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稅務(wù)術(shù)語釋義

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核心提示:稅務(wù)術(shù)語釋義保護(hù)關(guān)稅(Protective Tariff)一國為保護(hù)本國的工農(nóng)業(yè)而對進(jìn)口商品征收的關(guān)稅,。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高,,有時高達(dá)百分
 稅務(wù)術(shù)語釋義

 

保護(hù)關(guān)稅(Protective Tariff)

一國為保護(hù)本國的工農(nóng)業(yè)而對進(jìn)口商品征收的關(guān)稅,。

 
保護(hù)關(guān)稅的稅率要高,,有時高達(dá)百分之幾百,,實(shí)際上等于禁止進(jìn)口,,從而達(dá)到保護(hù)的目的。目前,,雖然可以采用進(jìn)口許可證,,進(jìn)口配額等辦法直接限制進(jìn)口,以及采用傾銷,、資本輸出等辦法,,沖破關(guān)稅的限制,使保護(hù)關(guān)稅的作用相對減低,,但它仍是保護(hù)貿(mào)易政策的重要措施之一,。

保稅制度(Bonded System)

 

由國家在港口或機(jī)場附近設(shè)立保稅區(qū)、保稅倉庫或保稅工廠,,外國商品運(yùn)進(jìn)這些保稅區(qū)域不算進(jìn)口,,不交納進(jìn)口稅。在保稅區(qū)內(nèi)商品可以存儲,,也可以進(jìn)行分類,、改裝、混合,、加工,,運(yùn)出時不交納出口稅。這些商品如進(jìn)入國內(nèi)市場,,則按進(jìn)口對待,,須交納進(jìn)口稅。保稅倉庫或保稅工廠有國營的,,由該國海關(guān)所設(shè)置,,有的是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊私人經(jīng)營的。外國商品的保稅期限由一個月至半年,,多則3年,,在此期間內(nèi)由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。保稅貨物如需廢棄,,要申報(bào)海關(guān),,如有丟失,需交納關(guān)稅,。設(shè)置保稅區(qū)的目的是為進(jìn)口貨物提供裝卸,、儲存場所,便于辦理海關(guān)手續(xù),,便于對貨物進(jìn)行加工以適應(yīng)國內(nèi)外市場需要,,而更主要的是便于貨主選擇交易時機(jī)進(jìn)行成交,,發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。

布魯塞爾估價(jià)定義(Brussels Definition of Value BDV)

國際性的海關(guān)估價(jià)規(guī)定之一,,指經(jīng)歐洲國家海關(guān)同盟研究,,由34個國家于1950年在布魯塞爾簽署的《海關(guān)商品估價(jià)公約》。該協(xié)議給海關(guān)估價(jià)做了定義,,被稱為布魯塞爾估價(jià)定義,,它規(guī)定海關(guān)應(yīng)以進(jìn)口貨物的“正常價(jià)格”(Normal Price)作為估價(jià)的依據(jù),這種估價(jià)方法除當(dāng)時34個締約國外,,曾為另外67個國家和地區(qū)采用,。目前,只有一部分發(fā)展中國家以此作為估價(jià)規(guī)定,。
正常價(jià)格是指在進(jìn)口國港口或交貨地區(qū),,于交納關(guān)稅時,在賣方與買方相互獨(dú)立的公開市場上,,任何買主都可能買到這種商品的的正常價(jià)格,。價(jià)格中所包括的費(fèi)用內(nèi)容以及影響價(jià)格水平的因素和條件,都在公約的附件中加以規(guī)定和解釋,,基本精神是要符合“正常”原則,。在同時,同地,,同一情況的條件下,,幾個不同商人進(jìn)口同樣商品,其完稅價(jià)格只能有一個“正常價(jià)格”,,海關(guān)認(rèn)為商人申報(bào)的貨物價(jià)格符合價(jià)格定義的“正常價(jià)格”時,,才接受其為估價(jià)的依據(jù),否則需由海關(guān)估定一個“正常價(jià)格”作為完稅價(jià)格的依據(jù),,布魯塞爾估價(jià)定義是按到岸價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)制訂的,。“正常價(jià)格”是種抽象的價(jià)格概念,因此有人稱它為“抽象概念的到岸價(jià)格”(Notional Concept of CIF Value),。
由于迄今仍有一部分發(fā)展中國家的估價(jià)方法采用布魯塞爾估價(jià)定義,,估價(jià)規(guī)定的內(nèi)容不一,有些國家可以利用估價(jià)提高進(jìn)口關(guān)稅,,形成稅率以外的一種限制,,因此,經(jīng)過《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合的多邊貿(mào)易談判,,仍會有一部分國家以布魯塞爾估價(jià)定義作為本國的海關(guān)估價(jià)規(guī)定,。

差別關(guān)稅(Differential Duties)

指針對不同國家的同種進(jìn)口商品征收稅率不同的關(guān)稅,。差別關(guān)稅稅率是由正常關(guān)稅稅率和特設(shè)關(guān)稅稅率組成,。差別關(guān)稅有廣義和狹義之分,,廣義的差別關(guān)稅,就是實(shí)行復(fù)式稅則的關(guān)稅,;狹義的差別關(guān)稅是對一部分進(jìn)口商品,,視其國家,價(jià)格或進(jìn)口方式的不同,,課以不同的稅率的關(guān)稅,。差別關(guān)稅的種類很多,有多重關(guān)稅,,反傾銷關(guān)稅,,反補(bǔ)貼關(guān)稅,報(bào)復(fù)關(guān)稅,、平衡關(guān)稅等,。

差價(jià)關(guān)稅(Variable import Levies)

當(dāng)某種商品的進(jìn)口價(jià)格低于國內(nèi)價(jià)格時,為保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場,,按兩者間價(jià)格差額征收的進(jìn)口關(guān)稅,。如:歐洲共同體為推行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策,一直對非成員國谷物進(jìn)口征收差價(jià)關(guān)稅,。為建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場,、統(tǒng)一價(jià)格,還對成員國相互谷物貿(mào)易征收一種差價(jià)關(guān)稅,,以消除成員國之間谷物差價(jià),。這是實(shí)行共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施,已于1968年停止征收,。

產(chǎn)品對產(chǎn)品減稅方式(Product by Product Reduction of Tariff)

是傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判中的減稅方法,。通常對選擇出的產(chǎn)品,先由該項(xiàng)產(chǎn)品的主要供應(yīng)國提出關(guān)稅減讓要求,,與進(jìn)口國在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的談判,,達(dá)成雙邊協(xié)議。然后,,這一成對當(dāng)事國對該項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議的結(jié)果,,通過最惠國條款實(shí)施于所有關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國。通過這種傳統(tǒng)的關(guān)稅減讓談判方法,,締約各國不僅從它所直接參加的雙邊談判中獲得直接利益,,還可以從其他成對的談判國之間達(dá)成的減讓中獲得間接利益。締約各國不僅通過最惠國條款獲得間接利益,,還可以通過擴(kuò)大貿(mào)易給其他締約各國的經(jīng)濟(jì)帶來進(jìn)一步繁榮,。締約各國在提供減讓時,只有在權(quán)衡了減讓可能帶來的直接利益和間接利益后,,才能作出與本國經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)的關(guān)稅減讓,。
在這次烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,,多邊貿(mào)易談判關(guān)稅組在1990年1月30日達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議,允許參加國自行決定采用何種方法來談判關(guān)稅減讓,。美國一直堅(jiān)持要采用“產(chǎn)品對產(chǎn)品”的討價(jià)還價(jià)方法來進(jìn)行關(guān)稅談判,,以便利用其貿(mào)易實(shí)力向貿(mào)易對手要求雙邊互惠的減讓,又不讓別的國家作“免費(fèi)搭車者”,。

超保護(hù)貿(mào)易政策(Policy of Super-protection)

帝國主義國家為維持國內(nèi)市場的壟斷高價(jià)和奪取國外市場而采取的一種進(jìn)攻性的對外貿(mào)易政策,。主要措施是對進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)行更嚴(yán)厲的許可證制度及外匯管制,如對進(jìn)口商品規(guī)定進(jìn)口限額,、征收高額進(jìn)口關(guān)稅或禁止進(jìn)口,,對出口商品給予津貼或關(guān)稅減免等。超保護(hù)貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易不同,,它已經(jīng)不是限于保護(hù)國內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,而是保護(hù)高度發(fā)展的壟斷集團(tuán)利益;不是防御性的保護(hù)國內(nèi)市場,,而是進(jìn)攻性的奪取國外市場,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。

