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| 《貨物出口許可證管理辦法》已由商務部第17次部務會議于2004年12月9日通過,，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行,。 部長：薄熙來 二○○四年十二月十日 貨物出口許可證管理辦法 第一章 總 則 第一條 為了合理配置資源,，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，營造公平透明的貿(mào)易環(huán)境,，履行我國加入的國際公約和條約,，維護國家經(jīng)濟利益和安全，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》,，制定本辦法,。 第二條 國家實行統(tǒng)一的貨物出口許可證制度。國家對限制出口的貨物實行出口許可證管理,。 第三條 商務部是全國出口許可證的歸口管理部門,，負責制定出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況,，處罰違規(guī)行為,。 商務部會同海關總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物目錄》,。商務部負責制定,、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》。 《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》由商務部以公告形式發(fā)布,。 第四條 商務部授權配額許可證事務局（以下簡稱許可證局）統(tǒng)一管理,、指導全國各發(fā)證機構的出口許可證簽發(fā)工作，許可證局對商務部負責,。 第五條 許可證局及商務部駐各地特派員辦事處（以下簡稱各特辦）和各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市以及商務部授權的其他省會城市商務廳（局）,、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（以下簡稱各地方發(fā)證機構）為出口許可證發(fā)證機構,，在許可證局統(tǒng)一管理下,，負責授權范圍內(nèi)的發(fā)證工作。 第六條 本辦法所稱出口許可證包括出口配額許可證和出口許可證,。凡實行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物,，對外貿(mào)易經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）應當在出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機構申領出口許可證，海關憑出口許可證接受申報和驗放,。 第七條 出口許可證不得買賣,、轉(zhuǎn)讓、涂改,、偽造和變造,。 第二章 申領出口許可證應當提交的文件 第八條 經(jīng)營者申領出口許可證時，應當認真如實填寫出口許可證申請表（正本）1份,，并加蓋印章。實行網(wǎng)上申領的,，應當認真如實地在線填寫電子申請表并傳送給相應的發(fā)證機構,。 第九條 經(jīng)營者申領出口許可證時，應當向發(fā)證機構提交有關出口貨物配額或者其他有關批準文件,。 第十條 經(jīng)營者申領出口許可證時,，應當向發(fā)證機構提交加蓋對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或者《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》或者外商投資企業(yè)批準證書（復印件）。 第三章 出口許可證發(fā)證依據(jù) 第十一條 各發(fā)證機構按照商務部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》范圍,，依照下列規(guī)定簽發(fā)出口許可證： （一）實行配額許可證管理的出口貨物,，憑商務部或者各省、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市以及商務部授權的其他省會城市商務廳（局）,、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（以下簡稱各地商務主管部門）下達配額的文件和經(jīng)營者的出口合同（正本復印件）簽發(fā)出口許可證,。 （二）實行配額招標的出口貨物,，憑商務部發(fā)布的中標經(jīng)營者名單、中標數(shù)量,、《申領配額招標貨物出口許可證證明書》或者《配額招標貨物轉(zhuǎn)受讓證明書》以及中標經(jīng)營者的出口合同（正本復印件）簽發(fā)出口許可證,。 （三）易制毒化學品的出口，憑《商務部易制毒化學品出口批復單》和經(jīng)營者的出口合同（正本復印件）簽發(fā)出口許可證,。 （四）計算機的出口,，憑商務部批準的《出口計算機技術審查表》和經(jīng)營者的出口合同（正本復印件）簽發(fā)出口許可證。 （五）監(jiān)控化學品的出口,，憑國家履行禁止化學武器公約工作領導小組辦公室批準文件和經(jīng)營者的出口合同（正本復印件）簽發(fā)出口許可證,。 （六）消耗臭氧層物質(zhì)的出口，憑國家消耗臭氧層物質(zhì)進出口管理辦公室下發(fā)的批準文件和經(jīng)營者的出口合同（正本復印件）簽發(fā)出口許可證,。 （七）其它實行出口許可證管理的出口貨物,，憑商務部批準文件及經(jīng)營者的出口合同（正本復印件）簽發(fā)出口許可證。 第十二條 加工貿(mào)易項下屬于出口許可證管理的貨物,，發(fā)證機構按照商務部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》,，憑商務部授權的加工貿(mào)易審批機關簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務批準證》及本辦法第十一條規(guī)定的出口批準文件（屬于出口配額管理但不使用配額數(shù)量的商品憑商務部批件）、海關加工貿(mào)易進口報關單和經(jīng)營者的出口合同（正本復印件）簽發(fā)出口許可證,。 以加工貿(mào)易方式出口監(jiān)控化學品,、易制毒化學品、消耗臭氧層物質(zhì)以及其他國際公約管轄的貨物,，按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證,。 