在國內(nèi)其他城市發(fā)展受阻的“人人快遞”,，獲得了成都的接納,。這家基于“民眾根據(jù)自己行程,，隨程捎帶快件直送直達(dá)”的快遞公司,，被指不合一些地區(qū)的法規(guī),。

　　但成都市商務(wù)局副局長張金泉卻持不同看法，“在移動電商領(lǐng)域,，只要不危害社會和公眾利益,，政府就應(yīng)該允許他們進(jìn)行各種商業(yè)模式的開發(fā)。”

　　張金泉的此番言論,，實(shí)際上是代表了成都市對移動電商更加包容的發(fā)展態(tài)度：截至2013年底,，成都電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)累計超過8000家，中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到50%以上,。

　　而根據(jù)最新公布的《成都市人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市的實(shí)施意見》（下簡稱《意見》）,，到2017年，成都電子商務(wù)交易瞄準(zhǔn)8000億目標(biāo),，這將助推成都站穩(wěn)電子商務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍方陣,。

　　筑巢引鳳

　　從電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑觀察看,，西部內(nèi)陸城市曾落后于東部沿海，以阿里巴巴總部所在地—杭州為代表的沿海電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),，穩(wěn)居于第一方陣,。成都希望利用移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在近幾年的異軍突起，實(shí)現(xiàn)彎道超車目標(biāo),，搶占移動電子商務(wù)領(lǐng)域的灘頭,。

　　張金泉說，成都除了是一個不斷吸引國外資本關(guān)注的城市,，還以生活舒適和方便著稱,，而電商的特點(diǎn)之一就是便于居民的生活服務(wù),，這正與成都人的需求相契合,。而成都在2011年獲批為首批國家電子商務(wù)示范城市，張金泉認(rèn)為這給成都的移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了先機(jī),。

　　要發(fā)展移動電子商務(wù),，電信運(yùn)營商的合作是關(guān)鍵。因此成都力促中國銀聯(lián)移動電子商務(wù)示范基地暨電子票據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)中心落戶,。隨后,，中國銀聯(lián)、中國電信,、中國移動,、中國聯(lián)通(600050,股吧)共同發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展移動電子商務(wù)的共同行動綱領(lǐng)》，標(biāo)志著四方正式牽手推動成都等城市的移動電子商務(wù)發(fā)展,。

　　2013年,，成都又獲批全國電子發(fā)票和會計檔案電子化改革試點(diǎn)，這使得京東,、蘇寧等電子商務(wù)企業(yè),，可以針對網(wǎng)購開具電子發(fā)票，從法規(guī)上保證了消費(fèi)者利益,，推動了移動電子商務(wù)的發(fā)展,。

　　成都的“筑巢引鳳”行為，成功吸引了阿里巴巴,、京東,、艾瑞咨詢等30余家全國電子商務(wù)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在成都投資成立區(qū)域總部。2013年末,，成都京東網(wǎng)購銷售額突破80億元,，中藥材天地網(wǎng)、九正科技和新華文軒等3家企業(yè)被評為國家電子商務(wù)示范企業(yè),。

　　筑巢能引鳳,，除了硬件方面的投入外,，更重要的是成都以開放的態(tài)度接納著各類創(chuàng)業(yè)者。人人快遞市場總監(jiān)黃雪楓在談及成都移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境時表示,，不管是政策扶持還是相關(guān)部門的引導(dǎo)鼓勵,，成都的水準(zhǔn)都接近于北上廣，而從包容和鼓勵新鮮事物創(chuàng)新來講,，甚至高于沿海城市,，讓企業(yè)得到了很多的幫助。

　　看到成都市場潛力的中國銀聯(lián),，在成都建立了移動電子商務(wù)示范基地和電子票據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心,。截至今年5月，中國銀聯(lián)移動電子商務(wù)示范基地平臺手機(jī)支付用戶累計667萬戶,，交易金額累計430億元,。

　　張金泉所描述的移動電子商務(wù)“便民化”服務(wù)特點(diǎn)，亦開始體現(xiàn),。目前,，包括水電氣繳費(fèi)等便民服務(wù)，電影票,、火車票等娛樂商旅服務(wù),，以及手機(jī)支付乘公交、地鐵等都可以基于銀聯(lián)平臺輕松實(shí)現(xiàn),，而成都市移動支付兩年內(nèi)增長了18.5倍,，成為全國手機(jī)支付用戶發(fā)展最快、應(yīng)用最全面的地區(qū)之一,。