成本(Cost)

產(chǎn)品價(jià)值的一部份貨幣表現(xiàn),。包括生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值和勞動者勞動報(bào)酬,。一般用C+V代表成本。每個企業(yè)都必須依據(jù)成本把所消耗的資源補(bǔ)償回來,,以保證生產(chǎn)不間斷地繼續(xù)下去,。成本是價(jià)格形成的最低界限。從廣義來說,,成本既指一切生產(chǎn)部門,,如農(nóng)業(yè),工業(yè),,運(yùn)輸業(yè),,建筑業(yè)的生產(chǎn)成本,也指商業(yè)和物資部門的銷售成本,。成本有各種形態(tài),,計(jì)劃成本和報(bào)告成本,試制成本和生產(chǎn)成本,,正常生產(chǎn)成本和非正常生產(chǎn)成本,,個別成本和社會成本,設(shè)計(jì)成本和預(yù)測成本等等,。成本是國家考核部門和企業(yè)工作質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之一,。它是國民經(jīng)濟(jì)綜合性的質(zhì)量指標(biāo)。成本的水平和動態(tài)反映出本部門或企業(yè)的工作質(zhì)量,。提高勞動生產(chǎn)率,,節(jié)約原材料和企業(yè)管理費(fèi)用是降低成本的主要途徑,,降低成本可以增加積累,從而促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展,,有利于提高人民生活水平,。

出廠價(jià)格(Cost Price)

又稱生產(chǎn)價(jià)格,,生產(chǎn)者價(jià)格,。指工廠生產(chǎn)時所發(fā)生的成本,加上工廠利潤后形成的價(jià)格,,即是商人為了轉(zhuǎn)售(resale)目的而支出的進(jìn)貨價(jià)格,。

初級產(chǎn)品(Primary Commodity)

指未經(jīng)加工或因銷售習(xí)慣而略作加工的產(chǎn)品,如天然橡膠,、原油,、鐵礦石等農(nóng)林牧漁礦產(chǎn)品。按照聯(lián)合國《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)》分類,,初級產(chǎn)品分為食品,,飲料,農(nóng)礦原料,,動植物油脂和燃料五大類,。初級產(chǎn)品是發(fā)展中國家的主要出口商品,約占發(fā)展中國家出口總值的3/4,,大部份輸往發(fā)達(dá)國家,。在國際貿(mào)易中,初級產(chǎn)品約占1/3,。

初級產(chǎn)品的價(jià)格(The Price of Primang Products)

初級產(chǎn)品中很多是工業(yè)原料,,其價(jià)格變動的特點(diǎn),一般說來,,是漲,、跌幅度較大;又如果一般經(jīng)濟(jì)行情有變化,,它的漲,、跌反應(yīng)都較快。更值得注意的是,,發(fā)展中國家輸出的初級產(chǎn)品,,經(jīng)常受到資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家壟斷組織的壓價(jià),特別是有些發(fā)展中國家至今還沒有擺脫單一經(jīng)濟(jì)狀況,,只信賴一,、二種初級產(chǎn)品出口,作為外匯收入的來源,,那就更容易遭到壟斷低價(jià)的盤剝,。所以一般說來,,初級產(chǎn)品價(jià)格,盡管有暴漲的時候,,但不用很久可能就遭到壓抑而出現(xiàn)暴跌,。從較長遠(yuǎn)的時間看,初級產(chǎn)品價(jià)格即使有所上升,,但總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)達(dá)國家出口的工業(yè)品,。如果主要是由發(fā)達(dá)國家輸出的初級產(chǎn)品(例如:某些礦產(chǎn)品),情況就會有改變,。它們除了一般地具有原料品價(jià)格變動的特點(diǎn)外,,還在不同程度上具有壟斷性。

出口補(bǔ)貼(Export Subsidies)

鼓勵出口的一種措施,。它是政府或同業(yè)公會對某種出口商品給予出口商以現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠,,以便降低成本和價(jià)格,加強(qiáng)其在國際市場上的競爭力,。它是自重商主義時期就有的,,并延續(xù)至今的一種鼓勵出口措施。
出口補(bǔ)貼有直接的和間接的兩種,。東京回合中達(dá)成的《貼補(bǔ)與反貼補(bǔ)稅典》中附帶列舉的出口補(bǔ)貼主要有:1.政論對部門或企業(yè)按其出口實(shí)績直接給予補(bǔ)貼,;2.允許出口商保留一部分出口所得的外匯;3.對出口商計(jì)征直接稅時給予折扣,;4.出口商品間接稅的減免等等,。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定是反出口補(bǔ)貼的。它規(guī)定,,締約國如果用出口補(bǔ)貼,,不論任何形式,也不論直接或間接,,均應(yīng)以書面報(bào)告其性質(zhì),,程度以及估計(jì)產(chǎn)生的影響。如損害其他締約國利益時,,雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商限制使用貼補(bǔ)的可能性,。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定對出口補(bǔ)貼未規(guī)定嚴(yán)格限制,但也不準(zhǔn)許對初級產(chǎn)品以外的商品給予出口補(bǔ)貼,。
有些國家對于出口國給予出口補(bǔ)貼的商品,,在進(jìn)口時征收反補(bǔ)貼稅,以抵消出口補(bǔ)貼的作用,。在對待農(nóng)產(chǎn)品問題上,,關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國之間的利益是很深的。那些生產(chǎn)效率高的國家,如加拿大,、澳大利亞,、新西蘭和美國(對部分產(chǎn)品而言),要求取消或者大大限制任何形式的出口補(bǔ)貼,,而歐共體由于其共同農(nóng)業(yè)政策的補(bǔ)貼是至關(guān)重要的,,且相當(dāng)普遍,就認(rèn)為補(bǔ)貼有極大的價(jià)值,,但同時又倡議某種形式的市場劃分來限制成本,。對此,美國是堅(jiān)決反對的,。
 
出口動物產(chǎn)品檢疫(Quarantine of Export Animal products)
商檢局對出口動物產(chǎn)品及野生動物產(chǎn)品進(jìn)行的檢疫工作,。畜,、禽及肉類罐頭必須經(jīng)過檢疫,,符合規(guī)定方可輸出。畜,、禽及肉類罐頭所用原料必須是來自安全非疫區(qū)的畜,、禽,經(jīng)獸醫(yī)進(jìn)行宰前宰后檢驗(yàn),,適用于人類食用,,由主任獸醫(yī)簽發(fā)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)證書,進(jìn)口國有關(guān)當(dāng)局憑以驗(yàn)收通關(guān),。
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出口管制(Export Contral)
一國政府為一定政治,、軍事或經(jīng)濟(jì)目的,禁止或限制某些商品的出口數(shù)量及輸往的國家,。實(shí)行出口管制的幾類商品有:戰(zhàn)略物資及有關(guān)的技術(shù)資料,、國內(nèi)供不應(yīng)求的商品、某些古董及藝術(shù)品等,。

出口稅(Export Duty)
關(guān)稅的一種,。出口國海關(guān)對輸往國外的商品和物品征收的關(guān)稅。由于征收這種稅增加出口商品成本,,削弱競爭能力,,不利于擴(kuò)大出口,故目前較少征收,。只是對在世界市場上已具有壟斷地位的商品和國內(nèi)供不應(yīng)求的原料品,,酌量征收。另外,,在某此發(fā)展中國家,,出于增加財(cái)政收入的考慮,也對部分商品征收出口稅,但有逐漸減少的趨勢,。拉丁美洲的大多數(shù)國家征收1-5%的出口稅,,亞洲,非洲,,發(fā)展中國家也有征收出口稅的,。

