(guān)手續(xù)所必需的單證：
1,、貨物報(bào)關(guān)單；
2,、海關(guān)價(jià)值申報(bào)單,；
3、許可證（指受許可證和配額管理的商品）,；4,、商檢證書（指需進(jìn)行商檢的商品）；5,、有關(guān)商品的許可證書（指受有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督的商品）,，其申領(lǐng)地點(diǎn)如下：a、動(dòng)植物產(chǎn)品－農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局,；b,、電離子輻射源產(chǎn)品－國(guó)家流行病衛(wèi)生監(jiān)督委員會(huì)；c,、非軍用武器及配套炸藥－內(nèi)務(wù)部,；d、無(wú)線電電子設(shè)備和高頻率儀器－俄聯(lián)邦通訊信息部,；6,、原產(chǎn)地證（指商品產(chǎn)地為享受關(guān)稅優(yōu)惠的國(guó)家）；7,、法律規(guī)定的關(guān)稅,、稅費(fèi)付訖的單據(jù)；8,、進(jìn)口合同登記證,；9,、其它補(bǔ)充單證。
海關(guān)手續(xù)分為初步手續(xù)和基本手續(xù)兩部分,。初步手續(xù)系指貨物按一定的海關(guān)制度存放之前應(yīng)辦理的手續(xù),，旨在防止運(yùn)入違禁品并為海關(guān)目的進(jìn)行商品驗(yàn)證?；臼掷m(xù)系指在海關(guān)接收?qǐng)?bào)關(guān)單后,，由海關(guān)、報(bào)關(guān)人及其他對(duì)貨物和交通工具擁有全權(quán)的人員應(yīng)辦理的手續(xù),。應(yīng)受海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)口貨物和交通工具通常運(yùn)到收貨人或其分支機(jī)構(gòu)所在地的海關(guān)并在那里辦理海關(guān)手續(xù),。
對(duì)貨物和交通工具擁有全權(quán)的人員應(yīng)在俄國(guó)家海關(guān)委員會(huì)規(guī)定的期限內(nèi)提交報(bào)關(guān)單，該期限不得超過向海關(guān)提交貨物后的15天（若是酒精飲料和煙草制品不得超過10天）,。
如海關(guān)確認(rèn)受理報(bào)關(guān)單,，則應(yīng)將報(bào)關(guān)單編號(hào)并注明受理日期。如對(duì)所提交的單證,、信息發(fā)生懷疑，海關(guān)有權(quán)索要補(bǔ)充單證和信息,，以便檢查報(bào)關(guān)單和提交的單證所含信息是否準(zhǔn)確,。
海關(guān)負(fù)責(zé)人須在不超過10天的期限內(nèi)審查單證并作出是否放行的決定（若是易腐貨物則不超過3天）。上述期限自報(bào)關(guān)單提交之日起算,。
運(yùn)入消費(fèi)稅應(yīng)稅商品時(shí)還須提前辦理貨物申報(bào),，在預(yù)計(jì)貨物過境之日前10－30天內(nèi)須向海關(guān)提交臨時(shí)報(bào)關(guān)單并將海關(guān)稅費(fèi)保證金存入海關(guān)帳戶。保證金率根據(jù)俄國(guó)家海關(guān)委員會(huì)1994年8月17日第420號(hào)命令予以確定,。
以下情況可不存入保證金：
1,、貨物是由持有國(guó)家海關(guān)委員會(huì)許可證的海關(guān)承運(yùn)人運(yùn)輸?shù)模?、貨物是根據(jù)1975年國(guó)際貨運(yùn)公約運(yùn)輸?shù)摹?