　　成都在移動電商方面的巨大“吸金”能力,，也使得一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主動求變。已經(jīng)舉辦了15屆的成都家具展,，其目標(biāo)是打造中國家居內(nèi)貿(mào)供應(yīng)鏈的最大平臺,。因此，目前除了推出“一展兩期”式的實(shí)地展銷外,，主辦方亦有意借助移動互聯(lián)網(wǎng)平臺,，帶給展銷商和消費(fèi)者更豐富的購買選擇方式。

　　成都之謀

　　但成都希望取得的成績遠(yuǎn)非前面所述,。成都真正看重的電子商務(wù)核心競爭力,。

　　張金泉介紹，2013年,，成都全市電子商務(wù)交易額突破4000億元,。今年一季度，全市電子商務(wù)交易額達(dá)1500億元,，同比增長20%,，其中,，移動電子商務(wù)交易額突破100億元，同比增長60%,。

　　《意見》提出,，未來4年，成都將堅持市場主導(dǎo),，打造電子商務(wù)發(fā)展“4586”工程,，即突出四大主攻方向，打造五大服務(wù)平臺,，建設(shè)八大產(chǎn)業(yè)園區(qū),，做強(qiáng)六大支撐體系，加快構(gòu)建核心競爭力,。以電子商務(wù)領(lǐng)先發(fā)展帶動城市轉(zhuǎn)型升級,，以電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。其中,，將全面提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力,，推進(jìn)人流密集區(qū)域的Wi-Fi全覆蓋,；構(gòu)建電子商務(wù)物流配送體系,，支持發(fā)展公共倉儲、共同配送,，建設(shè)快遞智能投遞設(shè)施,，開展快遞代收代存服務(wù)，提供末端配送便利化水平,；建立和完善數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)機(jī)制,、發(fā)展數(shù)據(jù)共享聯(lián)盟和大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新發(fā)展云計算,、云存儲等專業(yè)服務(wù),。

　　根據(jù)設(shè)定目標(biāo)，到2017年網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額比重超過15%,；中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及率達(dá)到80%,。成都市電子商務(wù)交易規(guī)模將達(dá)到8000億元。培育10個交易規(guī)模大,、市場滲透強(qiáng)的行業(yè),，細(xì)分電子商務(wù)平臺；孵化創(chuàng)業(yè)型電子商務(wù)企業(yè)1000家,，培育創(chuàng)新型電子商務(wù)企業(yè)300家,，新引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)區(qū)域總部或功能型總部20家以上。

　　移動電子商務(wù)在成都迅速發(fā)展,，也帶來了一系列法律監(jiān)管問題上的探討,。據(jù)悉,，國家正在啟動電商立法，預(yù)計2018年出臺,，而張金泉也參與了部分內(nèi)容的討論,。在談及近期行業(yè)內(nèi)熱議的“人人快遞”時，張金泉稱,，成都允許“人人快遞”開展業(yè)務(wù),，是因?yàn)橐苿与娮由虅?wù)是年輕人和草根團(tuán)隊最好的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，有關(guān)部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變職能,，做好服務(wù),，積極支持年輕人在這一領(lǐng)域創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，“只要不損害公共利益和民眾安全,，我們都鼓勵企業(yè)去試去闖,，然后我們再一起來研究辦法，規(guī)范引導(dǎo)這個行業(yè)健康有序地發(fā)展?，F(xiàn)在最重要的是創(chuàng)意,，我們也應(yīng)該更加包容一點(diǎn)。對于這樣的創(chuàng)新,，相關(guān)職能部門的態(tài)度始終是鼓勵和支持,。”

　　而在與移動電子商務(wù)相配套的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管方面，成都市金融辦副主任任瑞洪亦表示,，成都將按照國家發(fā)改委辦公廳,、中國人民銀行辦公廳《關(guān)于組織開展移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》要求，編制完善試點(diǎn)方案,，報批后盡快開展移動電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),；將鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)有效運(yùn)用成都已建成的企業(yè)信用信息和個人信用信息資源，切實(shí)解決互聯(lián)網(wǎng)金融模式下企業(yè)信用信息查詢,、信用審核等問題,。