出口退稅(Export Rebates)
國家運(yùn)用財(cái)政手段獎勵出口生產(chǎn),增強(qiáng)出口競爭能力的一種措施,。凡某些部件或制成品的出口,,如果它已繳納了所用進(jìn)口原料的進(jìn)口稅和國內(nèi)稅,以致加大了生產(chǎn)成本,,可以退還全額或部份稅款,。有些國家規(guī)定了產(chǎn)品在本國增值要達(dá)到一定比例以上才能享受出口退稅。還有些國家規(guī)定退稅期限,,逾期無效,。對于未經(jīng)國內(nèi)加工生產(chǎn)的進(jìn)口貨物的再出口,則不予退稅,。

出口限制(Export Restriction)
國家控制出口商品的數(shù)量,,金額和輸往國別的管理制度。是一國的外交和對外經(jīng)濟(jì)政策在出口貿(mào)易中的體現(xiàn),,限制的商品通常是:戰(zhàn)略物資和先進(jìn)技術(shù),;國內(nèi)短缺物資;文物和古董,;“自動”限制出口的商品等,,管制的手段有出口限額,出口許可證和出口結(jié)匯管制等,,出口限制的主要內(nèi)容有:1)出口價(jià)格管理,,對本國出口商品實(shí)行價(jià)格下限,以防止低價(jià)對外傾銷,;2)出口品質(zhì)管制,,即通過加強(qiáng)商品檢驗(yàn),禁止不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品出口,;3)出口數(shù)量管制,,對于某些重要商品限制出口數(shù)量或禁止出口;4)出口組織管制,,即加強(qiáng)出口企業(yè),、貿(mào)易公司的組織聯(lián)營,實(shí)行聯(lián)合對外,,提高出口效益,。資本主義國家通常把出口限制作為實(shí)行貿(mào)易歧視政策的一種手段。例如,1950年1月1日成立的巴黎統(tǒng)籌委員會,,起初就是協(xié)調(diào)西方國家對社會主義國家實(shí)行“禁運(yùn)”政策的一個國際性多邊出口限制機(jī)構(gòu),。

《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》第十一條“數(shù)量限制的一般取消”就對締約國實(shí)行出口限制作出了規(guī)定:“任何締約國除征收稅捐或其他費(fèi)用外,不得設(shè)立或維持配額,、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品輸入,,或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品”。但同時又規(guī)定,,以下情況不算出口限制:1)為防止或緩和輸出締約國的損益或其他必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時實(shí)施的禁止出口或限制出口,。2)為實(shí)施國際貿(mào)易上商品分類,分段和銷售的標(biāo)準(zhǔn)及條例,,而必需實(shí)施的禁止進(jìn)出口或限制進(jìn)出口,。

出口信貸國家擔(dān)保制(Export credit Guarantee)
一國政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu),對本國出口商和商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的延期付款商業(yè)信用或銀行信貸進(jìn)行擔(dān)保,,當(dāng)國外債務(wù)人不能按期付款時,,由這個專門機(jī)構(gòu)按承保金額給予補(bǔ)償。這是國家用承擔(dān)出口風(fēng)險(xiǎn)的方法,,鼓勵擴(kuò)大商品出口和爭奪海外市場的一種措施,。出口信貸國家擔(dān)保的業(yè)務(wù)項(xiàng)目,,一般都是商業(yè)保險(xiǎn)公司所不承擔(dān)的出口風(fēng)險(xiǎn),。主要有兩類:一是政治風(fēng)險(xiǎn),二是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),。前者是由于進(jìn)口國發(fā)生政變,、戰(zhàn)爭以及因特殊原因政府采取禁運(yùn)、凍結(jié)資金,、限制對外支付等政治原因造成的損失,。后者是進(jìn)口商或借款銀行破產(chǎn)無力償還、貨幣貶值或通貨膨脹等原因所造成的損失,。承保金額一般為貿(mào)易合同金額的75%至100%,。出口信貸國家擔(dān)保制是一種國家出面擔(dān)保海外風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)制度,收取費(fèi)用一般不高,,隨著出口信貸業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,,國家擔(dān)保制也日益加強(qiáng)。英國的出口信貸擔(dān)保署,,法國的對外貿(mào)易保險(xiǎn)公司等都是這種專門機(jī)構(gòu),。

出口許可證(Export Licence)
在國際貿(mào)易中,根據(jù)一國出口商品管制的法令規(guī)定,,由有關(guān)當(dāng)局簽發(fā)的準(zhǔn)許出口的證件,。出口許可證制是一國對外出口貨物實(shí)行管制的一項(xiàng)措施。一般而言,某些國家對國內(nèi)生產(chǎn)所需的原料,,半制成品以及國內(nèi)供不應(yīng)求的一些緊銷物資和商品實(shí)行出口許可證制,。通過簽發(fā)許可證進(jìn)行控制,限制出口或禁止出口,,以滿足國內(nèi)市場和消費(fèi)者的需要,,保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)。此外,,某些不能復(fù)制,,再生的古董文物也是各國保護(hù)對象,嚴(yán)禁出口,;根據(jù)國際通行準(zhǔn)則,,鴉片等毒品或各種淫穢品也禁止出口。

儲備貨幣(Reserve Carreacy)
中央銀行準(zhǔn)備長期持有一種作為國際清償力的貨幣,。傳統(tǒng)的儲備貨幣是美元,,英鎊和(范圍較小的前法屬殖民地)法國法郎。一種典型的儲備貨幣發(fā)揮好幾種作用:交易貨幣(作為周轉(zhuǎn)資金用),;干預(yù)貨幣(中央銀行用以進(jìn)行干預(yù)活動),;資產(chǎn)貨幣(用以持有私人資產(chǎn));標(biāo)價(jià)貨幣(用于國際市場上商品價(jià)格的標(biāo)價(jià))以及釘住貨幣(用以聯(lián)系其他貨幣的匯率),。

處于發(fā)展初級階段(In the Early Etages of Development)
關(guān)貿(mào)總協(xié)定中“處于發(fā)展初級階段”一詞,,不僅適用于經(jīng)濟(jì)剛開始發(fā)展的締約各國,也適用于經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷工業(yè)化的過程,,以改正過份依靠初級產(chǎn)品的締約國,。是與“處于發(fā)達(dá)階段”相對應(yīng)的。

處理剩余產(chǎn)品的指導(dǎo)原則(The Guiding Principle of Clealing With the Surplus Agricultural Products)
處理剩余農(nóng)產(chǎn)品的兩個基本原則:1.在消除剩余農(nóng)產(chǎn)品時應(yīng)“有秩序地進(jìn)行,,以避免由于世界市場價(jià)格大幅度下跌而帶來的壓力,,特別是在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格本來就低的情況下,更應(yīng)如此,。2.在贈與價(jià)格處理農(nóng)產(chǎn)品方面,。各國不應(yīng)給正常的國際貿(mào)易與生產(chǎn)帶來有害的干擾,在確定某項(xiàng)行為是否構(gòu)成對國際貿(mào)易和生產(chǎn)的“有害干擾”時,,應(yīng)考慮與該農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的其它因素,,如可能產(chǎn)生的新消費(fèi)集團(tuán),以及取代同類產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品的危險(xiǎn),。

船舶(Vessel)
海商法中所稱的船舶僅指以商業(yè)行為為目的,,能夠在海上(包括與海相通的水域)航行的船舶。這種船舶的特點(diǎn)是:(1)必須專以商業(yè)貿(mào)易為目的的商船,,不包括軍艦,、公務(wù)船,、海船和燈船等。但有的國家的立法(如前蘇聯(lián)的海商法典,,也有將捕魚和其他用途的船舶包括在內(nèi)),;(2)必須是可以在海上航行的船舶,凡是不能出海的船舶或者浮塢,,以及不符合一定規(guī)格的船舶,,例如總噸數(shù)不滿二十噸的機(jī)動船舶或搖櫓船等都不包括在內(nèi)。海商法中的船舶還需具有下述不動產(chǎn)性和人格性的特征:(1)不動產(chǎn)性是指船舶雖然是動產(chǎn),,但在法律上視為不運(yùn)產(chǎn),。對船舶的所有權(quán),抵押權(quán)和租賃權(quán)的保存,、設(shè)定,、移轉(zhuǎn)、變更,、限制,、處分或消滅,必須向有關(guān)國家主管機(jī)關(guān)登記,。有關(guān)動產(chǎn)買賣的法律,,不適合于船舶買賣;(2)人格性是指船舶類似自然人的人名,、國籍和住所,,因此,船舶必須有名稱,、國籍和船籍港,,船舶依其國籍可分為本國船舶和外國船舶;依其經(jīng)營方式可區(qū)分為班輪,,不定期輪和租船;依其用途,,可區(qū)分為客船,、貨船和客貨船等等。