二,、海關(guān)制度及稅率
《海關(guān)法典》詳細(xì)規(guī)定了海關(guān)管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù),、海關(guān)的各項(xiàng)制度以及海關(guān)監(jiān)管人員的權(quán)利和義務(wù)，也確定了俄海關(guān)的機(jī)構(gòu)由俄聯(lián)邦國(guó)家海關(guān)委員會(huì),、地區(qū)海關(guān)管理局,、分關(guān)、支關(guān)等組成,。
俄羅斯聯(lián)邦政府設(shè)立國(guó)家海關(guān)委員會(huì),，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)。國(guó)家海關(guān)委員會(huì)的主要任務(wù)是：在俄聯(lián)邦總統(tǒng)和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，領(lǐng)導(dǎo)和組織全國(guó)海關(guān)貫徹執(zhí)行《海關(guān)法典》,、《關(guān)稅法》和其它有關(guān)法規(guī)和政策；辦理相關(guān)的海關(guān)業(yè)務(wù),；管理海關(guān)干部和海關(guān)業(yè)務(wù),；開展國(guó)際海關(guān)交流。
俄聯(lián)邦國(guó)家海關(guān)委員會(huì)在海關(guān)機(jī)構(gòu)多、任務(wù)相對(duì)集中地區(qū)設(shè)立10個(gè)地區(qū)海關(guān)管理局,，作為國(guó)家海關(guān)派駐機(jī)構(gòu),，協(xié)助國(guó)家海關(guān)委員會(huì)管理派駐地區(qū)的海關(guān)。俄目前共有海關(guān)機(jī)構(gòu)105個(gè),，海關(guān)職工1.5萬(wàn)多人,。
《關(guān)稅法》規(guī)定了實(shí)行關(guān)稅措施的一般原則和條例；稅號(hào),、稅種,、海關(guān)估價(jià)和產(chǎn)地國(guó)的確定程序；實(shí)行反傾銷和補(bǔ)償關(guān)稅的程序,；提供關(guān)稅優(yōu)惠及其它事宜,。
2000年4月1日起，俄聯(lián)邦開始實(shí)行新的《俄羅斯聯(lián)邦對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)商品名稱表》（以下簡(jiǎn)稱《俄聯(lián)邦商品名稱表》）,。此前,，俄羅斯一直使用《獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)商品名稱表》（以下簡(jiǎn)稱《獨(dú)聯(lián)體商品名稱表》），而新的《俄聯(lián)邦商品名稱表》是以海關(guān)合作理事會(huì)制定的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》和《獨(dú)聯(lián)體商品名稱表》為基礎(chǔ),，結(jié)合近年來本國(guó)進(jìn)出口貨物實(shí)際變化情況編制而成,。其最重要的變化是：原商品編碼使用9位數(shù)字，而《俄聯(lián)邦商品名稱表》則使用10位數(shù)字,，對(duì)商品進(jìn)行更精細(xì)分類并規(guī)定相應(yīng)稅率,，可更合理準(zhǔn)確地對(duì)商品征收關(guān)稅。
俄羅斯現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅稅率平均為14－15.5％,，絕大部分商品的進(jìn)口關(guān)稅為從價(jià)稅,，小部分商品實(shí)行從量稅和復(fù)合關(guān)稅，從近幾年若干次進(jìn)口稅率調(diào)整情況看,，實(shí)行復(fù)合關(guān)稅的商品數(shù)量漸趨增多,。進(jìn)口關(guān)稅率水平如下：食品－5-30％；酒類－每公升0.12-2歐元,；化工產(chǎn)品－5-15％,；輕紡產(chǎn)品－15-30％；機(jī)器設(shè)備－5-20％,；家電產(chǎn)品－20-30％,；電氣設(shè)備－5-30％；藥品－5-20％,。
進(jìn)口稅率是進(jìn)口商品的基本稅率,。凡從享有最惠國(guó)待遇國(guó)家進(jìn)口的商品按基本稅率征稅，從不享有最惠國(guó)待遇國(guó)家進(jìn)口的商品按基本稅率的2倍征稅,。對(duì)產(chǎn)自與俄簽有自由貿(mào)易協(xié)定的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的商品免征進(jìn)口關(guān)稅,。從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的商品按基本稅率的75％征稅,，但部分商品無(wú)此優(yōu)惠。中國(guó)商品進(jìn)入俄羅斯可享受發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇,，但須出具a級(jí)產(chǎn)地證明,。享受這一優(yōu)惠的發(fā)展中國(guó)家共105個(gè)。對(duì)從47個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的商品免征進(jìn)口關(guān)稅,。另外,，對(duì)產(chǎn)地不明的商品按基本稅率的2倍征稅。
