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京津冀一體化背景下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行者:京唐鋼鐵5年虧損120.72億

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核心提示:2005年首鋼將鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)部分遷往河北秦皇島、遷安和曹妃甸等地,,拉開了首都功能紓解的大幕,。在時下的京津冀一體化進程的背景下,作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行者的首鋼,,在其搬遷多年過后,,一方面首鋼老廠區(qū)開發(fā)還未完成,另一方面位于曹妃甸的新鋼廠則陷入虧損,。
導(dǎo)語:2005年首鋼將鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)部分遷往河北秦皇島,、遷安和曹妃甸等地,拉開了首都功能紓解的大幕,。在時下的京津冀一體化進程的背景下,,作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行者的首鋼,在其搬遷多年過后,,一方面首鋼老廠區(qū)開發(fā)還未完成,,另一方面位于曹妃甸的新鋼廠則陷入虧損。
原址開發(fā)緩慢
張新志,,為了拆遷而來,。
2011年下半年他來到北京,,在首鋼北京石景山廠區(qū)附近不遠處租了個辦公室,盯著那塊有著8.56平方公里廠區(qū)的一舉一動,,意圖從這里拿到一些拆遷工程,。
從2011年1月宣布停產(chǎn),距今已經(jīng)閑置了近4年的首鋼北京石景山廠區(qū)是中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)祥地和重要生產(chǎn)基地之一,,曾對北京的發(fā)展做出了巨大的貢獻,。但在貢獻利潤的同時,它也對北京市的空氣環(huán)境造成壓力,。尤其是隨著北京市的發(fā)展,,城區(qū)的邊界不斷擴大,距離北京市中心僅有不到20公里的首鋼廠區(qū),,其工業(yè)生產(chǎn)與首都功能之間的矛盾越來越大,。
2005年2月18日,,國家發(fā)改委經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準,,正式作出批復(fù),原則同意首鋼實施壓產(chǎn),、搬遷,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方案,并同意在河北省唐山地區(qū)曹妃甸建設(shè)一個具有國際先進水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)作為首鋼搬遷的載體,。
自此,,首鋼便開始逐步地搬遷出北京。
“現(xiàn)在政府對這個原廠區(qū)做出了很多規(guī)劃,,比如說建博物館,,文化館等文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施,還有做一些綜合辦公區(qū)等,。畢竟地方很大,。”張新志對新金融記者表示,但首鋼廠區(qū)的拆除工作開展得很慢,,目前也只是拆除了一部分而已,。
首鋼廠區(qū)遲遲不能拆除完成,背后則是其新定位仍處于規(guī)劃之中,。
“首先針對如何開發(fā)廠區(qū)的規(guī)劃,,還在完善,并且落實,、推進都需要時間,。”此前首鋼黨委宣傳處處長吳建新對新金融記者說。
事實上關(guān)于如何開發(fā)老廠區(qū),,北京市和首鋼都慎之又慎,,對于這塊廠區(qū)的新定位與職能,,多方的規(guī)劃也層出不窮。
此前在北京市“十二五”規(guī)劃中,,這塊區(qū)域最終被命名為“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”,,分別形成工業(yè)主題園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、綜合服務(wù)區(qū),、總部經(jīng)濟區(qū)和綜合配套區(qū)等。
最新消息則顯示,,為了和京津冀一體化做對接,,首鋼總公司計劃聯(lián)合河北唐山曹妃甸在兩地建設(shè)北京產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園吸引欲將產(chǎn)能部分外遷的北京企業(yè),,企業(yè)可在首鋼石景山原廠區(qū)建設(shè)總部,,在曹妃甸建設(shè)生產(chǎn)基地。首鋼總公司現(xiàn)有的8平方公里土地將建成總部經(jīng)濟基地,,曹妃甸的產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)規(guī)劃面積為10平方公里,,拓展區(qū)為40平方公里。
但當然這仍然只是計劃,。
新址上的虧損
首鋼遷入的新址之一在曹妃甸,,這個位于河北唐山的港區(qū)也迎來了發(fā)展機遇。
2005年2月,,國家發(fā)改委下發(fā)文,,批準首鋼“結(jié)合首鋼搬遷和唐山地區(qū)鋼鐵工業(yè)調(diào)整,在曹妃甸建設(shè)一個具有國際先進水平的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)”,。
在此背景下,,首鋼與唐鋼合資成立首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責任公司(以下簡稱“京唐鋼鐵”)。作為承接首鋼集團搬遷的載體,,按照規(guī)劃,,曹妃甸最南端給京唐鋼鐵定制出一塊兒優(yōu)良港口,首鋼有專用的鐵礦石碼頭,,通過運輸帶直接將鐵礦石運往加工車間,,加工成型的各種鋼材則通過專用碼頭運出,既減少物流成本,,也因為工廠內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,,節(jié)省了能源,降低了污染,。
但效果卻未及預(yù)期,。
據(jù)了解,京唐鋼鐵甫一投產(chǎn),便被市場潑了冷水,。2007年3月12日,,首鋼京唐項目正式開工建設(shè),彼時,,板材價格相對還不錯,,但3年后,國內(nèi)鋼鐵行業(yè)形勢急變,,板材市場的利潤一步步縮水,,“投產(chǎn)即虧損”成為京唐公司不得不面臨的局面。
京唐鋼鐵投產(chǎn)至今,,2009年,、2010年、2011年分別凈虧損5.3億元,、31.37億元,、51.41億元。有媒體估算,,5年時間,,京唐鋼鐵虧損120.72億元。
此外,,京唐鋼鐵公司股權(quán)也曾發(fā)生變更,。
在合資起初,,首鋼總公司和唐鋼分別占股51%和49%,,但2010年河北鋼鐵決定抽身而出。
雖然首鋼曹妃甸項目并不理想,,但隨著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進,,曹妃甸有意承接更多轉(zhuǎn)移的央企項目。
“我們正努力把曹妃甸打造成北京的出???、城市功能疏解的新空間、要素轉(zhuǎn)移的新基地以及央企項目布局的首選地,,”4月10日,,在唐山市曹妃甸區(qū)舉辦的“曹妃甸:打造京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支點”媒體說明會上,曹妃甸區(qū)副區(qū)長,、工業(yè)區(qū)管委會副主任張貴寶表示,。
據(jù)其介紹,在政策層面,,曹妃甸正在與京津探討劃出一些區(qū)域作為京津項目“飛地”,,共建園區(qū),以謀求合作共贏新機制。(來源:新金融觀察/新金融記者)

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