從量稅(Specific Duty)
又稱固定稅(fixed duty),,系指依照進(jìn)口貨物的數(shù)量,、重量、容積,、面積,、體積或長度為標(biāo)準(zhǔn),每一單位保證一定金額的關(guān)稅,。從量稅的優(yōu)點(diǎn)在于課稅標(biāo)準(zhǔn)一定,,而且征收手續(xù)比較簡便,,但是其缺點(diǎn)則在于同種類的貨物不論等級高下,均課以同稅率的關(guān)稅,,使得課稅有失公平,,而且其稅額也不能隨物價(jià)的變動而調(diào)整。

從價(jià)(Ad Valorem)
是各國征稅時通用的一個原則,,即征稅時按商品價(jià)格的一定百分比確定稅額,,隨商品價(jià)格的上漲,稅額增加,,隨商品價(jià)格的下跌,,稅額減少,是與“從量原則”對應(yīng)的,。Ad valorem是拉丁文,。

征收從價(jià)稅,確定商品的完稅價(jià)格是關(guān)鍵,。目前許多資本主義國家,,都以商品的實(shí)際價(jià)格即在某一時間和地點(diǎn),在正常的貿(mào)易條件下,,在充分競爭的環(huán)境中,,商品成交的價(jià)格作為完稅價(jià)格。

《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》的各締約國之間一般采取從價(jià)原則征收進(jìn)口關(guān)稅,。

從價(jià)關(guān)稅(Ad Valorem Duties)
以商品價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收的關(guān)稅 ad volorem 是拉丁文,,從價(jià)之意,即從價(jià)關(guān)稅是采用從價(jià)原則征收的,,它是按價(jià)格的一定百分比征收,,稅額隨價(jià)格的上升而增加,隨價(jià)格下跌而減少,,關(guān)稅收入直接與價(jià)格掛鉤,。進(jìn)口從價(jià)關(guān)稅勢必影響進(jìn)口商品國內(nèi)價(jià)格,使之高于進(jìn)口價(jià)格,。差額應(yīng)相當(dāng)于進(jìn)口稅額,,從而減少國內(nèi)需求,出口從價(jià)關(guān)稅勢必影響出口商品的出口價(jià)格,,使之高于國內(nèi)價(jià)格,,差額相當(dāng)于出口稅額,從而減少國外需求,,所以關(guān)稅一向被稱為傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘,,而如何確定進(jìn)出口商品的完稅價(jià)格是征收從價(jià)稅的一個關(guān)鍵,目前,,許多資本主義國家都以商品的實(shí)際價(jià)格,,即在某一時間和地點(diǎn),,在正常的貿(mào)易過程中,在自由競爭條件下,,商品成交的價(jià)格作為完稅的價(jià)格,。各國采用的完稅價(jià)格很不一致,從進(jìn)口稅的征收來看,,一般有以下三種:1)到岸價(jià)格(C.I.F)即成本加保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)價(jià)格,;2)離岸價(jià)格(F.O.B)即裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格,亦即出產(chǎn)地,,發(fā)運(yùn)地市場價(jià)格,;3)法定價(jià)格。由于從價(jià)稅隨著商品價(jià)格的升降而變化,,所以在價(jià)格上升時,,稅額增加,保護(hù)作用大,,價(jià)格下降時,,稅額減少,保護(hù)作用小,。

《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國之間征收進(jìn)口關(guān)稅,,一般遵循國際慣例,采用到岸價(jià)(C.I.F)征收從價(jià)稅,。

單方面轉(zhuǎn)移收支(Balance of Unilateral Transfers)
指國家之間單方面的,,無需償還的外匯收支,包括私人單方面轉(zhuǎn)移收支和政府單方面轉(zhuǎn)移收支兩部分,。私人單方面轉(zhuǎn)移收支包括僑匯,、年金、個人贈與等,;政府單方面轉(zhuǎn)移收支包括政府間的經(jīng)濟(jì)援助,、軍事援助、戰(zhàn)爭賠款,、政府間的贈與等,。單方面轉(zhuǎn)移收支是國際收支的組成部分,包括在國際收支平衡表中的經(jīng)常項(xiàng)目(Current Account)中,。

動物產(chǎn)品(Animal Product)
指以動物的身體各部位經(jīng)加工制成的產(chǎn)品,通常包括五類:(1)家畜,、家禽產(chǎn)品:包括羊毛,、駝毛、牦牛毛,、兔毛,、皮張,、腸衣、豬鬃,、馬尾,、羽毛等。(2)畜禽類:包括豬,、牛,、羊、雞,、鴨,、鵝肉及其副產(chǎn)品和野生動物肉,野禽肉等,。(3)各種罐頭,。(4)蛋及蛋制品。(5)水產(chǎn)品:包括海水和淡水產(chǎn)品,。在國際貿(mào)易中,,出口動物產(chǎn)品要經(jīng)特別的衛(wèi)生檢驗(yàn)或檢疫。

多種匯率(Multiple Rates of Exchange)
亦稱“復(fù)匯率”,。指一國貨幣對外國貨幣根據(jù)不同用途而制定兩種或兩種以上的匯率,。多種匯率是西方國家外匯管制的一種特殊形式,是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,以及國際收支不同情況而制定的,,一般是以進(jìn)口和出口,貿(mào)易和非貿(mào)易,,出口商品是否有競爭力,,出口商品的品種等規(guī)定不同的匯率,以維護(hù)和推動本國對外貿(mào)易的發(fā)展,。

《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》認(rèn)為:“......因?qū)嵤┒喾N匯率而征收匯免稅或規(guī)費(fèi)是不當(dāng)?shù)?rdquo;,,但同時允許“如果某締約國為了保障它的國際收支,經(jīng)征得國際貨幣基金同意而征收貨幣多種匯率的規(guī)費(fèi)”,。

但是一些發(fā)展中國家出于提高出口商品的競爭能力,,保護(hù)國內(nèi)新生工業(yè)和限制外匯支出從而保持國際收支平衡考慮,也不得不采取復(fù)匯率制,。

反補(bǔ)貼稅(Counter Vailing Duties)
對進(jìn)口商品使用的一種超過正常關(guān)稅的特殊關(guān)稅,。這種關(guān)稅是對那些得到其政府進(jìn)口補(bǔ)貼的外國供應(yīng)商具有的有利經(jīng)濟(jì)條件作用的反應(yīng),反補(bǔ)貼稅的目的在于為了抵消國外競爭者得到獎勵和補(bǔ)助產(chǎn)生的影響,,從而保護(hù)進(jìn)口國的制造商,。這種獎勵和補(bǔ)貼包括對外國制造商直接進(jìn)行支付以刺激出口;對出口商品進(jìn)行關(guān)稅減免,,對出口項(xiàng)目提供低成本資金融通或類似的物質(zhì)補(bǔ)助,,美國通過商務(wù)部國際貿(mào)易管理局進(jìn)行補(bǔ)貼稅的實(shí)施,。近年來,這些反補(bǔ)貼稅已成為國際貿(mào)易談判中日益難以取得進(jìn)展的領(lǐng)域,,并且這也使國際對等貿(mào)易的安排復(fù)雜化,,因?yàn)樵趯Φ荣Q(mào)易中要衡量政府補(bǔ)貼是非常困難的。

反傾銷(Anti-Dumping)
指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的低制措施,。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外,,再增收附加稅,使其不能廉價(jià)出售,,此種附加稅稱為“反傾銷稅”,。如美國政府規(guī)定:外國商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時被認(rèn)為商品傾銷,立即采取反傾銷措施,。雖然在《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對反傾銷問題做了明確規(guī)定,,但實(shí)際上各國各行其事,仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一,。