俄羅斯政府將于近期討論歸并進(jìn)口商品稅號(hào)目錄及修訂進(jìn)口稅率問題,，初步計(jì)劃將修訂1.1萬(wàn)種商品的進(jìn)口稅率,，其中絕大多數(shù)商品的進(jìn)口稅率將下調(diào)，3500多種商品的進(jìn)口稅率將不高于20％,，同時(shí)將目前的7個(gè)稅率標(biāo)準(zhǔn)減為4個(gè)：5％為鼓勵(lì)稅率,，主要用于原料類商品；10％和15％為正常稅率,；20％為限制性稅率,，主要用于機(jī)械設(shè)備，現(xiàn)有的25％和30％兩個(gè)極限稅率將取消,。俄政府希以此增加關(guān)稅收入及加快入世進(jìn)程,。
除關(guān)稅外，進(jìn)口到俄羅斯的商品還要繳納的增值稅（一般商品增值稅率為20％,，食品、兒童商品及糧食等為10％）,、消費(fèi)稅（應(yīng)繳消費(fèi)稅的商品包括酒精,、酒精飲料和啤酒、香煙,、首飾,、小汽車、汽油等）及海關(guān)規(guī)費(fèi)（商品發(fā)票價(jià)值的0.15％,，其中,，0.1％以盧布繳納，另0.05％以結(jié)算貨幣繳納,，此項(xiàng)收入歸海關(guān)自行支配使用）等,。
自1999年起，俄對(duì)部分原材料及食品開始征收出口關(guān)稅,，多實(shí)行季節(jié)性出口稅率,。
三、商品包裝
俄羅斯商品包裝與iso122標(biāo)準(zhǔn)基本相符,。俄商品分為兩大類－食品類和非食品類,。食品類商品包裝應(yīng)有以下內(nèi)容：食品名稱及種類,；生產(chǎn)國(guó)和生產(chǎn)公司；食品重量和容量,；食品主要成分包括食品添加劑名稱,；食用價(jià)值；保存條件,；有效使用期限,；制作及食用方法；使用建議和使用條件,。
非食品類商品包裝應(yīng)有以下內(nèi)容：品名,；生產(chǎn)國(guó)和生產(chǎn)廠商名稱；用途,、主要性能及技術(shù)規(guī)格,；有效及安全使用的規(guī)則和條件；根據(jù)該類某些商品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化要求以及銷售規(guī)定而對(duì)該商品所作的其它說明,。
自1999年7月1日起俄對(duì)部分商品（主要是酒類制品,、音像制品、電腦設(shè)備三大類）實(shí)行強(qiáng)制性粘貼防偽標(biāo)志和統(tǒng)計(jì)信息條,。該標(biāo)志可在俄標(biāo)委下屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)購(gòu)買,，統(tǒng)計(jì)信息條可在俄各地區(qū)國(guó)家貿(mào)易監(jiān)督局申請(qǐng)購(gòu)買。
所有商品（包括食品類和非食品類商品）必須粘貼俄文使用說明,。如商品包裝或標(biāo)簽較小,，無(wú)法容納全部必要的文字說明，則允許另附商品使用說明書,。
四,、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)
按照俄聯(lián)邦《關(guān)稅法》（1993年5月21日第5003－1號(hào)俄聯(lián)邦法）規(guī)定，商品在某個(gè)國(guó)家被完全生產(chǎn)或被充分加工,，該國(guó)即被認(rèn)為是產(chǎn)地國(guó),。
根據(jù)1993年5月17日俄聯(lián)邦國(guó)家海關(guān)委員會(huì)第01－12/532號(hào)《關(guān)于確定商品產(chǎn)地國(guó)及使用俄聯(lián)邦進(jìn)口關(guān)稅稅率的程序》令，下列商品輸入俄聯(lián)邦關(guān)境時(shí)必須提交產(chǎn)地證書：1.產(chǎn)地國(guó)為俄聯(lián)邦給予關(guān)稅特惠國(guó)家的商品,；2.實(shí)行配額或其他措施限制從某國(guó)進(jìn)口的商品,；3.俄聯(lián)邦參加的國(guó)際協(xié)定或俄聯(lián)邦有關(guān)環(huán)保、保護(hù)居民健康,、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,、保障社會(huì)秩序、國(guó)家安全及其他關(guān)系俄聯(lián)邦切身利益的法律已有相關(guān)規(guī)定,；4.報(bào)關(guān)文件中未申報(bào)有關(guān)商品產(chǎn)地的情況,，或海關(guān)有根據(jù)認(rèn)為所報(bào)產(chǎn)地情況不實(shí)。
