當(dāng)專業(yè)合作社在一些地方剛走上規(guī)范發(fā)展的軌道時(shí),，浙江省湖州市吳興區(qū)已經(jīng)成立了由1家企業(yè)和8家合作社組成的“聯(lián)合社”,，共同組織生產(chǎn)，共同出資注冊(cè)本金,，金融機(jī)構(gòu)根據(jù)本金按比例予以放大,，聯(lián)合社成員的融資貸款難題基本得到解決；

　　當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品賣難在一些地方還時(shí)有發(fā)生時(shí),，黑龍江省肇東市已經(jīng)形成相對(duì)成熟的訂單農(nóng)業(yè)模式,，訂單保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)平衡調(diào)節(jié)基金,、糧食“期權(quán)”收儲(chǔ)機(jī)制等,，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制和訂單履約機(jī)制；

　　當(dāng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在一些地方正試驗(yàn)探索時(shí),，安徽省廬江縣北圩村農(nóng)民王士照流轉(zhuǎn)的581畝地,，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)每畝多掏5塊錢，政府每畝承擔(dān)5塊錢,，賠付額度就從之前的330元/畝漲到500元/畝了,。

　　吳興、肇東,、廬江……他們有一個(gè)共同的身份,，叫做國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；他們還有一個(gè)共同的使命,，就是試水全面深化農(nóng)村改革,，探路中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程,。

　　因地制宜開(kāi)展先行探索

　　當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段,，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村急劇變化的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)組織化程度低,，勞動(dòng)力滿足不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,，金融保險(xiǎn)如何進(jìn)入農(nóng)業(yè)等許多問(wèn)題愈加凸顯，這些問(wèn)題不解決,，農(nóng)業(yè)“二次飛躍”就不可能實(shí)現(xiàn),。

　　解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的這些難題，走出困境,，改革是唯一的源頭活水,。農(nóng)業(yè)改革沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，需要先行先試,，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)就承載著改革的歷史重任應(yīng)運(yùn)而生,，人們期待它像一把梳子，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)期發(fā)展中糾纏打結(jié)的問(wèn)題,；像一把利刃,，挑斷已經(jīng)成為束縛的那些體制機(jī)制繩索；像一支探路杖,，探索出未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展最清晰的道路,。

　　黨中央國(guó)務(wù)院高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次在不同場(chǎng)合就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出過(guò)明確的指示,。國(guó)務(wù)院還專門在2012年初頒發(fā)了《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》,，要求珍惜、抓住,、用好難得的歷史機(jī)遇,，著力突破瓶頸制約，努力探索出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。規(guī)劃專門就創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作出了明確規(guī)定,，要求加大示范區(qū)建設(shè)力度，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板,；同時(shí)要積極探索具有區(qū)域特色,、順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的建設(shè)模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，形成各級(jí)各類示范區(qū)互為借鑒,、互相補(bǔ)充、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。

　　黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革指明了方向,，去年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央1號(hào)文件對(duì)深化農(nóng)村改革做了重點(diǎn)部署,，明確指出：“發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的引領(lǐng)作用”。在去年底召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上,，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦把加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)部深化改革的八項(xiàng)工作之一做了具體的部署落實(shí),。

　　其實(shí)，早在2010年8月,，農(nóng)業(yè)部就已經(jīng)首批認(rèn)定北京順義區(qū)等52個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開(kāi)啟了中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路先行先試之路,。2012年1月,，農(nóng)業(yè)部認(rèn)定第二批101個(gè)示范區(qū)。

　　這些示范區(qū)從設(shè)立之初,，就被賦予特殊的地位,，即為推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給樹(shù)立新樣板,；為示范推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變開(kāi)辟新途徑；為培養(yǎng)新型農(nóng)民,，提高農(nóng)民增收致富能力打造新基地,；為探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，促進(jìn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接搭建新平臺(tái),；為拓展農(nóng)業(yè)功能,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效開(kāi)辟新渠道。

　　153個(gè)示范區(qū),，點(diǎn)狀分布在各個(gè)區(qū)域類別,、各種地形之中，面積共有59.7萬(wàn)平方公里,，以縣為主,，在東中西部均有分布，其中52個(gè)位于東部地區(qū),，34個(gè)位于中部地區(qū),，44個(gè)位于西部地區(qū)，23個(gè)位于東北地區(qū),。153個(gè)示范區(qū)立足地方特色,，因地制宜先行先試，可以說(shuō),，他們的實(shí)踐價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其本身的發(fā)展價(jià)值,，其示范意義和引領(lǐng)意義值得我們深入思考和借鑒。

　　生產(chǎn)力革新提升建設(shè)水平

　　“多虧縣里給建設(shè)雞舍補(bǔ)貼5萬(wàn)元，不然我哪有今天,？”廣西田東縣印茶鎮(zhèn)新建村村民凌文田創(chuàng)辦了一個(gè)建筑面積3500平方米的養(yǎng)雞場(chǎng),，2012年出欄肉雞3萬(wàn)多羽，純收入9萬(wàn)多元,。田東縣是第二批認(rèn)定的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),，他們積極進(jìn)行先行先試，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下功夫增投入,，雞舍補(bǔ)貼是縣里規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的一項(xiàng)重要措施,。

　　像田東一樣，各地的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展都得到政府各級(jí)部門的極大重視,，也凝聚著多方心血,，取得了可觀的成效。比如在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面,，“靠天吃飯”狀況正在緩解,。集中連片、田塊平整,、配套設(shè)施完備的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重穩(wěn)步提升,，2012年示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積超過(guò)12724萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)9.8%,，“旱能灌,、澇能排、路相通,、機(jī)下田”的田園格局越來(lái)越多地在示范區(qū)出現(xiàn),。