反傾銷稅(Anti-dumping Duties)
對傾銷商品所征收的進(jìn)口附加稅,。當(dāng)進(jìn)口國因外國傾銷某種產(chǎn)品,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時,,征收相當(dāng)于出口國國內(nèi)市場價(jià)格與傾銷價(jià)格之間差額的進(jìn)口稅,。目的在于抵制傾銷,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),。通常由受損害產(chǎn)業(yè)有關(guān)當(dāng)事人提出出口國進(jìn)行傾銷的事實(shí),,請求本國政府機(jī)構(gòu)再征。政府機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實(shí)與程度進(jìn)行調(diào)查,,確認(rèn)進(jìn)口國低價(jià)傾銷時,,即征收反傾銷稅。政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時,,在調(diào)查期間,,還可先對該項(xiàng)商品進(jìn)口暫時收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實(shí),,即作為反傾銷稅予以征收,;傾銷不成立時,即予以退還,。有的國家規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)格,,凡進(jìn)口價(jià)格在此價(jià)格以下者,即自動進(jìn)行調(diào)查,,不需要當(dāng)事人申請,。各國征收傾銷稅的法則差別很大,關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定第6條關(guān)于征收反傾銷稅的規(guī)定,,對各國并無約束力,。六十年代中期,肯尼迪回合時,,曾制定《反傾銷法典》(Anti-Dumping Code)1973-1979年東京回合時,,又加以補(bǔ)充修改,除對傾銷含義加以界定外,,并規(guī)定征收反傾銷稅時必要條件,。傾銷停止時,應(yīng)立即取消征收,。但這未能真正起到統(tǒng)一各國立法的作用,。濫用反傾銷稅的事例時有發(fā)生。反傾銷稅從來是貿(mào)易大國進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn),、貿(mào)易戰(zhàn)的重要工具,。

關(guān)稅(Customs Duty)
又稱 customs 或 tariff,是一個國家對于通過其國境的貨物所課征的租稅,,因此,,它是一種國境關(guān)稅,所謂“通過其國境”即表明關(guān)稅為通過稅的一種,,而所謂“國境”并不僅限于一個國家的政治領(lǐng)域,,而是指經(jīng)濟(jì)的國境,也即關(guān)稅的地域,,如非經(jīng)濟(jì)的國境,,或非關(guān)稅的地域,則雖有貨物通過,,也不課征關(guān)稅,,例如通過自由港的商品,即不課稅,。關(guān)稅乃對通過國境的“貨物”才課稅,,如非“貨物”則不屬課稅對象,例如旅客出入國境,,從事運(yùn)輸客貨的運(yùn)輸工具,,雖其過境,也不課關(guān)稅,。關(guān)稅依貨物通過的方向可分為進(jìn)口稅(import duty),,出口稅(export duty)。但現(xiàn)代已很少課征出口關(guān)稅,,所以一般所謂關(guān)稅,,乃指進(jìn)口關(guān)稅而言;依課證標(biāo)準(zhǔn),可分為從價(jià)稅(advalerem duty),,從量稅(specific duty),,復(fù)合稅(compound duty)以及選擇稅(alternative duty);依課征目的,,可分為財(cái)政關(guān)稅(financial duty),、保護(hù)關(guān)稅(protecive duty)、反傾銷稅(anti-dumping duty)以及報(bào)復(fù)關(guān)稅(retaliatory duty)等,。
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關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(The General Agreement On Tariffs And Trade)
關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定是一項(xiàng)關(guān)于關(guān)稅和貿(mào)易準(zhǔn)則的多邊國際協(xié)定,。其主要宗旨是各締約國在處理其貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)事業(yè)的關(guān)系方面,通過達(dá)成互惠互利協(xié)議,,大幅度削減關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙,,取消國際貿(mào)易中的歧視待遇,達(dá)到保證充分就業(yè),,提高生活水平,,保證實(shí)際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長,擴(kuò)大世界資源的充分利用,,發(fā)展商品生產(chǎn)和交換的目的,。

關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)建于1948年(產(chǎn)生于1947年,1948年1月1日生效),。其產(chǎn)生主要源于二次大戰(zhàn)后,,主要資本主義國家認(rèn)為導(dǎo)致世界大戰(zhàn)的主因是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易矛盾,戰(zhàn)前各資本主義國家采取的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策限制了貿(mào)易的發(fā)展,,致使經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻頻發(fā)生,,為防止大戰(zhàn)重演,首先應(yīng)在倡導(dǎo)貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)上,,成立國際性的世界經(jīng)濟(jì)組織,,以規(guī)定戰(zhàn)后的金融、投資和貿(mào)易活動,,形成能夠左右世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易發(fā)展的多邊體系,。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定現(xiàn)有108個正式締約方,另有20多個雖非關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方,,但原則遵守和適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定法律原則和貿(mào)易規(guī)則的國家和地區(qū),;此外仍有16個世界經(jīng)濟(jì)組織及國家和地區(qū)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的觀察員。世界上幾乎五分之四的國家和地區(qū)與關(guān)貿(mào)總協(xié)定有聯(lián)系,。目前,,締約國之間的貿(mào)易額已占世界貿(mào)易額的90%左右,其規(guī)模不斷增大,,由關(guān)稅到非關(guān)稅措施,,由貨物貿(mào)易延伸至服務(wù)貿(mào)易,,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投資措施,并可能擴(kuò)大到環(huán)境保護(hù),。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易規(guī)則已成為世界各國所普遍接受的共同準(zhǔn)則,,關(guān)貿(mào)總協(xié)定在國際經(jīng)濟(jì),貿(mào)易事務(wù)中發(fā)揮著日益重大的作用,,同國際貨幣基金組織,、世界銀行共同成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的三大支柱。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定既是一項(xiàng)含有一整套多邊貿(mào)易原則和規(guī)則的契約,,又是締約方之間相互進(jìn)行貿(mào)易談判的場所??倕f(xié)定共分四部分,,包括三十八條條款。第一部分包含一,、二兩條,,主要闡述量惠國待遇法律原則及其具體運(yùn)用;第二條是關(guān)稅減讓表,。第二部分包含第三條至二十三條,,共二十一條,主要是多邊貿(mào)易的具體規(guī)則,。第三部分包含第二十四條至三十五條,,共十二條,主要規(guī)定了成員國的加入,、登記,、退出等程序。第四部分共三條,,題為貿(mào)易與發(fā)展主要內(nèi)容是發(fā)展中國家可在多邊貿(mào)易體系中與發(fā)達(dá)國家相比享有差別的,,更優(yōu)惠的待遇。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則概括起來主要包括:以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),,自由競爭原則,,最惠國待遇原則,國民待遇原則,,非歧視原則,,關(guān)稅保護(hù)手段原則,公平貿(mào)易原則,,一般禁止數(shù)量限制原則,,互惠原則和透明度原則。

關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定在四十多年的歷史中,,幾經(jīng)修訂,,充實(shí)與完善。每當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義趨勢高漲的時候,就要舉行一次多邊貿(mào)易談判,,到目前為止,,已是第八輪。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第一輪至第五輪談判,,主要是就關(guān)稅達(dá)成協(xié)議,;第六輪、第七輪,,就非關(guān)稅壁壘的規(guī)范和消除達(dá)成了反傾銷,、反補(bǔ)貼、政府采購,、貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、海關(guān)估價(jià)、許可證手續(xù)等六項(xiàng)協(xié)議,,對世界經(jīng)濟(jì),、貿(mào)易以及政治起了巨大的作用。

目前進(jìn)行的第八輪談判――烏拉圭回合,,于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城召開,,談判的目的是進(jìn)一步放寬和擴(kuò)大世界貿(mào)易,通過減少和取消關(guān)稅,、數(shù)量限制和其他非關(guān)稅措施與壁壘來改善進(jìn)入市場的條件,;加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的作用,改善多邊貿(mào)易體制,,加強(qiáng)關(guān)貿(mào)總協(xié)定體制對不斷演變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的適應(yīng)能力,。烏拉圭回合談判內(nèi)容之廣是歷次談判所不能比擬的,包括關(guān)稅,、非關(guān)稅措施,、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品,、紡織品和服裝,、農(nóng)產(chǎn)品、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施,,以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題與貿(mào)易有關(guān)的投資措施,,服務(wù)貿(mào)易等十五個議題。