產(chǎn)地證書應(yīng)明確商品產(chǎn)自相關(guān)國(guó)家,，并包含以下內(nèi)容：1.發(fā)貨人關(guān)于商品符合相應(yīng)產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的書面聲明,；2.簽發(fā)產(chǎn)地證書的出口國(guó)權(quán)威機(jī)關(guān)關(guān)于產(chǎn)地證書所提供情況屬實(shí)的書面證明,；3.如果俄聯(lián)邦與出口國(guó)的協(xié)定未作其他規(guī)定，商品產(chǎn)地證書還應(yīng)包含以下商品情況：a.出口商名稱及地址,；b.進(jìn)口商名稱及地址,；c.商品名稱；d.運(yùn)輸工具及路線,；e.件數(shù),、包裝種類、標(biāo)記及編號(hào),；f.毛重和凈重,。
商品產(chǎn)地證書應(yīng)與報(bào)關(guān)時(shí)提交的貨物報(bào)關(guān)單及其他單證同時(shí)提交。商品產(chǎn)地證書應(yīng)使用俄文或英,、法,、西班牙文之一。
在進(jìn)口商品產(chǎn)地國(guó)為俄給予關(guān)稅特惠的發(fā)展中國(guó)家時(shí),，須持有按普惠制規(guī)定的a級(jí)產(chǎn)地證書,，否則不享有關(guān)稅優(yōu)惠。如商品符合1980年6月5日《在普惠制范圍內(nèi)提供關(guān)稅特惠時(shí)確定發(fā)展中國(guó)家商品產(chǎn)地統(tǒng)一規(guī)則的協(xié)定》所有規(guī)定條件,，則可享受關(guān)稅特惠,，否則按基礎(chǔ)稅率征收關(guān)稅。
在進(jìn)口商品產(chǎn)地國(guó)為俄給予關(guān)稅特惠的最不發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí),，如商品符合1980年6月5日《在普惠制范圍內(nèi)提供關(guān)稅特惠時(shí)確定發(fā)展中國(guó)家商品產(chǎn)地統(tǒng)一規(guī)則的協(xié)定》所有規(guī)定條件,，則可免稅，否則按基礎(chǔ)稅率征收關(guān)稅,。
如進(jìn)口商品產(chǎn)地國(guó)不享受俄給予的關(guān)稅特惠,，則按相當(dāng)于基礎(chǔ)稅率2倍的最高稅率征收關(guān)稅。產(chǎn)地國(guó)不明的商品也按最高稅率征收關(guān)稅,。
從1994年9月1日起，產(chǎn)地國(guó)為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的商品憑貨物報(bào)關(guān)單即可免稅進(jìn)口,。如對(duì)商品產(chǎn)地國(guó)產(chǎn)生疑義,，則應(yīng)依據(jù)各相關(guān)證明予以證實(shí)，包括產(chǎn)地證書,，技術(shù)文件和質(zhì)量證書,。此外，對(duì)消費(fèi)稅應(yīng)稅商品必須提交俄文商品產(chǎn)地證書,，且為產(chǎn)地國(guó)國(guó)家全權(quán)機(jī)關(guān)（相關(guān)部委）或工商會(huì)認(rèn)證,。商品必須從在產(chǎn)地國(guó)注冊(cè)的企業(yè)直接購(gòu)買且從產(chǎn)地國(guó)直接發(fā)貨，否則將按基礎(chǔ)稅率征收關(guān)稅,。
五,、海關(guān)估價(jià)
商品的海關(guān)估價(jià)由報(bào)關(guān)人根據(jù)客觀,、準(zhǔn)確并有交易所證明的信息，按法律規(guī)定的方法加以確定,，并在報(bào)關(guān)時(shí)向海關(guān)申報(bào),。報(bào)關(guān)人應(yīng)按照海關(guān)的要求提供能證明所報(bào)價(jià)值的一切必要的單證，根據(jù)合同條件的不同,，可以向海關(guān)提供下列單證：1.創(chuàng)辦文件,、合同、合同補(bǔ)充書,；2.與交易有關(guān)的第三方所簽的合同,；3.發(fā)票（賬單）及銀行結(jié)算憑證；4.能證明商品價(jià)值的會(huì)計(jì)憑證,；5.運(yùn)輸及保險(xiǎn)單證,；6.發(fā)貨國(guó)報(bào)關(guān)單；7.訂貨單,；8.倉(cāng)單,；9.生產(chǎn)廠家商品目錄、明細(xì)單,、價(jià)目表,；10.裝箱單；11.產(chǎn)地證書,、質(zhì)量檢驗(yàn)證書,、安全證書以及其它能證明所報(bào)價(jià)值的單證。
在報(bào)關(guān)人不能證明其所報(bào)價(jià)值可靠性的情況下,，海關(guān)可決定不采用報(bào)關(guān)人所選擇的估價(jià)方法,，自行對(duì)商品作出估價(jià)。