第十三條 外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)的屬于出口許可證管理貨物（含進料加工復出口），應當按以下規(guī)定辦理： （一）對經(jīng)批準的外商投資企業(yè)出口,，發(fā)證機構憑商務部下達的外商投資企業(yè)出口配額數(shù)量簽發(fā)出口許可證,，出口配額招標的貨物，應當附帶第十一條規(guī)定的有關批準文件,。 （二）在出口許可證管理貨物目錄調(diào)整前已被批準的外商投資企業(yè),，其出口產(chǎn)品因調(diào)整后成為新的出口許可證管理貨物，商務部可根據(jù)批準的經(jīng)營范圍,、生產(chǎn)出口規(guī)模核定外商投資企業(yè)出口配額,，發(fā)證機構憑商務部下達的外商投資企業(yè)出口配額數(shù)量簽發(fā)出口許可證。 （三）外商投資企業(yè)投資項目涉及出口許可證管理貨物出口,，應當在項目立項階段報商務部批準同意后,，方可按審批程序進行審批。對未經(jīng)上述批準的項目，商務部不予下達出口配額,，發(fā)證機構不予簽發(fā)出口許可證,。 第十四條 我國企業(yè)在國外及香港、澳門投資設立的獨資,、合資和合作企業(yè),，需國內(nèi)供應屬于出口許可證管理的貨物，發(fā)證機構憑商務部批準文件和商務部境外企業(yè)批準證書或者商務部境外帶料加工裝配企業(yè)批準證書,，按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證,。 第十五條 經(jīng)商務部批準具有對外經(jīng)濟技術合作經(jīng)營資格的企業(yè)為履行國（境）外承包工程、勞務合作,、設計咨詢等項目合同出口的設備（含成套設備）,、材料、施工器械及人員自用的生活物資屬于出口許可證管理的貨物,，按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證,。 第十六條 出口成套設備需運出境外項目自用屬于出口許可證管理的貨物，按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證,。 第十七條 償還國外貸款或者補償貿(mào)易項下屬于出口許可證管理的貨物,，發(fā)證機構按商務部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》，憑商務部下達的償還國外貸款或者補償貿(mào)易的出口配額簽發(fā)出口許可證,。未辦理備案登記的法人,、其他組織或者個人從事償還國外貸款或者補償貿(mào)易業(yè)務時，應當委托經(jīng)營者代理出口,，并由該經(jīng)營者辦理出口許可證,。 第十八條 經(jīng)營者申領出口許可證時，應當按本辦法如實申報,，不得弄虛作假,，嚴禁以假合同、假文件等手段騙領出口許可證,。 第四章 出口許可證的簽發(fā) 第十九條 各發(fā)證機構應當嚴格按照年度《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》的要求,，自收到符合規(guī)定的申請之日起3個工作日內(nèi)簽發(fā)相關出口貨物的出口許可證，不得違反規(guī)定發(fā)證,。經(jīng)營者出口《出口許可證管理貨物目錄》中的貨物,，應當?shù)健冻隹谠S可證管理分級發(fā)證目錄》指定的發(fā)證機構申領出口許可證。 第二十條 許可證局,、各特辦和各地方發(fā)證機構應當嚴格按照商務部發(fā)布的《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》簽發(fā)出口許可證。實行網(wǎng)上申領出口許可證的,，按照有關程序和規(guī)定辦理,。 （一）許可證局發(fā)證范圍： 1．按照商務部規(guī)定的《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》，簽發(fā)《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》授權范圍內(nèi)的出口許可證。 2．在京的中央管理企業(yè)的出口許可證,。 （二）各特辦發(fā)證范圍： 1．按照商務部規(guī)定的《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》,，簽發(fā)聯(lián)系地區(qū)內(nèi)經(jīng)營者、聯(lián)系地區(qū)內(nèi)中央管理企業(yè)及配額由地方管理的在京中央管理企業(yè)子公司的出口許可證,； 2．按商務部規(guī)定的《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》,，簽發(fā)聯(lián)系地區(qū)內(nèi)經(jīng)營者配額招標貨物出口許可證； 3．簽發(fā)商務部規(guī)定的其他貨物的出口許可證,。 （三）各地方發(fā)證機構發(fā)證范圍： 1．按商務部規(guī)定的《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》簽發(fā)本地經(jīng)營者出口許可證,； 2．簽發(fā)商務部規(guī)定的其他貨物的出口許可證。 （四）指定發(fā)證機構發(fā)證的貨物： 凡屬于《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》中指定發(fā)證機構發(fā)證的貨物,，經(jīng)營者一律到指定的發(fā)證機構辦理出口許可證,。 第二十一條 各發(fā)證機構不得無配額、超配額,、越權或者超發(fā)證范圍簽發(fā)出口許可證,。發(fā)證機構的工作人員在履行職責過程中，不得玩忽職守,、徇私舞弊或者濫用職權,，不得利用職務上的便利索取他人財物，或者非法收受他人財物為他人謀取利益,。 第二十二條 出口許可證管理實行“一證一關”制,、“一批一證”制和“非一批一證”制。“一證一關”指出口許可證只能在一個海關報關,；“一批一證”指出口許可證在有效期內(nèi)一次報關使用,。 下列情況實行“非一批一證”制，簽發(fā)出口許可證時應在備注欄內(nèi)注明“非一批一證”： （一）外商投資企業(yè)出口許可證管理的貨物,； （二）補償貿(mào)易項下出口許可證管理的貨物,； （三）其它在《出口許可證管理貨物目錄》中規(guī)定實行“非一批一證”的出口許可證管理貨物。 “非一批一證”指出口許可證在有效期內(nèi)可以多次報關使用,，但最多不超過12次,，由海關在“海關驗放簽注欄”內(nèi)逐批簽注出運數(shù)。 |
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