在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)時代,，城市信息化的程度和水平已成為衡量城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展綜合實力和文明程度的主要指標(biāo)之一,，而它的建設(shè)也有數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化和智能化三個基本階段。
當(dāng)前,，我國的城市信息化建設(shè)絕大部分還停留在數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化階段。王家耀說,，智慧城市是城市信息化的高級階段,，它的主要目標(biāo)是讓城市及作為城市主體的人更聰明，通過互聯(lián)網(wǎng)把植入城市物體中,、無處不在的智能化傳感器連接起來形成物聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)對物理城市的全面感知；利用云計算等技術(shù)對感知信息進(jìn)行智能處理和分析,，實現(xiàn)網(wǎng)上“數(shù)字城市”與物聯(lián)網(wǎng)的融合,，并發(fā)出指令，對包括政務(wù)、民生,、環(huán)境,、公共安全、城市服務(wù),、工商活動等在內(nèi)的各種需求作出智能化響應(yīng)和智能化決策支持,。
王家耀表示，智慧城市建設(shè)首先要綜合考慮社會需求,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財力,、技術(shù)、時空,、管理和城市主體——人等諸多要素,，著重解決體制機制、理論與應(yīng)用創(chuàng)新,、建設(shè)運營模式,、核心資源開發(fā)與信息共享，人才及管理架構(gòu),、信息安全及標(biāo)準(zhǔn)體系,。
然而，當(dāng)前智慧城市還存在缺乏統(tǒng)籌指導(dǎo),、缺乏整體規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)體系滯后、大數(shù)據(jù)的價值還沒有被充分挖掘和利用等問題,。同時,，王家耀還強調(diào)，從數(shù)字城市到智慧城市,，并不是把數(shù)字城市推倒重來,，二者可并行發(fā)展，也無絕對界線,，關(guān)鍵是正確分析目前“數(shù)字城市”建設(shè)存在的問題,。
王家耀介紹，空間數(shù)據(jù)交換共享平臺建設(shè)是智慧城市的核心之一,，需要從智慧信息基礎(chǔ)設(shè)施層，向智慧應(yīng)用服務(wù)技術(shù)支撐層,，向智慧應(yīng)用服務(wù)層,，最后向產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，在城市基礎(chǔ)地理空間信息與各部門,、行業(yè)的專題信息之間實現(xiàn)共享和交換,。
王家耀還建議智慧城市建設(shè)要從城市實際出發(fā)找準(zhǔn)切入點。比如，2008年,，臺灣地區(qū)將“智慧臺灣”作為發(fā)展重點,，分別從智慧小鎮(zhèn)、智慧經(jīng)貿(mào)園區(qū)兩個方面推進(jìn),；2009年,，韓國仁川市與美國思科公司合作，實現(xiàn)房間能耗的智能控制和通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測病人狀況等智慧城市應(yīng)用,；瑞典斯德哥爾摩建立了針對交通體系的智慧城市系統(tǒng),，使得汽車使用量降低25%，交通廢氣排放降低8%～14%,。