財(cái)政部發(fā)文決定簡并和統(tǒng)一增值稅征收率，將6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%,，于今年7月1日起執(zhí)行,。接受《證券日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家表示，中國增值稅稅率多達(dá)7檔,，簡化合并增值稅征稅率,，有助于減少因稅率檔位過多而產(chǎn)生的尋租空間。未來營改增完成后,，增值稅的稅率和征收率有可能進(jìn)一步簡化到3-4個檔位,。



“隨著營改增的深入推進(jìn)，增值稅存在多檔稅率,，會出現(xiàn)無法確定適用哪個稅率,、或者部分納稅人故意使用低稅率的情況。”普華永道中國大陸及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮在接受《證券日報》記者采訪時表示,，目前看來,，營改增可能要分為兩步走：第一步是將試點(diǎn)行業(yè)全部納入營改增；接下來會進(jìn)一步對多檔增值稅稅率稅率進(jìn)行簡化合并檔次,。



“這次調(diào)整是整個營改增擴(kuò)大范圍以及未來改革的一個重要環(huán)節(jié),。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐洪才在接受《證券日報》記者采訪時表示，今后要進(jìn)一步擴(kuò)大營改增的覆蓋面,，同時還要完善中央和地方增值稅的分配體制,，最終實(shí)現(xiàn)增值稅立法。在目前情況下,，此次增值稅減并稅率是在稅制改革方面邁出了一小步,，也是一個進(jìn)步。



今年3月,，財(cái)政部稅政司發(fā)布《2013年?duì)I改增試點(diǎn)運(yùn)行情況》報告稱,，營改增試點(diǎn)后，試點(diǎn)企業(yè)總體實(shí)現(xiàn)減稅,。同時,，其下游企業(yè)因抵扣增加也普遍減稅。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2012年減稅426億元，2013年減稅額猛增至超過1400億元,。



而此次增值稅簡并統(tǒng)一的稅改新政,，無疑進(jìn)一步體現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性減稅的總基調(diào)。據(jù)徐洪才介紹,，根據(jù)原有政策,，自來水和小型水電企業(yè)是按照13%征收增值稅，但由于進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣較少，企業(yè)稅負(fù)較重,，絕大多數(shù)企業(yè)都是選擇按照6%簡易征收,。而改革后按照3%的征收率，企業(yè)名義稅負(fù)將直接降低一半,。



“簡化稅制是一個緩慢漸進(jìn)的過程,，并不代表全部實(shí)行統(tǒng)一稅制。若不加區(qū)別對待,，不體現(xiàn)差別,，便無法體現(xiàn)稅收本身的調(diào)節(jié)功能。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院財(cái)稅研究所所長曾康華強(qiáng)調(diào),，究竟實(shí)行哪一稅率是適當(dāng)?shù)?，不只要看稅制本身，還要看宏觀層面能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，納稅人是否感到公平等,，以求最終達(dá)到公平、效率和刺激經(jīng)濟(jì)增長相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目的,。