關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定作為協(xié)調(diào)國際貿(mào)易政策,,保持成員國間貿(mào)易關(guān)系的一項(xiàng)多邊法律協(xié)定,,將會對世界政治,世界經(jīng)濟(jì)以及國際貿(mào)易的發(fā)展發(fā)揮越來越大的作用,。

關(guān)稅合作理事會(Customs Co-operation Council)
政府間協(xié)調(diào)關(guān)稅制度的國際組織,。根據(jù)1950年制定的《設(shè)立關(guān)稅合作理事會公約》于1952年組成,。其宗旨是:加強(qiáng)成員國間關(guān)稅制度的合作,統(tǒng)一海關(guān)手續(xù),,研究和改進(jìn)海關(guān)規(guī)章,、技術(shù),交流各國關(guān)稅業(yè)務(wù)方面的資料,,對各種公約的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督并調(diào)解糾紛,。理事會成立以來,先后制訂了14個海關(guān)公約和50多個建議書,,供各國海關(guān)采納,。其中《關(guān)稅合作理事會商品分錄目錄》已被151個國家和地區(qū)所采用。截至1985年6月止,,參加該理事會的國家共95個,。總部設(shè)在布魯塞爾,。理事會每年6月召開一次年會,由各成員國海關(guān)派代表團(tuán)參加,,討論和決定有關(guān)重大問題,。下設(shè)商品分類目錄、估價(jià),、常設(shè)技術(shù),、協(xié)調(diào)制度、政策,、反瞞騙斗爭等委員會,。還設(shè)有總秘書處負(fù)責(zé)日常事務(wù)。中國于1983年7月正式加入該理事會,。

關(guān)稅減讓(Tariff Concession)
通過談判,,互相讓步,承擔(dān)減低關(guān)稅的義務(wù),。特別指二次大戰(zhàn)后在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持下,,經(jīng)由多方談判所達(dá)成的關(guān)稅減讓。談判在最惠國待遇原則下進(jìn)行,,列出減讓稅率表,,所有成員國一律享有。協(xié)議的減讓稅率對成員會具有約束力,,稱約束性稅率,,成員國不得任意撤回或修改,并承擔(dān)關(guān)稅減讓的法律義務(wù),,不得加征其他國內(nèi)稅,、進(jìn)口費(fèi),、改變關(guān)稅估價(jià)辦法和對稅目重新分類以及給予補(bǔ)貼等,以逃避,、抵銷減讓,。除規(guī)定減讓稅率直接減低關(guān)稅外,還有以下減讓形式:(1)承諾現(xiàn)行稅率不變,;(2)在談判期間不得提高現(xiàn)行稅率,,不得增減免稅稅目;(3)規(guī)定最高稅率不得超過等,。關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定主持的關(guān)稅減讓談判稱“多邊貿(mào)易談判”(Multiple Trade Negotiation-MTN),。開始采取“逐項(xiàng)方式”,由該商品的主要進(jìn)出口國間逐項(xiàng)進(jìn)行磋商,,達(dá)成減讓協(xié)議,,適用于所有成員國,后來改用“一攬子方式”,,即對各類商品按同一百分比減稅,,如一律減50%等,然后分年度分階段實(shí)施,。各國關(guān)稅稅率高低不同,,按同一百分比減稅,對高稅國有利,,對低稅國不利,。西歐國家主張改用高稅國多減,低稅國少減,,即所謂“協(xié)調(diào)一致方式”,,但未能實(shí)現(xiàn)。

自關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定生效以來,,關(guān)稅減讓已進(jìn)行了8輪,。第1輪于1947年4月至10月在日內(nèi)瓦舉行,有23個國家參加,,達(dá)成雙邊減稅協(xié)議123項(xiàng),,涉及45000項(xiàng)商品。第2輪于1949年4月至10月在法國安納西舉行,,主要是為新參加總協(xié)定的國家安排的,,有33個國家參加,達(dá)成雙邊協(xié)議147項(xiàng),,關(guān)稅減讓涉及的商品再增加5000項(xiàng),。第3輪于1950年9月至1951年4月在英托爾基舉行,有39個國家參加,,達(dá)成雙邊協(xié)定150項(xiàng),,關(guān)稅減讓涉及的商品又增加8700項(xiàng),。第4輪于1956年1月至5月在日內(nèi)瓦舉行,參加的國家只有28個,,減讓所影響的貿(mào)易額只有25億美元,。第5輪于1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦舉行,又稱“狄龍回合”,,參加國有45個,,減讓所影響的貿(mào)易額約49億美元。第6輪于1964年5月至1967年6月在日內(nèi)瓦舉行,,又稱“肯尼迪回合”,,這次談判使進(jìn)口工業(yè)品的關(guān)稅水平下降了35%,影響貿(mào)易額400億美元,。第7輪是1973年9月在東京召開,,1979年在日內(nèi)瓦結(jié)束的,又稱“東京回合”,,參加國有99個(包括29個非總協(xié)定成員國),,各國的減稅幅度在25%至33%之間。第8輪于1986年9月在烏拉圭的埃斯特角城通過的部長宣言開始,,又稱“烏拉圭回合”,,有107個國家和地區(qū)參加,目前仍在進(jìn)行中,,中國第一次參加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊關(guān)稅談判,中國關(guān)稅談判代表團(tuán)已向?yàn)趵缁睾系亩噙呹P(guān)稅談判小組提出了中國的關(guān)稅減讓方案,,但未經(jīng)審議和評估,。

關(guān)稅配額(Tariff Quota)
是一種進(jìn)口國限制進(jìn)口貨物數(shù)量的措施。進(jìn)口國對進(jìn)口貨物數(shù)量制定一數(shù)量限制,,對于凡在某一限額內(nèi)進(jìn)口的貨物可以適用較低的稅率或免稅,,但關(guān)稅配額對于超過限額后所進(jìn)口的貨物則適用較高或一般的稅率。嚴(yán)格地說,,并稅配額由于其對進(jìn)口貨物的總量并不作明確的規(guī)定,,所以并非屬于配額的一種。但是因其高額的進(jìn)口關(guān)稅,,也在無形中對進(jìn)口貨物產(chǎn)生了限制作用,。關(guān)稅配額是在給惠國內(nèi)部或國家集團(tuán)成員國之間進(jìn)行分配的最高限額。這種配額如由所有受惠國使用的,,稱為全球關(guān)稅配額,;如僅限于個別受惠國單獨(dú)使用的,稱為單一受惠國關(guān)稅配額,。

關(guān)稅升級(Tariff Escalation)
系指按產(chǎn)品的加工程度的提高而相應(yīng)提高關(guān)稅的一種關(guān)稅階梯,,反映了一種限制加工品進(jìn)口的保護(hù)主義傾向,。以原材料的稅率最低,甚至是零稅率,,隨著加工程度的提高,,半制成品的稅率就高于原材料的稅率,制成品的稅率高于半制成品的稅率,。據(jù)估計(jì),,發(fā)達(dá)國家平均進(jìn)口關(guān)稅率的升級情況為:植物油籽稅率0%,植物油的稅率則升級為4.4%,;煙草為1.2%,,煙草制品則為18.1%;糖為1%,;糖制品則為20%,;鐵礦石為0%;鐵板則為3.4%,;天然磷酸鹽0%,;而磷酸化肥則為3.2%等等。發(fā)達(dá)國家在加工環(huán)節(jié)中比現(xiàn)升級項(xiàng)目的比率是:美國,、日本和歐共體為90%,;奧地利、澳大利亞和新西蘭為88%,;瑞士,、芬蘭也在70%左右。在1980年9月拉開烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判帷幕的《烏拉圭回合部長宣言》中,,就談判議題的關(guān)稅談判明確闡明“談判應(yīng)當(dāng)在通過適當(dāng)?shù)姆椒ㄏ鳒p或視情況取消關(guān)稅,,包括降低或取消高關(guān)稅和關(guān)稅升級”。

關(guān)稅水平(Tariff Level)
指一個國家的平均進(jìn)口稅率,,它有不同的計(jì)算方法,,但基本上不外乎使用簡單平均法和加權(quán)平均法兩種。