　　機(jī)械化程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在更大范圍更廣領(lǐng)域替代了人工作業(yè),，具有世界先進(jìn)水平的精量播種機(jī),、水稻插秧機(jī)等大中小型農(nóng)機(jī)裝備快速普及。2012年示范區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過(guò)14329萬(wàn)千瓦,，平均農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率超過(guò)72.6%,，比全國(guó)平均水平高約15.6個(gè)百分點(diǎn)。153個(gè)示范區(qū)中,，北京市順義區(qū),、黑龍江墾區(qū)等示范區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過(guò)95%。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展是伴隨著信息化發(fā)展而不斷向前推進(jìn)的,。如今物聯(lián)網(wǎng)等信息化設(shè)備被逐步應(yīng)用到示范區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，電腦農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)不斷加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行列,。

　　黑龍江農(nóng)墾友誼農(nóng)場(chǎng)和紅星農(nóng)場(chǎng)大力開(kāi)展基于GPS定位的數(shù)字化農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)了對(duì)收獲機(jī)產(chǎn)量監(jiān)測(cè)、大型變量施肥播種噴藥,、自動(dòng)駕駛,，大幅提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)效率；湖南省屈原管理區(qū)種糧大戶購(gòu)置了三角翼植保飛機(jī),、稻谷烘干機(jī),、精米深加工等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了稻谷收購(gòu)烘干全程不接地,。

　　現(xiàn)代科技成為提升示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性力量,，2012年，示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率平均水平達(dá)到58.7%,，比全國(guó)平均水平高出4.2個(gè)百分點(diǎn),。甘肅省西安市安定區(qū)以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)面積達(dá)到127.7萬(wàn)畝，占農(nóng)作物總種植面積的71.3%,，馬鈴薯為農(nóng)民人均年收入貢獻(xiàn)2600元,，占到農(nóng)民收入40%以上,。

　　在示范區(qū)內(nèi),，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,、有技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍不斷擴(kuò)大,，平均每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力擁有農(nóng)技人員數(shù)量達(dá)到50人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力文化程度有所提高,，高中以上文化程度農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的比重達(dá)到29.4%,。

　　探索實(shí)踐彰顯創(chuàng)新魅力

　　一棵小芹菜，可以是集市上買回來(lái)的家常菜,，也可以是擺在超市貨架上的金貴菜,。山東省平度市馬家溝芹菜，從地頭到超市,，最貴的品種“玻璃脆”,，一斤能賣到200元。農(nóng)業(yè),，由原來(lái)“一畝三分地”的概念,，正在發(fā)生巨變，大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用日益廣泛，農(nóng)產(chǎn)品流通“買全國(guó),、賣全國(guó)”變的稀松平常,，特別是在有先行先試能力的示范區(qū),，改革的探索更是日新月異。

　　——探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷新模式,。一些示范區(qū)著力推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展,，探索提出了一些促進(jìn)訂單履約的具體辦法，完善了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制,。如天津武清,、青島平度、湖北監(jiān)利等示范區(qū)大力推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,、農(nóng)社對(duì)接,、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等多種直供直銷方式,；陜西富平探索開(kāi)展了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托的訂單質(zhì)押融資模式,。

　　——探索建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)新體系。一些示范區(qū)積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,，探索制定家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法,，完善扶持發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體的政策，探索適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)形式,。如山東滕州,、四川南充等示范區(qū)安排資金大力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),，為促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ),。安徽廬江、重慶榮昌等示范區(qū)出臺(tái)《家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法》和扶持政策等,。

　　——探索建立財(cái)政支持新方式,。一些示范區(qū)積極探索提高資金整體使用效益的路徑，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合,，建立健全先建后補(bǔ),、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等資金管理新方式，以及由合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)及建后管護(hù)的新機(jī)制,。如河北玉田,、四川南充等示范區(qū)成立涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金用于示范區(qū)建設(shè),。

　　——探索建立農(nóng)業(yè)投融資新機(jī)制,。一些示范區(qū)積極組建涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司，扶持發(fā)展資金互助合作社,，拓寬農(nóng)業(yè)貸款抵押物范圍,，有效改善了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。如廣西田東積極健全農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系,，注資兩億元成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資公司和助農(nóng)融資擔(dān)保公司,，組建了兩家資金互助社,，在所有行政村普遍設(shè)立了“三農(nóng)”金融服務(wù)室，為全縣8.3萬(wàn)戶農(nóng)戶和部分農(nóng)民合作社建立了信用信息檔案,，免擔(dān)保,、免抵押貸款授信已超過(guò)15億元。

　　——探索建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范新措施,。各示范區(qū)積極完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，加大保費(fèi)補(bǔ)貼力度,，構(gòu)建方便快捷的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。很多示范區(qū)大力普及政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，山西太谷等示范區(qū)開(kāi)發(fā)了設(shè)施蔬菜大棚等保險(xiǎn)產(chǎn)品,，提高了保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)保障水平,。

　　一粒種子堪比黃金價(jià)、一畝地年收10萬(wàn)元,、一個(gè)車間每天產(chǎn)出40噸金針菇……示范區(qū)里正在創(chuàng)造著歷史,，創(chuàng)造著奇跡。站在時(shí)代潮頭,，各地國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正踏浪前行,，努力造就一批批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板，必將為形成中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作出更加卓越的貢獻(xiàn),。