簡單平均法是單純根據(jù)一國的稅則中稅率(法定稅率)來計(jì)算的,。不管稅目實(shí)際的進(jìn)口數(shù)量,,只按稅則中的稅目數(shù)求其稅率的平均值。

加權(quán)平均法是用進(jìn)口商品的數(shù)量或價(jià)格作為權(quán)數(shù)進(jìn)行平均,,也有不同的計(jì)算方法

1.簡單的算術(shù)平均:
稅則中所有稅目的稅率之和
關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
稅則中的稅目數(shù)
2.按進(jìn)口稅額占總進(jìn)口商品價(jià)格的百分比計(jì)算:
進(jìn)口稅款總額
關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
進(jìn)口總值
3.按進(jìn)口稅額占有稅商品進(jìn)口總值的百分比計(jì)算:
進(jìn)口稅款總額
關(guān)稅水平=――――――――――――― X 100%
有稅商品進(jìn)口總值
4.為了便于更具體的比較,,也可以選出一些代表性的商品根據(jù)不同商品類別進(jìn)行加權(quán)平均比較。

目前,,發(fā)達(dá)國家的關(guān)稅水平平均在5%,,發(fā)展中國家一般為14%左右,在烏拉圭回合的關(guān)稅談判中,,總體目標(biāo)是在1986年9月的基礎(chǔ)稅率上平均減低30%的幅度,。這樣,,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體在減稅后,關(guān)稅水平將從5.44%降至4.86%,,美國大體上使它的減讓幅度達(dá)到1/3的目標(biāo),。

關(guān)稅稅則(Tariff)
又稱關(guān)稅稅率表(tariff schedule),指一國制定和公布的對進(jìn)出其關(guān)境(customs boundary)的貨物征收關(guān)稅的條例和稅率的分類表,。表內(nèi)包括各項(xiàng)征稅或免稅貨物的詳細(xì)名稱,,稅率,征稅標(biāo)準(zhǔn)(從價(jià)或從量),,計(jì)稅單位等,。稅則中的商品分類,有的按商品加工程度劃分,,有的按商品性質(zhì)劃分,,也有的按兩者結(jié)合劃分。按商品性質(zhì)分成大類,,再按加工程度分成小類現(xiàn)在世界上多數(shù)國家采用歐洲關(guān)稅同盟研究小組擬定的《布魯塞爾稅則目錄》,。這個稅則目錄就是以商品性質(zhì)為主,結(jié)合加工程度進(jìn)行分類,,把全部商品分為二十一大類,,九十九章(小類)1097項(xiàng)稅目。各國可在稅目下加列子目,,稅則中商品分類之所以如此繁細(xì),,反映了商品種類增多,同時也是為了便于實(shí)行關(guān)稅差別和貿(mào)易歧視政策,,它是一國關(guān)稅政策的具體體現(xiàn),。

關(guān)稅稅則分為單式稅則和復(fù)式稅則兩種,大多數(shù)國家實(shí)行復(fù)式稅則,。所謂單式稅則,指一個稅目只有一個稅率,,適用于來自任何國家同類商品的進(jìn)口,,沒有差別待遇,在壟斷前資本主義時期,,各國都使用單式稅則,,進(jìn)入壟斷階段以后,為了在國際競爭中取得優(yōu)勢,,在關(guān)稅上指差別和歧視待遇,,都改用復(fù)式稅則,只有少數(shù)發(fā)展中國家如委內(nèi)瑞拉,、巴拿馬,、肯尼亞等還在使用單式稅則,;復(fù)式稅則是指一個稅目有兩個以上稅率,對來處不同國家的進(jìn)口商品,,使用不同稅率,。各國復(fù)式稅則不同,有二,、三,、四、五欄不等,,設(shè)有普通稅率,、最惠國稅率、協(xié)定稅率,、特惠稅率等,,一般是普通稅率最高,特惠稅率最低,。資本主義國家使用復(fù)式稅則是為了貿(mào)易競爭的需要,,對不同國家實(shí)行差別或歧視待遇,或?yàn)楂@取關(guān)稅上的互惠,,以保證其商品銷售市場和原料來源,,許多發(fā)展中國家為保護(hù)民族經(jīng)濟(jì),發(fā)展在平等互利基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)合作,,也使用復(fù)式稅則,。

關(guān)稅同盟(Customs unio)
兩個或兩個以上國家締結(jié)協(xié)定,建立統(tǒng)一的關(guān)境,,在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)締約國相互間減讓或取消關(guān)稅,,對從關(guān)境以外的國家或地區(qū)的商品進(jìn)口則實(shí)行共同的關(guān)稅稅率和外貿(mào)政策,這就是關(guān)稅同盟,。關(guān)稅同盟一般具有很強(qiáng)的排他性質(zhì),,因此同盟成員國的商品在統(tǒng)一關(guān)境內(nèi)可以避免非同盟國商品的競爭,從而擴(kuò)大銷售市場,。關(guān)稅同盟的排他性保護(hù)措施主要有以下各項(xiàng):1.減低直至取消同盟內(nèi)部的關(guān)稅,。為達(dá)到這一目的,同盟往往規(guī)定成員國在同盟內(nèi)部必須在一定期限內(nèi)分階段,、逐步地從各自現(xiàn)行的對外關(guān)稅稅率,,過渡到同盟所規(guī)定的統(tǒng)一關(guān)稅稅率,直至最后取消成員國彼此間的關(guān)稅,。2.制定統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策和對外關(guān)稅稅率,。在對外方面,同盟國成員必須在規(guī)定時間內(nèi),分別調(diào)高或調(diào)低各自原有的對外關(guān)稅稅率,,最終建立共同的對外關(guān)稅稅率,;并且逐步統(tǒng)一各自的對外貿(mào)易政策,如對外歧視政策,,進(jìn)口數(shù)量限制等,。3.對從同盟外進(jìn)口的商品,根據(jù)商品的種類和提供國的不同,,征收共同的差別關(guān)稅,,如特惠稅率、協(xié)定國稅率,、最惠國稅率,、普通優(yōu)惠稅率、普通稅率,。4.制定統(tǒng)一的保護(hù)性措施,,如進(jìn)口限額、衛(wèi)生防疫標(biāo),,等等,。

關(guān)稅同盟大體可分為兩類:一類是發(fā)達(dá)國家間建立的,如歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的關(guān)稅同盟,,其目的在于確保西歐國家的市場,,抵制美國產(chǎn)品的競爭,促進(jìn)內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展,,積極推進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,。另一類是由發(fā)展中國家建立的關(guān)稅同盟,其目的主要是為了維護(hù)本地區(qū)各國的民族利益,,促進(jìn)區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作和共同發(fā)展,。如中非關(guān)稅同盟與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,安第斯條約組織,、加勒比共同體和共同市場,、西非國家經(jīng)濟(jì)共同體、大湖國家經(jīng)濟(jì)共同體,、中非國家經(jīng)濟(jì)共同體等,。

關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定秘書處(Secretariat of GATT)
關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定秘書處由大約400人組成,它設(shè)在日內(nèi)瓦,,由瑞士籍的阿瑟.鄧克爾任總干事。關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的常設(shè)機(jī)構(gòu),,并為烏拉圭回合談判服務(wù),,同時為發(fā)展中國家提供技術(shù)援助。秘書處的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家對貿(mào)易實(shí)績和貿(mào)易政策進(jìn)行分析;其法律工作人員幫助解決貿(mào)易爭端,,其中涉及關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則和先例的解釋,。關(guān)貿(mào)總協(xié)定預(yù)算大約為7500萬瑞士法郎,由締約國按其占世界商品貿(mào)易中的份額比例交納,。

規(guī)費(fèi)(Fees)
對勞務(wù)的酬金,。如 fees for survey on ship(船舶檢驗(yàn)費(fèi)),fee for certificate of origin(原產(chǎn)地證明書費(fèi)),,fees for various types of consultants 各種問題的咨詢費(fèi)(即付給接受咨詢的各種顧問的費(fèi)用),。

國際價(jià)格(International Price)
亦稱國際市場價(jià)格或世界市場價(jià)格。商品和勞務(wù)的國際價(jià)格是國際價(jià)值的貨幣表現(xiàn),。人們常說的國際價(jià)格是指國際市場上在一定時期內(nèi)客觀形成的具有代表性的成交價(jià)格,。具有代表性的成交價(jià)格通常是指:(1)某些國家市場集散中心,集散地商品的市場,;(2)某些商品主要出口國(或地區(qū))具有代表性的出口價(jià)格,;(3)某此商品主要進(jìn)口國(或地區(qū))具有代表性的進(jìn)口價(jià)格;(4)某些重要商品的拍賣價(jià)格開標(biāo)價(jià)格等,。國際價(jià)格基本上是自發(fā)形成的,,是由國際價(jià)值、貨幣價(jià)值或匯價(jià),、供求關(guān)系決定的,。國際市場競爭和供求關(guān)系使國際價(jià)格圍繞國際價(jià)值不斷波動,影響國際價(jià)格變動的因素是多方面的,,主要有:壟斷,、競爭、資本主義再生產(chǎn)周期性變化,,國家壟斷資本主義對經(jīng)濟(jì)或價(jià)格的干預(yù)或調(diào)節(jié),,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、代用品的出現(xiàn)及其使用范圍的擴(kuò)大,,自然和資源條件的變化,,民族的消費(fèi)習(xí)慣和心理狀況,國際政治變化,,戰(zhàn)爭和投機(jī)等,。國際價(jià)格由生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用,、稅金和利潤所構(gòu)成,。國際價(jià)格有以下類別:參考價(jià)格、外貿(mào)統(tǒng)計(jì)價(jià)格,、實(shí)際成交價(jià)格,。國際價(jià)值(或其轉(zhuǎn)化形態(tài))是國際價(jià)格形成和變動的基礎(chǔ),。國際價(jià)格與國內(nèi)價(jià)格聯(lián)系十分密切,參加國際交換的各國商品的國內(nèi)價(jià)格是國際價(jià)格形成的基礎(chǔ),,國際價(jià)格是國內(nèi)價(jià)格在國際范圍內(nèi)的發(fā)展或延伸,。并反過來成為影響國內(nèi)價(jià)格形成與變化的條件。廣義國際價(jià)格應(yīng)包括商品勞務(wù)價(jià)格,,資本(或信貸)的價(jià)格(或利率),,外匯價(jià)格(匯率)等。

約束稅率(Bound Rate) 
經(jīng)過談判達(dá)成協(xié)議而固定下來的關(guān)稅稅率為約束稅率,。按關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定,,締約各國應(yīng)該在互惠互利的基礎(chǔ)上通過有選擇的產(chǎn)品對產(chǎn)品的方式,或者為有關(guān)締約國所接受的多邊的程序進(jìn)行談判,,談判結(jié)果固定下來的各國稅則商品的稅率為約束稅率,,匯總起來形成減讓表,作為總協(xié)定的一個附屬部分付諸實(shí)施,。按總協(xié)定規(guī)定,,關(guān)稅減讓談判有4種減讓形式來約束關(guān)稅的稅率:1.降低關(guān)稅并約束在降低了的關(guān)稅水平;2.約束現(xiàn)行關(guān)稅稅率,;3.約束在現(xiàn)行關(guān)稅水平以上的某個關(guān)稅水平,;4.約束免稅待遇。
 
自主關(guān)稅(Autonomous Tariff)
又稱“國定關(guān)稅”,。由一國政府獨(dú)立自主地制定的關(guān)稅,,包括關(guān)稅率及有關(guān)關(guān)稅的各種法規(guī)、條例,。實(shí)行自主關(guān)稅的國家,。可同時對締有貿(mào)易協(xié)定,、在自愿對等基礎(chǔ)上相互減讓關(guān)稅的國家實(shí)行協(xié)定關(guān)稅,。

最惠國稅率(The Most-favoured-nation Rate of Duty)
某國的來自于其最惠國的進(jìn)口產(chǎn)品享受的關(guān)稅稅率。根據(jù)最惠國待遇原則,,最惠國稅率一般不得高于現(xiàn)在或?qū)韥碜杂诘谌龂惍a(chǎn)品所享受的關(guān)稅稅率,。所謂最惠國待遇原則,是指締結(jié)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易條約協(xié)定的一項(xiàng)法律原則,,又稱無歧視待遇原則,,指締約一方在貿(mào)易、航海,、關(guān)稅,、公民的法律地位等方面給予締約國第一方的優(yōu)惠待遇,最惠國待遇原則的具體規(guī)定有四種形式:1)片面的(單方面受惠),;2)相互的(雙方受惠),;3)有條件的(如第三國為享有優(yōu)惠已經(jīng)或?qū)⒁妥鞒鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償,,締約的有關(guān)方需作出同樣的補(bǔ)償才能享有這樣特定的優(yōu)惠);4)無條件的(締約一方將新的優(yōu)惠提供給第三國時,,應(yīng)自動地,無條件地提供給締約的另一方),。早期,,大多采取片面的形式,屬于不平等條約,。歐洲國家最先采取無條件的形式,,美國最先采取有條件的形式?!蛾P(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》在第一條第一款式規(guī)定:“締約國對來自或運(yùn)往其它國家的產(chǎn)品所給予的利益,,優(yōu)待,特權(quán)或豁免,,應(yīng)無條件地給予來自或運(yùn)往所有其他締約國的相同產(chǎn)品,。”即《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》締約國之間使用無條件最惠國待遇原則,相互提供無條件最惠國稅率,。

優(yōu)惠差額(Margin of Preference)
系指相同產(chǎn)品的最惠國稅率和優(yōu)惠稅率的絕對差別,,而不是指這些稅率的比例關(guān)系,例如:(1)最惠國稅率是從價(jià)稅36%,,優(yōu)惠稅率是從價(jià)稅24%,,則優(yōu)惠差額是從價(jià)稅12%,而不是最惠國稅率的三分之一,;(2)如最惠國稅率是從價(jià)稅30%,,優(yōu)惠稅率為最惠國稅率的三分之二,則優(yōu)惠差額為12%,,(3)如果最惠國稅率是每公斤2法郎,,優(yōu)惠稅率是每公斤1.5法郎,則優(yōu)惠差額是每公斤0.5法郎,。

優(yōu)惠稅率(Preferential Rate)
又稱優(yōu)惠關(guān)稅(Preferential duty),。指對于來自受惠國家或地區(qū)的進(jìn)口商品所適用的關(guān)稅率,較一般關(guān)稅率為低,,通常是由于均屬于同一國家集團(tuán)的成員或者由于政治因素的考慮,,而給予的優(yōu)惠待遇。例如同協(xié)優(yōu)惠,、共同體優(yōu)惠及普遍化優(yōu)惠關(guān)稅制度(GSP)等均是,。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中,優(yōu)惠稅率是指各締約國間因特定原因(如普惠制)給予對方的低于最惠國稅率的優(yōu)惠待遇,。

有效保護(hù)率(Effective Vate of Protection)
指整個關(guān)稅制度(和有效保護(hù)措施)對某類產(chǎn)品在其生產(chǎn)過程中給予凈重增值的影響,。也就是由于整個關(guān)稅制度而引起的國內(nèi)增值的提高部分與自由貿(mào)易條件下增值部分相比的百分比,。有效保護(hù)不但注意關(guān)稅對成品價(jià)格影響,也注意投入品(原材料或中間產(chǎn)品)由于征收關(guān)稅而增加的價(jià)格,,因此有效保護(hù)率計(jì)算的是某項(xiàng)加工工業(yè)中受全部關(guān)稅制度影響而產(chǎn)生的增值比,,是對一種產(chǎn)品的國內(nèi)、外增值差額與其國外增值的百分比,??捎霉奖硎救缦拢河行ПWo(hù)率=(國內(nèi)加工增值-國外加工增值)/ 國外加工增值*100%。在烏拉圭回合的關(guān)稅減讓談判中,,大部分仍集中在發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行,。這些國家需要大量進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品,出口最終產(chǎn)品,。因此,,在關(guān)稅談判中,什么商品可以減稅,,減稅幅度多大,,如何不影響對本國加工制造業(yè)的保護(hù)而又達(dá)到相互減讓關(guān)稅的目的,在關(guān)稅減讓談判中應(yīng)注意的是有效保護(hù)率的提高,,這就涉及到談判的策略問題,。

 
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